東亭2號(hào)2 期A 地塊、原無錫市立新植絨材料廠地塊位于無錫市錫山區(qū)華夏北路以東、滬霍線以南、老興塘河以北、東亭路以西，占地面積約 77252m2（約 115.88 畝）。地塊歷史上涉及工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)，根據(jù)《市政府關(guān)于無錫市錫東新城控制性詳細(xì)規(guī)劃東亭一街-桑達(dá)園、東亭二街-新天一管理單元?jiǎng)討B(tài)更新的批復(fù)》（錫政復(fù)〔2024〕30 號(hào)），本地塊未來規(guī)劃為二類住宅用地和幼托用地，屬于 GB36600-2018 中的一類用地。
        2022 年 1 月，江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司受無錫市錫山區(qū)人民政府東亭街道辦事處委托，對(duì)地塊開展土壤污染狀況調(diào)查工作，《東亭2號(hào)2 期A 地塊、原無錫市立新植絨材料廠地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告》于 2022 年 5 月通過無錫市生態(tài)環(huán)境局和自然資源組織的評(píng)審。污染狀況調(diào)查結(jié)果表明，調(diào)查地塊土壤超標(biāo)污染物為 SVOCs（茚并[1,2,3-c,d]芘、二苯并[a,h]蒽、苯并[a]蒽、苯并[b]熒蒽、苯并[a]芘、4-氯苯胺）和石油烴（C10-C40），超標(biāo)土壤方量約為 24827.57m3。調(diào)查地塊內(nèi)土壤污染物含量超過《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）規(guī)定的第一類建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值，屬于污染地塊。
        2022 年 4 月，江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司受無錫市錫山區(qū)人民政府東亭街道辦事處委托，對(duì)地塊開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，《東亭2 號(hào)2期A 地塊、原無錫市立新植絨材料廠地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》于2022 年 7 月、9 月后通過無錫市生態(tài)環(huán)境局和自然資源組織的初審和江蘇省生態(tài)環(huán)境廳和自然資源廳組織的評(píng)審。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表明：地塊內(nèi)土壤中的苯并[a]芘、二苯并[a,h]蒽、苯并[b]熒蒽、茚并[1,2,3-c,d]芘、
苯并[a]蒽和 4-氯苯胺的總致癌風(fēng)險(xiǎn)不可接受，苯并[a]芘和石油烴（C10-C40）的危害商不可接受。地下水中的揮發(fā)酚和氨氮的總致癌風(fēng)險(xiǎn)和危害商均可接受。需對(duì)地塊污染土壤進(jìn)行修復(fù)。
        2022 年 10 月，江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司受無錫市錫山區(qū)人民政府東亭街道辦事處委托，編制《東亭 2 號(hào) 2 期 A 地塊、原無錫市立新植絨材料廠地塊修復(fù)技術(shù)方案》，該方案于 2022 年 10 月通過專家評(píng)審并提交至無錫市錫山生態(tài)環(huán)境局備案；方案結(jié)果表明：地塊土壤污染物共 7 種，苯并[a]芘、二苯并[a,h]蒽、苯并[b]熒蒽、茚并[1,2,3-c,d]芘、苯并[a]蒽、4-氯苯胺和石油烴（C10-C40）的修復(fù)目標(biāo)值分別為0.55mg/kg、0.55mg/kg、5.5mg/kg、5.5mg/kg、5.5mg/kg、2.96mg/kg、826mg/kg；理論修復(fù)土壤面積為28880m2，理論修復(fù)土方量為24827.57m3，基坑清挖深度最深為6m；推薦水泥窯協(xié)同處置技術(shù)作為污染土壤修復(fù)方案。
       為保障后續(xù)效果評(píng)估工作順利開展，我單位編制了《東亭2 號(hào)2 期A 地塊、原無錫市立新植絨材料廠地塊土壤污染修復(fù)效果評(píng)估方案》，該方案于 2024 年 11 月通過專家評(píng)審。工程開工后，我單位按照國(guó)家、江蘇省和無錫市生態(tài)環(huán)境部門要求，根據(jù)通過評(píng)審的效果評(píng)估方案，對(duì)項(xiàng)目開展了效果評(píng)估工作，結(jié)論如下：
（1）資料回顧
        通過回顧施工修復(fù)過程類文件和工程監(jiān)理文件，該項(xiàng)目的修復(fù)范圍、修復(fù)量、修復(fù)技術(shù)相關(guān)文件均通過工程監(jiān)理簽字認(rèn)可，根據(jù)工程監(jiān)理單位相關(guān)資料，該項(xiàng)目于 2024 年 11 月 20 日開工，竣工日期為 2025 年 2月 26 日；本項(xiàng)目共計(jì)開挖 8 個(gè)區(qū)域，施工單位清挖范圍和清挖工程量符合《東亭 2 號(hào) 2 期 A 地塊、原無錫市立新植絨材料廠地塊土壤污染修復(fù)技術(shù)方案》要求，理論污染土壤修復(fù)方量為 24827.57m3，實(shí)際完成27006m3污染土壤的清挖工作，其中首輪清挖26969m3，超標(biāo)區(qū)域擴(kuò)挖37m3，所有污染土壤經(jīng)篩分預(yù)處理后，外運(yùn)至中國(guó)水泥廠有限公司進(jìn)行水泥窯協(xié)同處置，外運(yùn)污染土壤共計(jì) 47671.82 噸，污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)過地方生態(tài)環(huán)境主管部門備案認(rèn)可，截至 2025 年 1 月 13 日，本項(xiàng)目轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤全部消納完成，處置土方量 47671.82 噸；本項(xiàng)目產(chǎn)生了 8259m3放坡土、上層清潔土，經(jīng)檢測(cè)合格后用于 JK5 和 JK7 的回填。
       通過回顧施工修復(fù)過程類文件環(huán)境監(jiān)理文件，本工程的二次污染防治措施過程均有環(huán)境監(jiān)理單位人員進(jìn)行旁站，根據(jù)施工報(bào)告和監(jiān)理報(bào)告，本工程環(huán)保手續(xù)齊備，施工過程中各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位，本工程施工期間廠界大氣、噪聲達(dá)標(biāo)，場(chǎng)內(nèi)所有污染土壤均得到了有效處置；項(xiàng)目產(chǎn)生污水主要包括基坑廢水、車輛沖洗廢水和渣石清洗廢水等，經(jīng)收集后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)污水處理設(shè)備處理。項(xiàng)目實(shí)施期間共計(jì)處理廢水 4127m3，經(jīng)檢測(cè)合格后進(jìn)行了納管排放；本項(xiàng)目經(jīng)篩分預(yù)處理后產(chǎn)生渣石共計(jì)約443.6 噸，經(jīng)清洗檢測(cè)合格后外運(yùn)至錫山區(qū)東北塘恒樂石材廠資源化利用；項(xiàng)目實(shí)施期間共計(jì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物 3.6835 噸，轉(zhuǎn)移至無錫鴻邦環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行處置；水泥窯協(xié)同處置單位中國(guó)水泥廠有限公司在處置污染土壤期間，有組織廢氣和無組織廢氣監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，水泥成品質(zhì)量檢測(cè)合格；本次修復(fù)工程竣工后，潛在二次污染區(qū)域檢測(cè)結(jié)果未超過修復(fù)目
標(biāo)值，未造成二次污染。
（2）效果評(píng)估檢測(cè)
        修復(fù)工程施工期間，效果評(píng)估單位根據(jù)報(bào)驗(yàn)情況分 5 個(gè)批次開展了現(xiàn)場(chǎng)采樣工作，現(xiàn)場(chǎng)采樣工作時(shí)間為 2024 年 12 月 16 日～2024 年 5 月18 日。
①基坑清挖效果評(píng)估
效果評(píng)估單位共收到 3 個(gè)批次的基坑清挖效果報(bào)驗(yàn)單，首輪采集并送檢了188個(gè)基坑側(cè)壁和底部樣品，其中37個(gè)樣品加測(cè)了GB36600-2018表 1 中的 45 項(xiàng)指標(biāo)和地塊特征因子，效果評(píng)估單位檢測(cè)的 1 個(gè) JK2 側(cè)壁樣品和施工單位自檢的 1 個(gè) JK4 側(cè)壁的苯并[a]芘首輪檢測(cè)超標(biāo)，經(jīng)施工單位擴(kuò)挖后效果評(píng)估單位對(duì)上述區(qū)域進(jìn)行了二次檢測(cè)，采集并送檢了2 個(gè)側(cè)壁樣品（JK2-2C5、JK4C6），最終所有基坑土壤樣品的檢測(cè)結(jié)果均達(dá)到修復(fù)目標(biāo)要求。
②表層土、放坡土堆土效果評(píng)估
本次效果評(píng)估共收集到 2 個(gè)批次的表層土、放坡土堆土（8259m3）報(bào)驗(yàn)單，共采集并送檢 17 個(gè)土壤樣品，其中 4 個(gè)土壤樣品加測(cè)了GB36600-2018 表 1 中的 45 項(xiàng)指標(biāo)和地塊特征因子，所有堆土樣品檢測(cè)結(jié)果均低于 GB36600-2018 中的第一類用地篩選值等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足修復(fù)目標(biāo)要求。
③潛在二次污染區(qū)域效果評(píng)估
效果評(píng)估單位于 2025 年 5 月 14 日~5 月 15 日開展了潛在二次污染區(qū)域土壤采樣工作，共在潛在二次污染區(qū)設(shè)置 19 個(gè)表層土壤點(diǎn)位和 10個(gè)深層土壤點(diǎn)位，共送檢 58 個(gè)土壤樣品，并選取 13 個(gè)樣品加測(cè)GB36600-2018 表 1 中的 45 項(xiàng)指標(biāo)和地塊特征因子，所有潛在二次污染區(qū)域土壤樣品檢測(cè)結(jié)果均低于 GB36600-2018 中的第一類用地篩選值等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足修復(fù)目標(biāo)要求。
④非修復(fù)區(qū)域效果評(píng)估
效果評(píng)估單位于 2025 年 5 月 14 日~5 月 16 日開始非修復(fù)區(qū)域采樣監(jiān)測(cè)工作。本次非修復(fù)區(qū)域效果評(píng)估共設(shè)置 30 個(gè)表層土壤點(diǎn)位、10 個(gè)深層土壤點(diǎn)位，共送檢 70 個(gè)土壤樣品，并選取 14 個(gè)土壤樣品加測(cè)GB36600-2018 表 1 中的 45 項(xiàng)指標(biāo)和地塊特征因子，所有非修復(fù)區(qū)域土壤樣品檢測(cè)結(jié)果均低于 GB36600-2018 中的第一類用地篩選值等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足修復(fù)目標(biāo)要求。
⑤地下水質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查
6效果評(píng)估單位于2025年5月17日～5月18日開展地下水采樣工作。本次效果評(píng)估共布設(shè) 11 口地下水監(jiān)測(cè)井，共采集并送檢 11 個(gè)地下水樣品，除耗氧量、氨氮、硫化物外，所有地下水樣品的污染物濃度檢測(cè)結(jié)果均低于 GB/T14848-2017 中Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，可萃取性石油烴檢測(cè)濃度檢測(cè)結(jié)果低于《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》（滬環(huán)土〔2020〕62 號(hào)附件 5）中的第一類用地篩選值。修復(fù)工程結(jié)束后，與土壤污染狀況調(diào)查階段相比，地下水污染物檢出種類減少，地下水污染物檢出濃度保持平穩(wěn)或有所降低。
⑥地表水及底泥現(xiàn)狀調(diào)查
效果評(píng)估單位于 2025 年 5 月 18 日 8 月 8 日開展地表水及底泥采樣監(jiān)測(cè)工作。本次效果評(píng)估共布設(shè) 3 個(gè)地表水/底泥點(diǎn)位，共采集并送檢 3個(gè)地表水樣品和 3 個(gè)底泥樣品。檢測(cè)結(jié)果表明，地表水樣品的檢出污染物濃度均低于 GB3838-2002 中 III 類標(biāo)準(zhǔn)限值，可萃取性石油烴檢測(cè)濃度檢測(cè)結(jié)果低于《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》（滬環(huán)土〔2020〕62 號(hào)附件 5）中的第一類用地篩選值；所有底泥樣品的檢出污染物含量均低于GB36600-2018 表 1 中的一類用地篩選值。
⑦建筑渣石檢測(cè)
本地塊污染土壤預(yù)處理階段共計(jì)篩分建筑渣石 254.2m3，效果評(píng)估單位于 2025 年 2 月 8 日采集 2 個(gè)渣石樣品，檢測(cè)浸出毒性，檢測(cè)結(jié)果表明，建筑渣石浸出液中的砷和六價(jià)鉻檢測(cè)結(jié)果均低于 GB5085.3-2007浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)和 GB14848-2017 中 IV 類水標(biāo)準(zhǔn)，可萃取性石油烴（C10-C40）檢測(cè)結(jié)果低于《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》（滬環(huán)土〔2020〕62 號(hào)附件 5）中第一類用地篩選值；其余
污染物均未檢出，檢出限低于相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
⑧廢水抽測(cè)
施工單位共分 3 個(gè)批次處置了地塊內(nèi)廢水，效果評(píng)估單位每個(gè)批次抽測(cè)了 1 個(gè)廢水樣品，共計(jì)送檢 3 個(gè)廢水品，廢水樣品的檢出污染物濃度均低于相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足《施工方案》（備案稿）中的廢水預(yù)處理要求。
      綜上所述，經(jīng)過對(duì)施工單位、工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理單位資料的回顧，結(jié)合效果評(píng)估采樣檢測(cè)結(jié)果，東亭 2 號(hào) 2 期 A 地塊、原無錫市立新植絨材料廠地塊土壤達(dá)到了第一類用地修復(fù)目標(biāo)要求。

土地使用權(quán)人：無錫市錫山區(qū)人民政府東亭街道辦事處
編制單位：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司
2025 年 6 月