無錫市錫山區(qū)綜合行政執(zhí)法局
行政處罰決定書
蘇錫錫城執(zhí)罰決〔2024〕525號
當(dāng)事人:張南生
身份證號碼:32022219******0016
住址:江蘇省無錫市錫山區(qū)東亭街道莊橋新村43號
本機(jī)關(guān)于2024年11月22日對你(單位)在錫山區(qū)東亭街道莊橋新村43號進(jìn)行的涉嫌未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的行為予以立案并開展了執(zhí)法調(diào)查。現(xiàn)已查明當(dāng)事人張南生于1998年開始,在錫山區(qū)東亭街道莊橋新村43號未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建造了總面積為45.33平方米的兩處建筑物(一處一層磚混結(jié)構(gòu)的廚房、一處一層磚混結(jié)構(gòu)的輔房)和一處高度為2.40米,長度為13.27米,磚混結(jié)構(gòu)的圍墻。
以上事實(shí)有以下主要證據(jù)證明:
1、2024年11月12日,我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場檢查(勘驗(yàn))筆錄》一份,證明當(dāng)事人違法行為的地點(diǎn);2、2024年11月12日,我局執(zhí)法人員在現(xiàn)場拍攝的照片五份,證明當(dāng)事人違法行為的事實(shí);3、2024年11月5日,我局執(zhí)法人員到無錫市公安局東亭派出所調(diào)取的當(dāng)事人戶口摘抄一份,證明當(dāng)事人張南生的身份;4、2024年11月6日,我局執(zhí)法人員到無錫市錫山區(qū)自然資源和規(guī)劃局調(diào)取的無錫市不動(dòng)產(chǎn)(房屋)登記簿證明一份,證明當(dāng)事人是違法行為的主體及違法行為的地點(diǎn);5、2024年8月19日,我局執(zhí)法人員到無錫市錫山區(qū)自然資源和規(guī)劃局調(diào)取的無錫縣私有房屋所有權(quán)登記申請書、房屋所有權(quán)證存根復(fù)印件各一份,證明違法行為的地點(diǎn)、事實(shí);6、2024年11月12日,無錫市錫山區(qū)東亭街道莊橋社區(qū)居民委員會(huì)提供的見證人證明一份、見證人身份證復(fù)印件兩份,證明見證人社區(qū)工作人員的身份;7、2024年12月19日,無錫市測繪院有限責(zé)任公司出具的建(構(gòu))筑物位置圖一份,證明違法建設(shè)的地點(diǎn)、面積、結(jié)構(gòu);8、2025年2月28日,證人提供的身份證照片一份,證明證人的身份;9、2025年3月10日,我局執(zhí)法人員對證人所做的《證人證言筆錄》一份,證明當(dāng)事人是違法行為的主體及違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí);10、2008年1月15日,無錫市規(guī)劃局《關(guān)于個(gè)人住房違法建設(shè)規(guī)劃影響認(rèn)定的函》(錫規(guī)函〔2008〕1號),證明當(dāng)事人的違法行為屬于“嚴(yán)重影響城市規(guī)劃”和“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響”的情形。
你(單位)的上述行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款:“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條:“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。”的規(guī)定及無錫市規(guī)劃局《關(guān)于個(gè)人住房違法建設(shè)規(guī)劃影響認(rèn)定的函》(錫規(guī)函〔2008〕1號),應(yīng)給予相應(yīng)的行政處罰。本機(jī)關(guān)于2025年5月6日依法送達(dá)行政處罰事先告知書。你(單位)自收到行政處罰事先告知書后,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出陳述、申辯,也未要求聽證,視為放棄上述權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定及無錫市規(guī)劃局《關(guān)于個(gè)人住房違法建設(shè)規(guī)劃影響認(rèn)定的函》(錫規(guī)函〔2008〕1號),按照《無錫市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》“較重:個(gè)人:面積20平方米以上不足50平方米的:尚可采取改正措施的:處建設(shè)工程造價(jià)百分之七至百分之九(不含本數(shù))的罰款;無法采取改正措施的:限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之七至百分之九(不含本數(shù))的罰款”,綜合當(dāng)事人違法事實(shí)和實(shí)際情況,當(dāng)事人的行為屬于“無法采取改正措施消除影響的,限期拆除”的情形。局案審領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了集體討論,認(rèn)為本案事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法。
綜合上述事實(shí)和依據(jù),本機(jī)關(guān)決定對你(單位)作出如下行政處罰:處以限期拆除的行政處罰。
行政處罰的履行期限與方式:請你(單位)于接到本處罰決定書之日起七日內(nèi),自行拆除總面積為45.33平方米的的兩處建筑物(一處一層磚混結(jié)構(gòu)的廚房、一處一層磚混結(jié)構(gòu)的輔房)和一處高度為2.40米,長度為13.27米,磚混結(jié)構(gòu)的圍墻。
如不服本決定,可自收到本決定書之日起六十日內(nèi),向 無錫市錫山區(qū)人民政府申請行政復(fù)議,也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向無錫市濱湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間,本決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院提起訴訟,又不履行本處罰決定的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款的規(guī)定,本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行。
無錫市錫山區(qū)綜合行政執(zhí)法局
2025年6月25日
本決定生效后將在“信用中國(江蘇無錫)”官網(wǎng)予以公示,并根據(jù)《無錫市城市管理領(lǐng)域失信行為管理辦法(修訂版)》進(jìn)行失信記分。