錫山政報（2025年第1期）
目 錄
文件選登
政 府 工 作 報 告
區(qū)政府關于印發(fā)錫山區(qū)碳達峰實施方案的通知(錫府發(fā)〔2024〕18號)
區(qū)政府辦公室印發(fā)關于優(yōu)化錫山區(qū)排水管理體制機制的實施意見的通知(錫府辦〔2025〕3號）
區(qū)政府關于有關副區(qū)長工作分工調(diào)整的通知（錫府發(fā)〔2025〕2號）
區(qū)政府辦公室關于印發(fā)錫山區(qū)城市一刻鐘便民生活圈建設實施方案的通知（錫府辦〔2025〕7號）
區(qū)政府辦公室關于印發(fā)2025年度錫山區(qū)政府重大行政決策事項目錄和決策后評估項目工作計劃的通知（錫府辦〔2025〕13號）
區(qū)政府辦公室關于印發(fā)2025年度錫山區(qū)政府行政規(guī)范性文件制定目錄和文件后評估項目工作計劃的通知（錫府辦〔2025〕14號）
區(qū)政府辦公室關于2024年度無錫市錫山區(qū)稅收前100家企業(yè)的通報（錫府辦〔2025〕16號）
人事任免
無錫市錫山區(qū)人民政府關于浦亞、章士東同志職務調(diào)整的通知（錫府人〔2024〕19號）
無錫市錫山區(qū)人民政府關于錢孫棋等5名同志任職的通知（錫府人〔2025〕1號）
無錫市錫山區(qū)人民政府關于湯屹等23名同志職務調(diào)整的通知（錫府人〔2025〕2號）
無錫市錫山區(qū)人民政府關于免去陸相林同志的無錫錫東新城城市發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理職務的通知（錫府人〔2025〕3號）
無錫市錫山區(qū)人民政府關于張明同志任職的通知（錫府人〔2025〕4號）
工作動態(tài)
錫山民政“為民中心”掛牌成立
我們的節(jié)日·歡樂中國年”主題活動舉辦
全球首條GW級鈣鈦礦光伏組件生產(chǎn)線投產(chǎn)運行
我區(qū)新增6家市重點實驗室
春雷造船廠獲評省級工業(yè)遺產(chǎn)
全區(qū)首批“人才房票”啟動發(fā)放
文件選登
政 府 工 作 報 告
——2025年1月5日在無錫市錫山區(qū)
第五屆人民代表大會第四次會議上
無錫市錫山區(qū)人民政府區(qū)長 顧文浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2024年工作回顧
2024年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外宏觀形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實中央和省市區(qū)委各項決策部署，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大人民，凝心聚力、攻堅克難，較好完成了區(qū)五屆人大三次會議確定的各項目標任務，中國式現(xiàn)代化錫山新實踐邁出更加堅實步伐。
——發(fā)展態(tài)勢進一步穩(wěn)固。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1300億元、增長6%左右，增幅高于全省、全市平均水平。完成一般公共預算收入125.3億元、增長2.7%。預計規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2400億元、增長5.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%，完成社會消費品零售總額318.7億元、增長7.5%，完成固定資產(chǎn)投資570億元、增長3.6%，主要經(jīng)濟指標增速保持全市“第一方陣”。
——發(fā)展質(zhì)效進一步躍升。預計“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群營收規(guī)模突破2200億元，新能源汽車精密零部件產(chǎn)業(yè)集群入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，獲評江蘇省車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)，入圍中國企業(yè)500強2家、中國制造業(yè)企業(yè)500強4家、中國民營企業(yè)500強4家。
——發(fā)展動能進一步積蓄。預計工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達39.1%，較上年提高0.5個百分點。預計高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達56.7%，較上年提高2.8個百分點。帆軟軟件、吉姆西入選中國獨角獸企業(yè)，實現(xiàn)“零”的突破；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)17家、省級專精特新中小企業(yè)90家。
——發(fā)展成果進一步彰顯。預計城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.05萬人，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，區(qū)級民生實事項目完成預期目標。“15分鐘醫(yī)保服務圈”省級示范點達到7個、全市城區(qū)第一，鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心、城鄉(xiāng)社區(qū)惠老助餐服務實現(xiàn)全覆蓋。在全省率先實施生育獎勵政策，揭牌啟用全市首個“生育友好文化園”。PM2.5年均濃度降至27.4微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到83.4%，均創(chuàng)歷史最好水平。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作：
一、聚力強實體、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)集群+特色專業(yè)園區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，新增市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)3家、列入培育名單6家，新增市級總部企業(yè)2家、總數(shù)達16家。人形機器人、合成生物等產(chǎn)業(yè)園開園，低空經(jīng)濟、智能機器人、美妝等產(chǎn)業(yè)園揭牌，成立無錫合成生物學和生物制造研究中心、無錫合成生物AI研究中心，江蘇省人形機器人產(chǎn)業(yè)計量測試中心獲批籌建。扎實推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動，開發(fā)區(qū)榮獲全國“數(shù)字智慧園區(qū)”稱號，健鼎電子入選國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范企業(yè)，新增省智能制造工廠1家，獲評省企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個、數(shù)量全市第一，預計數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收突破600億元。新增上市公司1家、全區(qū)上市公司總數(shù)達24家，新增股權融資總額13.8億元。全年舉辦消費促進活動超百場，積極推進首發(fā)經(jīng)濟，招引品牌首店25家，加力推動消費品“以舊換新”，爭取上級補貼1.9億元，直接帶動銷售超24億元。落實促進房地產(chǎn)市場發(fā)展系列政策，積極推動住房“以舊換新”、房票安置，房地產(chǎn)市場逐步企穩(wěn)。扎實推進耕地保護“三提兩嚴”行動，開展整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設國家試點，建設高標準農(nóng)田1.44萬畝，恢復耕地6500畝、凈增耕地4791畝，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高、達到5.2萬噸，區(qū)糧食和物資儲備中心建成投用，羊尖鎮(zhèn)獲批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
二、全力抓項目、擴投入，發(fā)展后勁不斷提升。全年舉辦百場境內(nèi)外招商活動，簽約超億元項目124個，其中超10億元項目24個、超50億元項目3個，備案總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目16個，落地合同外資3000萬美元以上產(chǎn)業(yè)項目6個。開工在建超億元產(chǎn)業(yè)項目111個，預計全年完成工業(yè)投資280億元、增長3.7%，7個省重大項目預計完成投資43億元，省重大項目數(shù)量、體量創(chuàng)歷史新高；滾動實施的60個市級重大產(chǎn)業(yè)項目全部開工建設，預計完成投資230.5億元，投資目標進度128.1%。強化項目服務保障，華晟光伏一期、普天鐵心三期等45個超億元工業(yè)項目竣工。全面推進141個政府投資項目建設，35個項目完工，預計完成投資超100億元。
三、著力聚資源、抓創(chuàng)新，發(fā)展動能顯著增強。全年建成科創(chuàng)載體40萬平方米，正式投用長三角工業(yè)芯谷，新增備案市級科創(chuàng)載體13家、創(chuàng)歷史新高。市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院落戶錫山，新增省級工程研究中心4家、數(shù)量全市第一，入選市創(chuàng)新聯(lián)合體建設培育名單22家、入圍數(shù)全市第一，新認定市企業(yè)技術中心42家，入選省級制造業(yè)中試平臺培育庫5家，南大生物技術研究所獲批“2024年度江蘇省院士專家（醫(yī)藥生物技術）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”，無錫碳中和動力技術創(chuàng)新中心獲省重大創(chuàng)新平臺計劃專項支持、全市唯一。入選中國潛在獨角獸企業(yè)5家，入選江蘇省獨角獸企業(yè)3家、全市第一。預計有效期內(nèi)高新技術企業(yè)達到900家、凈增124家，科技型中小企業(yè)入庫1777家，獲評創(chuàng)新型中小企業(yè)323家。入選國家重大人才工程18人、省“333工程”23人，數(shù)量均創(chuàng)歷年新高。新增國家級博士后科研工作站2家、省級博士后科研工作站3家，博士后工作考核綜合得分連續(xù)十年全市第一。
四、強力推改革、擴開放，內(nèi)生動力有效激發(fā)。實施服務融入上海大都市圈行動，完善與粵港澳大灣區(qū)常態(tài)化雙向?qū)訖C制，“澄錫惠”聯(lián)動發(fā)展加速推進。穩(wěn)步推進“1+3”功能區(qū)建設，37個重點項目有序推進，大力推動經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)在市域結(jié)對發(fā)展，加快創(chuàng)建鵝湖省級旅游度假區(qū)，開發(fā)區(qū)“區(qū)街協(xié)同聯(lián)動管理模式”入選2024年江蘇省開發(fā)區(qū)體制機制改革實踐案例、全市唯一。深化投融資體制改革，創(chuàng)新存量資產(chǎn)盤活融資方式，開發(fā)區(qū)、商務區(qū)成功發(fā)行類REITs項目；錫山金投成功發(fā)行科技創(chuàng)新債、中小微企業(yè)支持債，獲批首單銀行間市場交易商協(xié)會中期票據(jù)，錫州控股完成全市首例文旅數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌、場內(nèi)交易；獲批中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債資金8.99億元，發(fā)行政府專項債券項目10個、金額13.14億元。深化新一輪國企改革，推進國有資產(chǎn)清查利用，國企特色專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設加快推進，4家城投類企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，“1+4+2”國企發(fā)展布局加速優(yōu)化。營商環(huán)境持續(xù)向好，成立全省首家“企業(yè)上市司法護航工作站”，在全市首創(chuàng)稅務行政指導標準化規(guī)范化工作指引，實現(xiàn)“基層高頻事項一平臺辦理”全域辦，“一網(wǎng)通辦政務服務數(shù)字化提升”項目入選國家2024數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例。發(fā)布區(qū)級“免申即享”項目24個、“即申即享”項目25個，兌現(xiàn)全區(qū)各級產(chǎn)業(yè)扶持資金14.2億元，落實支持先進制造業(yè)及科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠超30億元。深度鏈接國內(nèi)國外兩個市場，大力推進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展，長三角（無錫）電動車跨境電商產(chǎn)業(yè)園二期啟動建設。聯(lián)茂電子獲評省級跨國公司地區(qū)總部、全市唯一。預計全年實際使用外資4.1億美元，完成對外直接投資1.8億美元，預計全年外貿(mào)進出口總量達到474億元、創(chuàng)歷史新高。
五、奮力優(yōu)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日益改善。積極推進G312國道快速化改造工程，東北塘段建成通車、東亭段全面開工，推進錫暨大道、錫太高速、大成路快速化、通云路貫通提升等重點工程，完成錫滬路城市化改造先導段、文瑞路等9個道路工程建設。高質(zhì)量完成16個區(qū)域性綜合示范單元提升，“最干凈街道（鎮(zhèn)）”考評優(yōu)秀率100%，打造“席地而坐”城市客廳7個，完成12個公園建設，新增公共停車泊位1372個?？⒐ぐ仓梅宽椖?個、交付住宅2490套，新增保障性租賃住房1629套。啟動城中村改造項目9個、惠及居民6774戶，完成既有建筑加裝電梯50臺，完成9000戶農(nóng)村供水設施改造。盤活更新產(chǎn)業(yè)用地2763畝，獲評省土地執(zhí)法模范縣。錫東“稻香吳韻”片區(qū)列入省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)培育對象，11個村獲評省級首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進142個規(guī)劃發(fā)展村“美麗農(nóng)居”建設，創(chuàng)成3個省級綠美村莊。建立全區(qū)“雨污一體”“廠網(wǎng)一體”管理機制，錫北污水處理廠三期擴建工程、錫東工業(yè)污水處理廠建成投用，完成288個自然村農(nóng)村污水改造，全面完成本輪727個自然村農(nóng)村污水改造，實現(xiàn)應改盡改全覆蓋，獲評省級農(nóng)村生活污水社會化治理示范區(qū)。扎實推進17項治太重點工程，完成白米蕩水生態(tài)修復、東青河治理等工程，建成83條美麗幸福河湖，安北生態(tài)清潔小流域獲評國家水土保持示范工程，國省考斷面和63條市考河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例均達100%，40條新市考河道優(yōu)Ⅲ比例達87.5%。入選省級碳達峰碳中和試點城區(qū)、全市唯一，開發(fā)區(qū)入選國家級綠色工業(yè)園區(qū)，新材料產(chǎn)業(yè)園通過清潔生產(chǎn)國家級試點園區(qū)審核、全市唯一。
六、合力辦實事、暖民心，民生幸福穩(wěn)步增進。堅持把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，撥付各類穩(wěn)崗補貼資金6590余萬元，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)2298人，城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。深入開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶“3610”行動，全區(qū)132個村（社區(qū)）社會救助服務站（點）實現(xiàn)全覆蓋，超額完成低保擴圍目標、凈增人數(shù)全市第一。實施學校建設項目21個，天一中學宛山湖分校、東北塘中學（錫山體校）等10所新建改擴建學校全面投用，成功創(chuàng)建國家學前教育普及普惠縣。錫山人民醫(yī)院成功晉級“三級乙等”綜合醫(yī)院，投用錫山人民醫(yī)院二期、鵝湖人民醫(yī)院新院區(qū)。羊尖、東港養(yǎng)老服務中心建成投用，“錫心醫(yī)養(yǎng)”呼叫服務中心錫山分中心啟動運行。優(yōu)化“生育友好”支持政策，推動普惠托育發(fā)展，每千人嬰幼兒托位達4.67個。舉辦第四屆錫山宛山湖馬拉松、中國網(wǎng)球巡回賽等重大體育賽事，區(qū)文體中心開工建設，建成投用市慈善博物館，顧憲成紀念館等15處“百宅百院”活化利用工程全面完成，深化嚴家橋村耕讀文化傳承，打響“農(nóng)文旅融合”特色品牌。統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，大力推進27項“老大難”問題攻堅，深入開展“一件事”全鏈條治理，加強“兩張清單”建設，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。凝聚“基層+信訪+網(wǎng)格”合力，推動矛盾糾紛源頭治理、信訪積案存量攻堅化解，保交房、保交樓順利推進，社會治理效能穩(wěn)步提升、社會大局穩(wěn)定向好。
七、致力轉(zhuǎn)作風、提效能，政府建設全面加強。堅持黨的全面領導，永葆政治忠誠，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，深入開展黨紀學習教育，加強黨風廉政和作風效能建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風”問題反彈回潮，落實深化基層減負各項措施，干事創(chuàng)業(yè)精氣神進一步提振。堅持政府過“緊日子”，一般性支出和“三公”經(jīng)費進一步壓減。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅決把抓落實擺在首要位置，始終堅持依法行政，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，以及區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告和政協(xié)通報，高質(zhì)量辦理人大代表建議95件、政協(xié)提案171件。此外，人武、雙擁、退役軍人、民族、宗教、僑務、對臺、檔案史志、外事、對口協(xié)作等工作取得了新成效，工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、科普、慈善、老齡、關心下一代等事業(yè)實現(xiàn)了新進步。
各位代表，過去的一年充滿考驗、極具挑戰(zhàn)，奮斗的歷程充滿艱辛，收獲的成果彌足珍貴。這些成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵和深切關懷，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民勠力同心、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各位老領導老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、駐區(qū)各條線單位和各界人士，向公安干警、消防救援人員、雙擁共建部隊官兵、民兵預備役人員，向所有參與、支持和關心錫山發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨一些挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，市場信心、有效需求有待進一步提振，穩(wěn)定經(jīng)濟增長面臨困難挑戰(zhàn)；重大支撐性項目仍顯不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升和動能轉(zhuǎn)換仍需加力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)還要加速發(fā)展壯大；科技創(chuàng)新驅(qū)動力仍不強勁，新質(zhì)生產(chǎn)力培育還要提速；城鄉(xiāng)建設和管理還要加強，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文化等民生供給水平還需進一步提升；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會治理等領域風險挑戰(zhàn)不容忽視，需要時刻保持警醒。對此，我們將直面問題不足，盡心竭力改進工作，不負人民信任重托。
2025年工作任務
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大、責任重大。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，按照中央經(jīng)濟工作會議以及省委十四屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十四屆九次全會的要求，根據(jù)區(qū)委五屆十次全會安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務全國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領域風險，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，以新的發(fā)展實績?yōu)槿腥∪珖缶肿鞒龈筘暙I。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預算收入增長2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右，完成固定資產(chǎn)投資570億元，社會消費品零售總額增長5.5%，外貿(mào)進出口保穩(wěn)提質(zhì)，實際使用外資提質(zhì)增效，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排、水和大氣環(huán)境質(zhì)量等約束性指標完成市下達任務。
各位代表，在前期廣泛征求意見、充分研究論證的基礎上，今年區(qū)政府梳理形成了26個民生實事項目提請本次大會票決。項目確定后，我們將加快組織實施，努力讓“實事清單”變成“惠民答卷”。
今年，我們將重點抓好以下八個方面的工作：
一、堅持把穩(wěn)定經(jīng)濟增長作為中心工作，搶抓機遇、做大增量，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好
強化政策牽引。搶抓政策紅利，積極做好國家“兩重”“兩新”政策承接，密切關注中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券、制造業(yè)中長期貸款等政策動態(tài)，扎實做好項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和省市大盤子。推動省“33條”、市“20條”等各項穩(wěn)增長促發(fā)展激勵政策兌現(xiàn)落實，結(jié)合企業(yè)需求實際，因地制宜研究儲備、制定實施一批更具實戰(zhàn)性、精準度的增量政策措施，切實提振市場主體信心，為經(jīng)濟增長注入新動力。加強“五經(jīng)普”結(jié)果運用，提升駕馭經(jīng)濟運行的精準性。高水平編制“十五五”規(guī)劃，高標準謀劃重大戰(zhàn)略舉措，力爭更多工程、項目列入上級規(guī)劃計劃，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供指引、創(chuàng)造條件。
夯實項目支撐。聚焦“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群和“3+N”未來產(chǎn)業(yè)方向，創(chuàng)新資本招商、國企招商、靶向招商、存量招商方式，加快招引一批標志性及具有行業(yè)帶動性的重特大產(chǎn)業(yè)項目和重大外資制造業(yè)項目，全年招引落地超10億元產(chǎn)業(yè)項目15個以上，其中超50億元項目2個。落實重大項目分級聯(lián)系服務機制，堅持“調(diào)度+服務”，強化要素保障，全力推進9個省重大、第一批56個市重大、132個區(qū)級超億元產(chǎn)業(yè)項目快開工、快建設、快投產(chǎn)，加快形成更多實物投資量和產(chǎn)出增量，全年完成工業(yè)投資295億元。發(fā)揮政府投資帶動放大效應，推動100個政府投資項目完成投資63億元，區(qū)屬國企市場化項目完成投資16億元。
激發(fā)消費潛力。大力提振消費，挖掘餐飲、住宿等基礎型消費潛力，激發(fā)文化娛樂、旅游等改善型消費活力，培育壯大數(shù)字、綠色等新型消費，全方位擴大消費需求。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，大力引入國內(nèi)外知名品牌，支持首店、首展、首秀，培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”新型消費。加力擴圍消費品“以舊換新”，用好消費券、優(yōu)惠券等撬動工具，釋放更多消費潛能。持續(xù)辦好四季主題消費促進活動，深入推進“美食之都、購物天堂”品牌建設行動，推動薈聚、八佰伴等成熟商圈提質(zhì)擴容，加快傳統(tǒng)商圈煥新升級，培育打造品質(zhì)型、提升型“城市一刻鐘便民生活圈”。圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)實施“電商+特色產(chǎn)業(yè)帶”行動，發(fā)展即時零售、直播電商等新業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)省級縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
提升外貿(mào)能級。積極應對國際外貿(mào)新形勢，健全企業(yè)精準幫扶機制，堅決穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。持續(xù)推進“百展千人拓市場”貿(mào)易促進計劃，精心組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會，促進市場對接、渠道對接、品牌對接。加快跨境電商產(chǎn)業(yè)布局，支持頭部跨境電商平臺在錫山設立區(qū)域性、功能性總部，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，聚力將電動車產(chǎn)業(yè)帶打造成全市地標性跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，推動建設一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，深化省級服務外包示范園區(qū)、“兩車”工業(yè)設計和檢驗檢測服務貿(mào)易基地建設，培育壯大數(shù)字服務貿(mào)易企業(yè)矩陣。
二、堅持把科技創(chuàng)新作為第一動力，集聚要素、賦能提效，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
突出創(chuàng)新主體培育。深入實施創(chuàng)新企業(yè)培育行動，積極做好存量高企穩(wěn)心留根和科技招商工作，全年完成國家科技型中小企業(yè)評價入庫1800家，有效期內(nèi)高新技術企業(yè)達到950家，新增省級以上專精特新企業(yè)不少于50家。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”和區(qū)重點研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，完善“企業(yè)出題、院所出智、協(xié)同破題”創(chuàng)新機制，拓展校地合作模式，不斷提高產(chǎn)學研融合匹配度。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭在省級平臺創(chuàng)建上實現(xiàn)突破。優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”等科技攻關組織模式，全鏈條推進科技成果轉(zhuǎn)化，全年技術合同成交額達50億元。加大知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護力度，力爭全年有效發(fā)明專利擁有量達到7100件。
建強創(chuàng)新平臺載體。高標準建設宛山湖生態(tài)科技城，積極爭取大裝置、大平臺落地。加快映月湖科技園二期、精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園二期等項目建設，全年投用科創(chuàng)載體20萬平方米。加快建設宛山湖新能源實驗室，發(fā)揮無錫學院、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院在地發(fā)展優(yōu)勢，推動新型研發(fā)機構(gòu)更好賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造更多概念驗證中心和中試服務平臺。支持長三角集成電路工業(yè)應用技術創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家級技術創(chuàng)新中心，推動特殊化妝品質(zhì)檢中心籌建國家級中心，全年新增省級工程技術研究中心5家、市級工程技術研究中心60家，新認定省級以上科創(chuàng)載體1家，力爭國家級科技企業(yè)孵化器取得新突破。持續(xù)提升科創(chuàng)飛地體量和質(zhì)量，新增市級以上科創(chuàng)飛地2家以上，不斷提升比利時魯汶（無錫）創(chuàng)新中心、錫山（大零號灣）創(chuàng)新中心等海內(nèi)外創(chuàng)新平臺運營水平。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制改革，滾動研發(fā)更加適配企業(yè)需求的創(chuàng)新支持政策。吸引壯大“長期資本”“耐心資本”，健全完善科技資源與產(chǎn)業(yè)資源、金融資源有效對接機制，加快形成“基金+載體”“孵化+投資”新型運作模式。常態(tài)化組織開展“百企千才高校行”招才引智活動，深入實施“太湖人才計劃”“錫山英才計劃”和“歸雁計劃”，持續(xù)打響“智匯錫山”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動品牌。統(tǒng)籌人才飛地建設，暢通人才成長渠道，培育省級以上重點人才計劃對象不少于20人，新增高級技能人才2800人，招引各類高層次人才1000人。
三、堅持把實體經(jīng)濟作為主攻方向，群鏈協(xié)同、量質(zhì)并舉，深入推進新型工業(yè)化
培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化健全產(chǎn)業(yè)強區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機制，聚焦“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)集群+特色專業(yè)園區(qū)”發(fā)展，“一群一策”精準支持重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造更多國家級和省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。深化“筑峰強鏈”行動，加速培育具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的制造業(yè)領航企業(yè)、集群龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)鏈上同類型企業(yè)集聚發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全年“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群營收規(guī)模超2300億元。持續(xù)完善特色專業(yè)園區(qū)功能配置，提升市場化、專業(yè)化運營水平，加快打造產(chǎn)業(yè)集聚、定位鮮明、配套完善、功能完備的特色專業(yè)園區(qū)，全年新增市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個以上。
持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程和大規(guī)模設備更新，加快高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項支持政策，聚焦“四新”產(chǎn)業(yè)，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，打響宛山湖“長三角新能源湖區(qū)”品牌，力爭工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重較上年分別提高0.5和0.8個百分點。深入實施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展三年行動，加快建設未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造社區(qū)，加速人形機器人產(chǎn)業(yè)園、合成生物產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園優(yōu)質(zhì)項目導入，加快錫山通用機場規(guī)劃建設，積極搶占低空資源。抓好企業(yè)上市服務，支持上市公司并購重組，新增上市企業(yè)1家，新增報交易所審核企業(yè)3家；加快組建上市公司高質(zhì)量發(fā)展并購基金，支持上市公司圍繞增強主業(yè)競爭優(yōu)勢、提升科技創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)升級實施并購重組。持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企”“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”“小升規(guī)”，新增“四上”單位200家以上。推進現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)25家，規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增長8%。
提速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推進人工智能賦能新型工業(yè)化，不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模、力爭營收突破640億元。實施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動計劃，推動“數(shù)字畫像診斷”向中小企業(yè)延伸，加速制造企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建設“數(shù)實融合”強區(qū)。聚焦電動車、電子信息、高端裝備、紡織服裝等重點行業(yè)，打造一批智能制造典型示范場景，培育一批省級智能工廠。推動網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、算力等新型數(shù)字基礎設施建設，加快數(shù)據(jù)要素市場培育，布局建設算力中心，做強數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)載體，縱深推進“車路云一體化”建設，加快打造車聯(lián)網(wǎng)及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新策源地。
四、堅持把改革開放作為關鍵一招，強化攻堅、破除堵點，持續(xù)激活發(fā)展動力活力
攻堅重點領域改革。加快全域功能區(qū)建設，優(yōu)化“功能區(qū)+國有企業(yè)”運營管理架構(gòu)，高質(zhì)量推動各功能片區(qū)融合發(fā)展和重點項目建設，支持經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建設管理領域區(qū)級統(tǒng)籌、分級負責管理機制。加快完善新型投融資機制，積極運用EOD、REITs等多元化模式，加大國家層面重要金融工具爭取，用好用足專項債券和產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新方式撬動更多社會資本。深化國企改革，聚焦做強做優(yōu)做大，推動國企突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，嚴控管理層級，提升盈利能力，推動四家區(qū)屬國企AA+評級產(chǎn)業(yè)類公司全覆蓋；強化國企在地發(fā)展，支持區(qū)屬國企攜手板塊推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，構(gòu)建“一國企、一園區(qū)、一特色”的“拉鏈建園”格局。持續(xù)推進村級工業(yè)園改造、工業(yè)上樓等工作，完成低效用地再開發(fā)2700畝。
打造最優(yōu)營商環(huán)境。錨定打造營商環(huán)境“最優(yōu)城區(qū)”目標，持續(xù)升級優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，讓各類市場主體在錫山運營成本更低、辦事效能更高、貿(mào)易投資更便利、發(fā)展預期更穩(wěn)定。堅持和落實“兩個毫不動搖”，落實好市場準入、要素保障、公平執(zhí)法、權益保護等方面舉措，用好錫企服務平臺，完善惠企政策精準直達機制，深化政企常態(tài)化溝通服務，實打?qū)嵵蠹偫Ы怆y。深化“一網(wǎng)通辦”等行政審批改革，深入推進“高效辦成一件事”“基層高頻事項一平臺辦理”，真正讓群眾少跑腿、便捷辦。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，強化統(tǒng)籌執(zhí)法、分類監(jiān)管和審慎處罰，嚴格規(guī)范第三方技術服務機構(gòu)管理，真正做到“無事不擾、有呼必應”。
提升開放協(xié)同水平。全面融入和服務長三角一體化，更大力度融入上海大都市圈建設，主動對接粵港澳大灣區(qū)建設，建強用好滬錫協(xié)同創(chuàng)新中心、錫港協(xié)同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺載體，探索對接河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)的合作路徑。深化“澄錫惠”聯(lián)動發(fā)展，進一步加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎設施、公共服務等方面合作，持續(xù)做好東西部協(xié)作與南北結(jié)對幫扶工作。統(tǒng)籌抓好外資項目招引和存量項目增資擴股、利潤再投，拓展外商股權投資、境外發(fā)債、內(nèi)轉(zhuǎn)外、QFLP引資等渠道，加快培育跨國公司地區(qū)總部、功能性總部及外資研發(fā)中心。提升開放平臺能級，增強省級自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的示范引領和輻射帶動作用，與新吳區(qū)協(xié)同推進綜保區(qū)新片區(qū)建設。借助無錫市企業(yè)走出去聯(lián)合會等平臺，服務指導企業(yè)平穩(wěn)有序“走出去”。務實推動“一帶一路”產(chǎn)能合作，支持柬埔寨西港特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極參與中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園建設。
五、堅持把宜居宜業(yè)作為亮麗名片，優(yōu)化品質(zhì)、提升能級，聚力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
更高標準提升城市功能。全面做好區(qū)國土空間總體規(guī)劃報批，加快推進鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制。積極推進地鐵6號線北延前期工作，高效推進錫太高速、G312國道東亭段快速化改造、錫暨大道、通江大道快速化改造等重大基礎工程建設，全面推進通云路貫通提升、跨錫北運河大橋、錫滬路城市化改造連通提升工程，完成大成路、春潮路等8條道路新改建工程。有序推進經(jīng)營性用地出讓，統(tǒng)籌做好安置房、定銷商品房建設，加大房票安置力度，積極對接落實回收存量閑置土地、收購存量商品房等政策舉措，加快高品質(zhì)住宅建設，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。全年完成房屋征收項目76個，騰出土地4172畝。穩(wěn)步推進城中村改造，完成18個小區(qū)二次供水設施改造和50臺既有住宅加裝電梯，籌集保障性租賃住房1500套（間）以上。
更優(yōu)水平推動精細管理。加強城市色彩、建筑立面、空間形態(tài)把控，持續(xù)塑造城市特色品質(zhì)。常態(tài)長效建設最干凈城市，做優(yōu)區(qū)域性綜合提升單元長效管理，持續(xù)推進市容秩序整治提升，鞏固擴大垃圾分類“兩桶一袋”試點成效。扎實開展老舊小區(qū)改造“回頭看”和既有住區(qū)補短板工作，不斷提升居住環(huán)境和服務功能。緊盯“微幸福”項目，持續(xù)推進美麗街巷建設、城市休憩角改造提升、橋下空間安全通行綜合提升等工作，完成區(qū)級9條道路架空線電氣入地。持續(xù)推進城市路口精細化管理和交通組織提升，年內(nèi)主要路口聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控率達100%。實施停車“一張網(wǎng)”管理，新增機動車公共停車泊位800個。
更大力度推進鄉(xiāng)村振興。深入實施耕地保護“三提兩嚴”專項行動，因地制宜推動耕地集中連片，完成耕地恢復（新增）5000畝，凈增耕地1200畝，年內(nèi)建設高標準農(nóng)田1.36萬畝，完成1.15萬畝市屬蔬菜基地建設任務。深化“1+4+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，加速推進區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動水稻生物育種全國重點實驗室（無錫）粳稻產(chǎn)業(yè)技術中心、浙江大學無錫錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究中心高質(zhì)量運作，持續(xù)擦亮“五個一”農(nóng)業(yè)品牌。全面落實農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，加快打造錫東省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，持續(xù)推進全區(qū)161個規(guī)劃發(fā)展村“美麗農(nóng)居”建設。落實“百村提優(yōu)、百村幫促”行動，管好用好農(nóng)村集體“三資”，做大做強農(nóng)文旅融合等新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
六、堅持把綠色發(fā)展作為必然選擇，生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量水平
堅定綠色低碳發(fā)展。深入實施碳達峰碳中和系列專項行動，支持重點區(qū)域、園區(qū)和企業(yè)開展碳達峰碳中和試點示范，持續(xù)深化錫東新城“雙碳”先導區(qū)建設，大力推進省級碳達峰碳中和試點城市建設。有序推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，強化“兩高一低”項目源頭管控，大力開展節(jié)能改造專項行動，做強綠色制造業(yè)，不斷壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持無錫碳中和動力技術研究院發(fā)展，強化綠色低碳技術成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，打造一批行業(yè)低碳技術創(chuàng)新中心。有序推進綠電開發(fā)，推動綠證申領、綠證綠電交易，推動公交、環(huán)衛(wèi)車等新能源化進程，建立報廢電動兩輪車規(guī)范回收體系，倡導綠色低碳生活。
深化污染防治攻堅。堅決抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，舉一反三加大整治力度，推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅持精準治氣，統(tǒng)籌抓好工業(yè)、交通運輸、建筑揚塵、餐飲油煙等專項治理，推動PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)向好。堅持聯(lián)動治水，新改建市政污水主管網(wǎng)5.4公里，新增提質(zhì)增效排水達標區(qū)5個，開工建設安鎮(zhèn)污水廠三期擴建工程，實施東港、錫北、安鎮(zhèn)、鵝湖污水處理廠設施設備更新，不斷提高“雨污一體”“廠網(wǎng)一體”管理水平。開展鵝真蕩綜合治理，實施藍藻圍隔更新、重點區(qū)域清淤等整治工程。持續(xù)推進印染行業(yè)整治提升，完成規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造，扎實推進沿河（湖）溯源排查整治，確保國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例保持100%、市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。堅持系統(tǒng)治土，嚴格危險廢物全生命周期監(jiān)管和固體廢物全過程環(huán)境監(jiān)管，完成錫東環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心建設，高標準建設“無廢城市”。
筑牢生態(tài)保護屏障。強化“三線一單”剛性約束，加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入，加快建設國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。大力開展生態(tài)保護和修復，進一步推進太湖治理“1+7”行動，加快推進錫北運河、白屈港等河道治理，完成走馬塘治理、宛山湖核心區(qū)水生態(tài)治理、夏家塘片區(qū)暢流活水等工程，縱深推進美麗幸福河湖建設，加強河湖長效管護。因地制宜擴大林地、草地、濕地等生態(tài)空間，創(chuàng)建區(qū)級濕地保護小區(qū)5個以上，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力和生物多樣性保護水平。加快完善環(huán)境風險管控體系，及時應對處置突發(fā)環(huán)境事件。
七、堅持把人民關切作為重中之重，強化保障、普惠共享，書寫民生答卷嶄新篇章
織密民生保障網(wǎng)絡。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴崗，突出抓好重點群體就業(yè)，全年新建公共就業(yè)服務平臺3個以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人以上，以穩(wěn)就業(yè)促進穩(wěn)增收。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革和企業(yè)退休人員過渡性養(yǎng)老金調(diào)整工作，持續(xù)推進社保擴面和集體補助推廣。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，深化構(gòu)建新時代和諧勞動關系。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，充分發(fā)揮社會救助綜合服務中心（站）功能，用心用情做好紅十字人道救助，有效提升社會救助效能。持續(xù)優(yōu)化公共法律服務體系，深入開展法律援助惠民工程，有效維護農(nóng)民工勞動報酬權益，扎實做好婦女兒童權益保障，做實做細殘疾人康復、就業(yè)等工作。認真落實退役軍人各項優(yōu)撫政策，持續(xù)加強軍民團結(jié)、雙擁共建。
擴大優(yōu)質(zhì)服務供給。積極應對學齡人口變化，開展基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，高質(zhì)量實施集團化辦學三年行動計劃，全力創(chuàng)成國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。支持天一中學高品質(zhì)辦學和錫東高中省高品質(zhì)特色高中建設，加快實施普通高中學位擴容工程。全力推進錫山中專、隆亭實小等14所學校建設，投用宛山湖實驗學校。健全校家社協(xié)同育人機制，全方位加強青少年生命健康關愛工作。大力提升基層衛(wèi)生服務能力，全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，完成區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)、東亭人民醫(yī)院新病房大樓主體工程建設。統(tǒng)籌優(yōu)化生育、養(yǎng)育、托育支持政策，爭創(chuàng)江蘇省婚俗改革實驗區(qū)，推動建設生育友好型社會。不斷提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平，鼓勵和引導社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，建成投用錫北、鵝湖、云林養(yǎng)老服務中心，進一步完善居家養(yǎng)老、惠老助餐等服務體系。全面推進區(qū)文體中心建設，完成圖書文商綜合體主體工程，擴大優(yōu)質(zhì)文化演出和體育賽事市場供給，加快鵝湖省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，推動蕩口古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)博館、嚴家橋村等旅游目的地聯(lián)動發(fā)展，打響“錫韻延綿、山水華章”旅游品牌。推進第四次全國文物普查，完成斗山遺址考古工作，進一步用好“百宅百院”資源，推進更多文保單位活化利用，不斷提升錫山文化軟實力和影響力。
夯實社會治理根基。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，不斷提升預防和化解矛盾風險的能力水平，夯實平安穩(wěn)定根基。推進掃黑除惡常態(tài)化走深走實，健全社會治安整體防控體系，擴容“城市之眼”，深化警網(wǎng)融合，加強人員密集場所和重點部位安全防控。扎實做好金融風險防控、房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、食品藥品安全監(jiān)管等各項工作，全面加強教育、醫(yī)療等重點領域風險預警和糾紛化解，堅決防范極端事件發(fā)生。用好上級一攬子化債政策，優(yōu)化隱性債務化解路徑，持續(xù)壓降融資平臺數(shù)量，確保政府性債務率和債務風險等級穩(wěn)定保持在合理區(qū)間。
守牢公共安全防線。深入推進安全生產(chǎn)“治本攻堅”三年行動，強化重點行業(yè)領域安全治理，持續(xù)開展風險辨識和隱患排查。持續(xù)抓實“兩張清單”工作，壓緊壓實“三管三必須”“四個擺進去”等安全責任，加強基層安全監(jiān)管和消防救援力量配備，全面提升本質(zhì)安全水平，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線。高標準推進城市生命線安全工程，加快“平急兩用”公共基礎設施建設和傳統(tǒng)市政基礎設施智能化改造，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，加快補齊地下空間管理、易澇積水點治理、極端條件供電保障等領域薄弱環(huán)節(jié)，保障城市安全穩(wěn)定運行，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
八、堅持把自身建設作為內(nèi)在要求，實干擔當、勤政廉潔，全力打造人民滿意政府
筑牢政治根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護”作為首要政治紀律和政治規(guī)矩，在深學細悟黨的創(chuàng)新理論最新成果中更加堅定信仰信念，做到絕對忠誠、絕對可靠。堅持把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程，全面貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，不折不扣推動黨中央決策和省市區(qū)委部署落地見效。
堅持依法行政。堅持以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進法治政府建設。嚴格落實重大行政決策法定程序，抓好行政復議、行政應訴、政務公開規(guī)范化建設，強化重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府權力始終在法治的軌道上運行。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、社會、輿論監(jiān)督，強化財會、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
強化實干擔當。始終把抓落實作為政府工作的生命線，突出貫徹執(zhí)行、擰緊責任鏈條、強化工作閉環(huán)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進工作。牢固樹立正確政績觀，永葆主動擔當、奮發(fā)有為的事業(yè)心，深入開展“四下基層”，務實功、出實招、辦實事、求實效。健全為基層減負長效機制，大力推進精文減會，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成政府系統(tǒng)用心想事、用情謀事、用力干事的生動局面。
永葆清廉本色。始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，縱深推進全面從嚴治黨，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，切實筑牢廉潔行政、秉公用權“防火墻”。習慣過“緊日子”，推進“零基預算”落實落地，強化績效管理，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，兜牢“三保”底線，切實以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，奮斗成就偉業(yè)，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，和全區(qū)人民一道，堅持干字當頭、奮發(fā)有為，以走在前、做示范、多作貢獻的擔當作為，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化錫山新實踐，為強國建設、民族復興偉業(yè)不懈奮斗！
區(qū)政府關于印發(fā)錫山區(qū)碳達峰實施方案的通知
錫府發(fā)〔2024〕18號
開發(fā)區(qū)、商務區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
《錫山區(qū)碳達峰實施方案》已經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2024年12月31日
錫山區(qū)碳達峰實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和省委、省政府及市委、市政府相關工作部署，積極穩(wěn)妥做好全區(qū)碳達峰工作，制定本方案。
一、主要目標
“十四五”期間，全區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，能耗雙控向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的機制初步建立，二氧化碳排放增量得到有效控制，美麗錫山建設初顯成效。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降12%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放有序下降，確保完成市級下達的指標；非化石能源消費比重完成市級下達目標任務，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，碳排放雙控制度初步建立，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善，綠色低碳技術研發(fā)應用與創(chuàng)新推廣取得長足進展。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2025年下降19.8%以上，非化石能源消費比重持續(xù)提升，林木覆蓋率保持穩(wěn)定。2030年前二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，為實現(xiàn)碳中和提供有力支撐。
二、重點任務
確保按期實現(xiàn)碳達峰目標，堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展低碳社會創(chuàng)建、工業(yè)領域達峰、能源低碳轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設低碳、交通運輸?shù)吞?、?jié)能增效提升、低碳技術創(chuàng)新、各板塊達峰行動等“碳達峰八大專項行動”。
（一）低碳社會創(chuàng)建行動。立足人與自然和諧共生，積極謀劃、推動發(fā)展方式和生活方式深刻變革。全面增強社會公眾綠色低碳意識，切實提升生態(tài)環(huán)境保護意識，深入做好污染防治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)、生活和生產(chǎn)空間，促進人與自然和諧共生。堅持把實現(xiàn)碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，深層次、全方位推動經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快形成經(jīng)濟、社會與生態(tài)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
1. 加快推動全員思想認識轉(zhuǎn)變。加強全民宣傳教育。拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度，將綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系，結(jié)合錫山水務集團有限公司、光大環(huán)保能源（無錫）有限公司等生態(tài)文明教育實踐基地的資源，開展形式多樣的資源能源環(huán)境國情教育和綠色低碳實踐教育，普及碳達峰、碳中和知識。舉行“節(jié)能宣傳周”活動，深入開展全民節(jié)能行動和節(jié)能“十進”活動，廣泛開展形式多樣的節(jié)能環(huán)保、綠色低碳宣傳活動，營造全社會節(jié)能氛圍。充分發(fā)揮錫山融媒體中心、無錫廣電報業(yè)融媒體錫山中心的重要作用，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，培育節(jié)約健康的綠色消費觀念，樹立綠色低碳的優(yōu)秀個人、企業(yè)典型，加大新媒體宣傳力度，提高公眾認知度和認可度，推動綠色低碳理念深入人心。加強領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部培訓的重要內(nèi)容，強化各級領導干部對碳達峰、碳中和重要性、緊迫性和艱巨性的認識。各級黨校要組織開展碳達峰、碳中和專題培訓，分層次、分階段地開展培訓和科普，切實提高各級領導干部組織推進綠色低碳發(fā)展的能力和水平。加強企業(yè)責任意識。引導企業(yè)牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，提升社會責任、環(huán)境保護意識和管理水平，加強能源資源節(jié)約和碳排放控制。國有企業(yè)發(fā)揮碳達峰示范作用，鼓勵企業(yè)制定切實可行的碳達峰行動方案，明確時間表和路線圖。在機械制造、化工、紡織、電子信息等重點行業(yè)中樹立一批綠色低碳標桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶頭作用。上市公司和發(fā)債企業(yè)要主動按照有關強制性要求，定期披露企業(yè)碳排放信息?！矃^(qū)委組織部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文體旅游局、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)委宣傳部等部門及開發(fā)區(qū)、商務區(qū)、臺創(chuàng)園、各鎮(zhèn)＜街道＞按職責分工負責。以下均需開發(fā)區(qū)、商務區(qū)、臺創(chuàng)園、各鎮(zhèn)＜街道＞負責，不再單獨列出〕
2. 努力推動生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。將碳達峰、碳中和目標內(nèi)化到生態(tài)文明、綠色發(fā)展等評價考核體系中，切實推動發(fā)展理念和生產(chǎn)方式的持續(xù)轉(zhuǎn)變。以為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活為目標導向，強調(diào)綠色發(fā)展、低碳生活理念，加快推進美麗錫山建設，積極探索出一條生態(tài)良好、綠色發(fā)展、文明發(fā)展的新道路。強化行政管理能力建設，切實將碳排放管理納入城市、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的基礎管理范疇。大力發(fā)展綠色消費，推廣綠色低碳產(chǎn)品，進一步提升綠色產(chǎn)品在全社會中的消費比例。加快普及共享交通、網(wǎng)絡購物、在線教育、遠程醫(yī)療、無紙化辦公、垃圾分類回收、閑置資源交換等生活方式，推廣信息消費、綠色消費理念，深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活和消費方式?！矃^(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委宣傳部牽頭，錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局等部門按職責分工負責〕
3. 提升減污降碳協(xié)同增效。實施重大生態(tài)保護修復工程，開展山水林田湖草沙一體化保護和修復。深入開展國土綠化行動和林業(yè)生態(tài)建設，健全林長制責任體系。強化濕地保護，提升濱海濕地等固碳能力。積極參與環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設。強化濕地保護，推進濕地自然公園建設，形成健康穩(wěn)定的濕地碳庫。加強耕地質(zhì)量建設，保持農(nóng)田土壤生態(tài)系統(tǒng)的長期固碳能力。完善生態(tài)補償制度，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制?？刂茰厥覛怏w排放，提高適應氣候變化能力，加強自然保護地建設，保護生物多樣性。〔錫山自然資源規(guī)劃分局牽頭，錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責分工負責〕
4. 推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。推進城市更新行動，實施城市生態(tài)修復，保持和恢復城市生態(tài)資源和功能。完善城市精細化管理，深入開展市容整治“春雷行動”，引導全社會形成綠色低碳的生活方式。全面治理農(nóng)村垃圾、污水、河塘，推進農(nóng)村河道水系連通及水系綜合整治。深入開展國土綠化行動，開展翠屏山等山體生態(tài)修復，充分挖掘城鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)、庭院、河道等綠化潛力，全區(qū)林木覆蓋面積穩(wěn)定在13.6萬畝以上。加快推進宛山湖生態(tài)科技城和北興塘河生態(tài)濕地公園建設，提高錫山低碳發(fā)展水平；嚴格保護生態(tài)紅線區(qū)域，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展和太湖流域水環(huán)境保護要求，切實維護生態(tài)安全。優(yōu)化區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)控預警機制，實現(xiàn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)控全域覆蓋。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)作防治，基本消除重污染天氣。鞏固“一推三治五化”成果，開展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動，縱深推進生態(tài)宜居美化鄉(xiāng)村建設，推動全域清潔治理向全域美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級?！插a山生態(tài)環(huán)境局、錫山自然資源規(guī)劃分局牽頭，區(qū)文體旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責分工負責〕
專欄：環(huán)境友好重點工程
積極融入、主動推進長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治，提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管和應急處置能力，著力解決危害群眾健康的重大環(huán)境問題，積極參與建設國家級縣域節(jié)水型社會，加快國家資源循環(huán)利用基地建設，高標準推進國家低碳城市試點，打造生態(tài)文明建設標桿城。到2025年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到82.8%以上。
宜居城市推進行動。參與太湖無錫水域打造世界級生態(tài)湖區(qū)，到2025年，主要入湖河流水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類標準。全面推進城市黑臭水體整治，提升固廢危廢處置能力，全面開展城市生活垃圾分類收集，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理設施全覆蓋。加快建成開放云林生態(tài)體育公園、云林濱水公園，啟動西林公園建設，高質(zhì)量建設以主干道和河道為脈絡的生態(tài)廊道。建設嘉菱蕩、南青蕩、鵝真蕩等生態(tài)綠肺，打造北興塘河生態(tài)濕地公園，構(gòu)建“10分鐘公園綠地服務圈”，到2025年，全區(qū)林木覆蓋面積穩(wěn)定在13.6萬畝以上，林木覆蓋率達到23%，自然濕地保護率達到13%以上。
美麗鄉(xiāng)村建設工程。重點打造1條美麗鄉(xiāng)村示范帶，對30個重要節(jié)點村莊進行環(huán)境提升改造。到2025年，市級重點培育12個左右農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先導鎮(zhèn)，創(chuàng)建15個市級特色田園鄉(xiāng)村（含6個以上省級特色田園鄉(xiāng)村）。持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命。建立完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”在基層治理中的積極作用。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治力度，支持創(chuàng)建中央農(nóng)作物秸稈綜合利用重點縣。
（二）工業(yè)領域達峰行動。按照“嚴控總量、優(yōu)化存量、發(fā)展增量、提升質(zhì)量”的原則，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，為全區(qū)碳達峰任務圓滿完成和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展騰出空間、作出貢獻。積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，限制對原生生態(tài)環(huán)境干擾較大的產(chǎn)業(yè)布局，推動高污染、高能耗、高排放企業(yè)的優(yōu)化退出和轉(zhuǎn)型升級。
1. 堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。以能耗強度控制為約束，更加精準、更為科學地實施能耗控制，對“兩高一低”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。建立完善“兩高一低”項目能耗預警機制，嚴格責任落實和評價考核，加強新上“兩高一低”項目能耗水平和碳排放水平管控，堅決防止碳排放攀高峰。推動建立健全遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展的制度體系、監(jiān)管體系，主動落實相關配套政策，盡快構(gòu)建“兩高一低”項目長效管理機制。落實項目建設單位主體責任，實施重點用能單位能耗年度控制計劃，細化分解年度能耗雙控目標任務，強化過程管控和監(jiān)督考核。對能源消耗占比高的重點行業(yè)實施節(jié)能降碳改造，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品，大幅提升行業(yè)整體能效水平?！矃^(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委牽頭，錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)數(shù)據(jù)局等部門按職責分工負責〕
2. 重點行業(yè)節(jié)能降碳。重點開發(fā)工業(yè)生產(chǎn)領域的節(jié)能技術，依托本區(qū)企業(yè)技術優(yōu)勢，在化工、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)領域，推動企業(yè)實施鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造項目?；ば袠I(yè)方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推動新型高分子材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色化改造及低碳化產(chǎn)業(yè)鏈路延伸。同時，以新材料產(chǎn)業(yè)園為基地，依托上市公司洪匯新材料、確成股份、阿科力等企業(yè)的引領作用，提升低碳創(chuàng)新研發(fā)及工藝水平，不斷提高制備技術綠色發(fā)展水平。紡織行業(yè)方面，依托錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等核心載體，依托長江精密、協(xié)新毛紡、百和織造等企業(yè)，開展技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展中高端紗線為核心的新一代功能性面料研發(fā)與生產(chǎn)。建材行業(yè)方面，引導產(chǎn)品向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，進一步提升綠色建材等高端品種比重。因地制宜推廣風能、太陽能等可再生能源在水泥行業(yè)的利用，逐步提高建材行業(yè)清潔能源消費比重。〔區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局等部門按職責分工負責〕
3. 促進工業(yè)企業(yè)、園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)，持續(xù)推進石化、化工、鋼鐵、建材、印染、電力等重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，確保應當實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)100%完成審核。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以打造環(huán)境友好型、資源節(jié)約型現(xiàn)代化企業(yè)為目標，深度推進傳統(tǒng)制造業(yè)兩化融合、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝技術創(chuàng)新，加快推動制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，努力向價值鏈中高端邁進。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，推進制造過程、裝備、產(chǎn)品智能化升級，鼓勵企業(yè)開展智能工廠、數(shù)字車間升級改造。持續(xù)開展化工行業(yè)整治和提升，做好取消化工定位園區(qū)后續(xù)管理工作，推動化工產(chǎn)業(yè)向集中化、大型化、特色化、基地化轉(zhuǎn)變，支持符合條件的化工園區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)基地。綠色工業(yè)集聚發(fā)展，大力推進綠色制造體系建設，積極推進省級以上工業(yè)園區(qū)全面建設綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈。積極鼓勵錫山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園和園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建國家低碳工業(yè)園區(qū)試點和低碳企業(yè)試點，選擇有條件的企業(yè)開展近零碳排放企業(yè)示范工程，探索建設一批“近零碳”工廠，總結(jié)可推廣、可復制的路徑和模式，加快形成符合錫山自身特點的“零碳”發(fā)展模式。加快推動園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型，錫山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)全面開展“源網(wǎng)荷儲”一體化建設應用，新建3個以上“源網(wǎng)荷儲”示范園區(qū)。成功創(chuàng)建一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、碳達峰試點園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色工業(yè)園區(qū)等國家級試點，新增一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等省級試點?！矃^(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)科技局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、錫山生態(tài)環(huán)境局、錫山供電服務中心等部門<單位>按職責分工負責〕
4. 推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，深入挖掘錫山節(jié)能領域的潛力，以市場為主導，加強政府引導，強化節(jié)能意識，支持引進和創(chuàng)辦一批高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)，壯大高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，扶持一批具有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)成長為產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的重要節(jié)點企業(yè)。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全再生資源回收利用網(wǎng)絡，持續(xù)完善資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系，推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)方面，聚焦光伏、風電等領域，支持龍頭企業(yè)與科研院所、國內(nèi)外領軍團隊開展核心技術攻關，研發(fā)高效光伏電池、大尺寸硅片等光伏技術，大功率風機、大尺寸碳纖維葉片、主軸等風電技術。重點推進華晟5GW異質(zhì)結(jié)組件、德力佳6MW以上風電變速箱等項目。加快園區(qū)建設，推動產(chǎn)城融合、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以“新能源+”賦能城市建設和行業(yè)新能源改造，打造省內(nèi)領先的新能源產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展異質(zhì)結(jié)電池、鈣鈦礦組件、高端光伏裝備等產(chǎn)業(yè)；到2025年，至少應建成1-2個特色新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進極電光能1GW鈣鈦礦光伏組件、眾能光電GW級鈣鈦礦太陽能器件和裝備生產(chǎn)線等項目。新材料產(chǎn)業(yè)方面，依托錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園等核心載體，聚焦高分子材料、電子化學品等特色細分產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動傳統(tǒng)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低新材料產(chǎn)業(yè)的單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗量和碳排量，建設國家級綜合性新材料研發(fā)和應用推廣平臺，打造高端產(chǎn)品品類齊全、綠色化發(fā)展水平國際一流的國內(nèi)領先新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益實現(xiàn)雙跨越，實現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達到45%以上，支撐無錫戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進入全國“第一梯隊”。〔區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局等部門按職責分工負責〕
專欄：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
依托創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮錫山在節(jié)能環(huán)保裝備及產(chǎn)品制造、節(jié)能環(huán)保工程承包等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)規(guī)模大和技術領先的優(yōu)勢，鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保技術和產(chǎn)品研發(fā)力度，不斷完善以高端環(huán)保裝備、高端節(jié)能裝備、資源循環(huán)利用技術及裝備為核心的現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保裝備及產(chǎn)品體系，打造產(chǎn)品品類齊全、產(chǎn)地品牌優(yōu)勢顯著的“一站式”節(jié)能環(huán)保設備及服務創(chuàng)新基地，建設國內(nèi)領先的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展生態(tài)效率評價、清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品認證評估、環(huán)境影響評價、環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測、環(huán)境投資及風險評估、環(huán)境保險理賠、節(jié)能評估、合同能源管理等服務業(yè)態(tài)，推動節(jié)能環(huán)保服務公司為企業(yè)提供診斷、設計、融資、改造等“一條龍”服務，完善合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理模式，培育一批高水平的節(jié)能環(huán)保綜合解決方案供應商。支持環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展檢驗檢測、標準制定、研發(fā)設計等環(huán)?？萍挤铡＜涌觳季值吞?、零碳技術，打造零碳工廠、零碳園區(qū)。
（三）能源低碳轉(zhuǎn)型行動。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，也是碳排放的最主要來源。能耗強度控制及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)碳達峰碳中和的關鍵因素。要在保障能源安全和經(jīng)濟發(fā)展的前提下，推動能源消費、供給和體制革命，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
1. 大力發(fā)展非化石能源。光伏方面，堅持集中式和分布式并重，多形式促進光伏系統(tǒng)應用。積極推動集中式光伏資源摸排行動，對本地集中式資源深度挖潛。全力發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)，新建工業(yè)園區(qū)、新上重大項目、新增辦公用房及公共建筑原則上預留發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)的荷載能力和配網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推動分布式光伏與儲能、微電網(wǎng)等融合發(fā)展，推廣“光伏+充電樁”“光伏+路燈”“光伏+建筑”等模式。按照國家能源局的統(tǒng)一部署，有序開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。因地制宜利用農(nóng)場空閑場地、魚塘、溝渠、交通干線等空間資源，支持有條件地區(qū)建設風光互補、漁光互補以及農(nóng)光互補等“光伏+”綜合利用基地。鼓勵停車場、加油站、港口碼頭、路燈桿等基礎設施建設光伏發(fā)電系統(tǒng)，推動綠色用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。加快整區(qū)分布式光伏國家級試點項目建設運營，到2025年，全區(qū)光伏發(fā)電裝機確保達到150兆瓦、力爭達到200兆瓦以上；2030年，力爭達到250兆瓦以上。新建黨政機關、公共機構(gòu)建筑屋頂可利用面積安裝比例要達到100%；新建屋頂面積1000平方米以上的工業(yè)建筑應當100%安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)；新建（改建）大型停車場地等公共基礎設施可利用面積100%安裝；新建民用建筑、農(nóng)村戶用屋頂按相關設計標準應100%同步設計安裝光伏等新能源發(fā)電系統(tǒng)。探索建設源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補的新型電力系統(tǒng)。生物質(zhì)發(fā)電方面，把生活垃圾處置作為支撐城市生態(tài)文明建設的重點領域，以資源化為發(fā)展目的，加快生活垃圾焚燒發(fā)電以及飛灰處置、爐渣資源化利用等配套設施建設，提升環(huán)保治理能力，到2025年，全區(qū)生物質(zhì)發(fā)電裝機達到96兆瓦。氫能方面，結(jié)合長三角氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套發(fā)展、錯位發(fā)展和互補發(fā)展格局，發(fā)揮無錫產(chǎn)業(yè)龍頭優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育氫能應用示范場景。圍繞可再生能源制氫、氫能源汽車及氫燃料電池等領域，加強關鍵核心技術攻關，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術成果?？稍偕茉捶请娎梅矫妫罅ν七M光熱能、地熱能等可再生能源的非電化利用，引導淺層地熱能在公共建筑、民用住宅以及鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用，加快淺層地熱能與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜開展地熱能與種養(yǎng)殖業(yè)的綜合利用，加強對中深層地熱能和干熱巖的研究和利用，擴展地熱能應用場景。到2030年，全區(qū)非化石能源消費比重完成市級下達目標任務?！矃^(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)商務局、錫山自然資源規(guī)劃分局、錫山生態(tài)環(huán)境局、錫山供電服務中心等部門<單位>按職責分工負責〕
2. 推進化石能源消費轉(zhuǎn)型與升級。煤炭方面，嚴格落實煤炭消費總量控制要求，嚴格控制新增耗煤項目，確保完成控煤目標。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，原則上不再新增自備煤電機組，持續(xù)開展煤電機組節(jié)能減排改造，力爭實現(xiàn)發(fā)電煤耗逐年下降。推進存量煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，積極推進煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。大幅度削減散煤，持續(xù)壓減非電行業(yè)用煤，進一步降低煤炭消費比例。到2030年，全區(qū)煤炭占能源消費比重完成市級下達目標任務。油氣方面，有序推進電代油、電代氣和油改氣工作，天然氣保持適度增長。大力推進先進生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料等替代傳統(tǒng)燃油，提升終端燃油產(chǎn)品能效。全面提升電、氣、熱等基礎設施建設水平，著力實施終端用能清潔替代，聚焦天然氣和電能替代，持續(xù)提高天然氣占能源消費的比重和電能占終端能源消費的比重?！矃^(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、錫山生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責〕
3. 加快新型電力系統(tǒng)建設。加強技術和政策支撐保障，加快建設適應大規(guī)模、高比例新能源發(fā)展的電力系統(tǒng)，進一步降低電力碳排放水平。加強源網(wǎng)荷儲協(xié)同，注重發(fā)輸配用銜接，充分發(fā)揮儲能系統(tǒng)雙向調(diào)節(jié)作用，探索新型儲能技術與風電、太陽能等間歇性可再生能源的系統(tǒng)集成和互補利用，推進新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步，提高可再生能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性。拓寬儲能應用場景，推動電化學儲能、梯級電站儲能等技術多元化應用。引導自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，不斷加強電力需求側(cè)響應能力建設，以用戶為中心，加強供需雙向互動，積極推動源網(wǎng)荷儲一體化建設。加強電網(wǎng)建設，完善區(qū)域主網(wǎng)架，開展配電網(wǎng)智能化升級改造，提升電網(wǎng)安全保障水平。貫徹落實國家電力體制改革總體要求，強化政策協(xié)同，創(chuàng)新能源管理，積極落實電價和電力市場交易機制改革?！矃^(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、錫山供電服務中心、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局等部門<單位>按職責分工負責〕
4. 強化能源安全保障。牢固樹立總體國家安全觀，強化能源安全的底線思維。協(xié)同推進油氣儲輸和應急保障等設施建設，推動管網(wǎng)互聯(lián)、資源互濟、市場互通。強化電力安全，積極推進煤電由主體性電源向調(diào)節(jié)性、支撐性電源轉(zhuǎn)型。做好應對極端天氣、尖峰負荷等情況下的應急保供預案，提高電力系統(tǒng)應急處置和抗災能力，明確應急啟動條件、應急責任主體、應急保障措施、應急指揮系統(tǒng)，提升能源應急響應能力。開展油氣管道專項整治，建立健全分級分類管理制度，建立安全生產(chǎn)風險警示保障機制。嚴格執(zhí)行“三同時”制度，落實各項安全生產(chǎn)管理措施，保障能源安全穩(wěn)定供應。建立能源保障隊伍，健全保障機制，制定和完善成品油、天然氣、電力等重要能源產(chǎn)品應急保障預案，推動我區(qū)能源供給平穩(wěn)有序?！矃^(qū)發(fā)展改革委牽頭，錫山供電服務中心等部門<單位>按職責分工負責〕
（四）城鄉(xiāng)建設低碳行動。將碳達峰行動和推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，以創(chuàng)建宜居城市和特色田園鄉(xiāng)村為目標，從推動城鄉(xiāng)建設低碳轉(zhuǎn)型、綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展、建筑用能綠色轉(zhuǎn)型等方面入手，加快推進城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳發(fā)展。
1. 打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村。開展綠色低碳縣城建設，構(gòu)建集約節(jié)約、尺度宜人的縣城格局。充分借助自然條件、順應原有地形地貌，實現(xiàn)縣城與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào)。結(jié)合實際推行大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的基礎設施多層次、多元化布局，建設綠色節(jié)約型基礎設施。因地制宜強化縣城建設密度與強度管控，順應地形地貌，努力營造自然緊湊的鄉(xiāng)村格局，位于生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城建成區(qū)人口密度控制在0.6—1萬人/平方公里，建筑總面積與建設用地比值控制在0.6—0.8。注重村莊綠化美化，切實保護山水林田湖草生態(tài)脈絡。加強傳統(tǒng)村落保護，推進綠色農(nóng)房建設，合理利用廢棄鄉(xiāng)土建材，持續(xù)提升農(nóng)房設計水平和建造質(zhì)量，改善農(nóng)民群眾住房條件?！矃^(qū)住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、錫山生態(tài)環(huán)境局、錫山自然資源規(guī)劃分局等部門按職責分工負責〕
2. 提高建筑綠色低碳發(fā)展水平。構(gòu)建綠色建筑體系，大力發(fā)展超低能耗建筑，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，大力發(fā)展裝配化裝修。推進綠色建材產(chǎn)品認證和采信應用，推廣綠色低碳建材，推動建筑材料循環(huán)利用。通過快速施工工藝、清潔施工工藝、循環(huán)使用施工工藝、保溫施工工藝等手段提高施工階段能源使用效率，節(jié)約能源，提升材料利用率，新建居住建筑本體達到75%的節(jié)能要求，新建公共建筑本體達到72%的節(jié)能要求。開展綠色建筑創(chuàng)建行動，倡導綠色設計，將綠色低碳、經(jīng)濟合理的設計理念貫穿項目建設全過程和建筑全生命周期。不斷提高建筑安全耐久、健康舒適、資源節(jié)約、環(huán)境宜居水平，持續(xù)提升綠色建筑品質(zhì)。推動超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，探索零碳建筑、零碳城區(qū)建設試點。推進綠色建筑品質(zhì)提升和高星級綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，推行新建住宅設計、施工和裝修一體化建設模式，形成更為廣泛的新型建造方式和綠色發(fā)展方式，確保城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達100%。加強綠色建筑運營管理，注重建筑標準執(zhí)行的全過程監(jiān)管，鼓勵重點區(qū)域進一步提高標準，進行綠色建筑評價。加大綠色建筑設計文件專項審查力度，嚴格執(zhí)行綠色建筑相關的強制性標準。探索綠色建筑運營管理，面向物業(yè)管理企業(yè)開辟綠色運營管理激勵制度，逐步實行形成綠色運行管理優(yōu)先機制，落地一批突出運行項目。“十四五”期間建設超低能耗、近零能耗建筑5萬平方米以上。〔區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局等部門按職責分工負責〕
3. 優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。推進新建建筑可再生能源一體化應用，鼓勵既有建筑加裝可再生能源應用系統(tǒng)，不斷提高新建工業(yè)廠房、新建公共建筑可再生能源應用比例。積極推進中深層、淺層地熱能應用，推廣空氣源熱泵等各類電動熱泵技術，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能供暖。推進太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應用，引導建筑供暖、生活熱水、炊事等領域向電氣化發(fā)展。到2030年，建筑用電占建筑能耗比例超過65%。至2025年，全區(qū)建筑領域年度節(jié)能量1.5萬噸標準煤，可再生能源替代常規(guī)建筑用能比例不低于8%?！矃^(qū)住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、錫山供電服務中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局等部門<單位>按職責分工負責〕
4. 推動老舊建筑綠色化改造。積極開展全區(qū)既有建筑存量和能耗調(diào)查，深入開展機關辦公建筑和大型公共建筑能耗分項計量、能源統(tǒng)計、審計工作，排查摸清既有建筑類型、建造年代及建筑能耗現(xiàn)狀。結(jié)合老舊小區(qū)改造和美麗宜居示范區(qū)建設，統(tǒng)籌推動城鎮(zhèn)棚戶區(qū)（危舊房、城中村）、老舊小區(qū)以及其他各類老舊建筑綠色化節(jié)能改造以及居住環(huán)境提升，“十四五”期間完成既有民用建筑節(jié)能改造30萬平方米。教育、文化、衛(wèi)生、體育等用途的公共建筑改造項目，實施以空調(diào)、電梯、照明、非節(jié)能門窗改造為主，以增加屋頂綠化、墻面綠化、外遮陽設施等綜合措施為輔的節(jié)能改造。針對既有居住建筑的改造項目，按照因地制宜的原則，著重改善建筑外窗、屋頂熱工性能、東西外墻遮陽構(gòu)造、屋內(nèi)自然通風等關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。鼓勵采用合同能源管理等市場化方式開展綠色節(jié)能改造?！矃^(qū)住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局等部門按職責分工負責〕
（五）交通運輸?shù)吞夹袆?。整體謀劃、系統(tǒng)推進綠色交通體系建設，提升綜合交通規(guī)劃水平，聚焦交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色出行、資源集約、裝備升級等重點，推動交通領域加快形成綠色發(fā)展方式。
1. 持續(xù)推動交通運輸?shù)吞及l(fā)展。提升鐵路干線服務和內(nèi)河集裝箱運輸能力，促進貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高鐵路、水路在大宗貨物運輸和中長距離運輸中比重。加強聯(lián)運信息對接共享，探索建立以“一單制”為核心的便捷多式聯(lián)運體系，優(yōu)化貨運樞紐轉(zhuǎn)運微循環(huán)系統(tǒng)，加快多式聯(lián)運樞紐建設。推進交通基礎設施低碳化、零碳化建設，著力開展綠色公路、綠色航道、綠色港口創(chuàng)建。打造綠色高效的城市配送體系，開展城市綠色貨運配送試點工作，優(yōu)化城市配送體系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設以綜合物流中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的三級配送網(wǎng)絡。鼓勵發(fā)展無人配送、共同配送、分時配送等集約化配送模式，形成便利高效、綠色低碳的城鄉(xiāng)物流一體化服務體系，推廣商貿(mào)流通企業(yè)共同（集中、夜間）配送?！矃^(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、錫山公安分局、區(qū)商務局、錫山自然資源規(guī)劃分局、區(qū)城管局等部門按職責分工負責〕
2. 持續(xù)推進綠色低碳裝備和設施應用。積極擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領域的應用。強化營運車船燃料排放限值管理，加快淘汰“兩高”老舊車輛、船舶、港作和施工機械等。推進城市公交、出租、物流配送等公共領域新能源車輛應用。推行“綠色車輪計劃”，新增及更新的城市公共汽車全面采用新能源汽車或清潔能源汽車，提升餐廚廢棄物運輸車輛新能源使用比例。進一步規(guī)范公務用車配備更新標準，明確公務用車配備更新新能源汽車的范圍、類別、比例，力爭新增及更新車輛新能源汽車占30%以上。統(tǒng)籌布局交通新能源基礎設施建設，加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡體系，推動港區(qū)、客運樞紐、物流園區(qū)、公交場站等區(qū)域充電設施建設。鼓勵港口新增和更新的作業(yè)機械、港內(nèi)車輛和拖輪、貨運樞紐（物流園區(qū)）作業(yè)車輛等優(yōu)先使用新能源和清潔能源，加快推進靠港船舶常態(tài)化使用岸電設施。推進清潔能源動力船舶發(fā)展，積極探索油電混合、燃料電池等動力船舶應用，推動開展內(nèi)河綠色智能船舶創(chuàng)新應用。建設智慧綠色港口，積極引導沿江碼頭相關企業(yè)向低消耗、低污染生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。加快港口碼頭岸電設施建設和改造，加快推動航運企業(yè)對現(xiàn)有船舶加裝受電設施。到2025年，營運車輛和船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放完成市級下達目標任務。〔區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管局、區(qū)商務局、錫山公安分局、錫山自然資源規(guī)劃分局等部門按職責分工負責〕
3. 持續(xù)優(yōu)化綠色出行體系。堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化公交線網(wǎng)，覆蓋松芝村等公交盲區(qū)，確保公共交通出行分擔率達到無錫市下達目標，進一步優(yōu)化完善錫東新城微循環(huán)線路。積極構(gòu)建“軌道+公交+慢行”低碳出行體系，加快推進城市軌道交通、公交專用道、快速公交、微循環(huán)公交等基礎設施建設，“十四五”期間，根據(jù)市級推動軌道2號線延伸段啟動建設任務完成屬地相關配套工作。依托國家公交都市、綠色出行城市創(chuàng)建等專項行動，改善綠色出行環(huán)境，增強慢行交通吸引力，推進慢行步道和自行車專用道建設，引導公眾綠色低碳出行。鼓勵發(fā)展新能源汽車自助分時租賃服務、定制公交等多種服務方式，推動便捷、綠色、高效出行。到2025年，城市綠色出行比例達到70%?！矃^(qū)交通運輸局牽頭，錫山公安分局、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展改革委、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局等部門按職責分工負責〕
4. 打造綠色高效港口航道。進一步強化內(nèi)河港口建設。暢通“通江達海”航道網(wǎng)絡體系。暢通內(nèi)河集裝箱運輸通道，加快內(nèi)河局部淺段、礙航橋梁建設和改造，對重點航段進行整治工程。推進跨區(qū)域航道共建共享，強化與蘇州、常州等周邊城市在跨市航道整治、養(yǎng)護工程中的銜接與合作，進一步放大無錫內(nèi)河水運優(yōu)勢。〔區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、錫山自然資源規(guī)劃分局、區(qū)城管局等部門按職責分工負責〕
（六）節(jié)能降碳增效行動。以加快構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會為導向，推動實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，不斷提升節(jié)能管理能力和資源綜合利用水平，確保各領域、各環(huán)節(jié)、各行業(yè)節(jié)能增效水平持續(xù)提升。
1. 推動實行全面節(jié)約戰(zhàn)略。把節(jié)能作為“第一能源”，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域，著力提高能源利用效率，推動結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、商貿(mào)流通等重點領域節(jié)能措施。大力實施城市、園區(qū)和重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，繼續(xù)推廣高效節(jié)能電機、節(jié)能環(huán)保汽車、高效節(jié)能照明等節(jié)能產(chǎn)品。開展綠色數(shù)據(jù)中心、低能耗5G通信基站創(chuàng)建活動。實施能效領跑行動，深入挖掘各領域節(jié)能潛力，持續(xù)提升各行業(yè)能效水平，不斷提高重點領域能源利用效率?！矃^(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責分工負責〕
2. 全面提升節(jié)能管理水平。強化能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變，有效增強能源消費總量管理彈性，研究推行用能預算管理相關機制。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，通過能耗等量或減量替代、項目緩批限批等手段嚴控新增低水平用能項目。建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察、跟蹤監(jiān)察體系，組織開展專項節(jié)能減排監(jiān)察行動，綜合運用行政處罰、信用懲戒、差別電價等反促機制，強化節(jié)能減排工作監(jiān)管和約束。提高節(jié)能管理信息化水平，完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。深度挖掘存量項目的節(jié)能增效潛力，開展高耗能行業(yè)能效對標達標，鼓勵重點用能單位開展能源管理體系認證，引導其持續(xù)深化節(jié)能改造。開展能效對標和績效考核，實施公共機構(gòu)節(jié)約能源資源目標責任制，完善考核評價體系。推動實施能耗定額管理，推進全區(qū)公共機構(gòu)合同能源管理建設，以能源資源消耗定額與一定下降率相結(jié)合的方式分解下達能源資源消耗指標。鼓勵集中辦公區(qū)及重點用能單位通過多種市場化模式，實施能源綜合一體化管理，參與建設全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)約能源“一張網(wǎng)”監(jiān)管體系。開展碳排放存量監(jiān)控，對全區(qū)各重點行業(yè)和領域排放情況進行動態(tài)監(jiān)測和風險預警，開展重點行業(yè)和重點企業(yè)的碳排放對標活動。實施碳排放增量預警預控，建立固定資產(chǎn)投資項目碳排放信息披露制度，及時跟蹤分析各板塊新改擴建固定資產(chǎn)投資項目的碳排放情況。探索重大固定資產(chǎn)投資項目碳排放指標的等量減量替代、碳匯補充和配額申購管理?！矃^(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)數(shù)據(jù)局等部門按職責分工負責〕
3. 積極推廣綜合能源服務。以能源系統(tǒng)終端用戶需求為核心，加快綜合能源站等能源互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，促進各品類能源相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。發(fā)展多能協(xié)同分布式能源系統(tǒng)，全面優(yōu)化公共機構(gòu)、商業(yè)設施等綜合供能系統(tǒng)和用能設施。鼓勵有條件的煤電企業(yè)探索向綜合能源服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以安全為前提，積極拓展供熱、供冷、供壓縮空氣、供除鹽水和中水回用等綜合能源業(yè)務。發(fā)展新型節(jié)能服務，探索建立以用戶為中心的一站式能源解決方案，培育和發(fā)展合同能源管理機構(gòu)，打造主體多元、領域多樣、服務專業(yè)的綜合能源服務新業(yè)態(tài)。著力培育壯大綜合能源服務商、電儲能企業(yè)、負荷集成商等新興市場主體，破除新模式新業(yè)態(tài)在市場準入、投資運營、參與市場交易等方面的體制機制壁壘。優(yōu)化新型基礎設施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應，提高非化石能源消費比重?！矃^(qū)發(fā)展改革委牽頭，錫山供電服務中心、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局等部門<單位>按職責分工負責〕
專欄：綜合能源服務
綜合能源服務旨在提供符合能源發(fā)展方向、契合用戶實際需求的能源解決方案，是能源服務的新形態(tài)。綜合能源服務是面向能源系統(tǒng)終端，通過能源品種組合或系統(tǒng)集成、能源技術或商業(yè)模式創(chuàng)新等方式，提升用戶收益及滿意度的行為。目前，綜合能源服務有“光伏+”、“節(jié)能+”、“發(fā)電+”、“售電+”和“儲能+”等新模式。
4. 大力推進資源高效利用。探索建立區(qū)域碳管控機制，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，全面提升能源和資源投入產(chǎn)出比。推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進廢物高效利用、能量梯級利用，推進工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用；推動能源系統(tǒng)化和梯級利用，開展綜合能源系統(tǒng)試點，積極對標國際先進水平打造節(jié)能低碳園區(qū)。大力推廣廢舊輪胎智能化綠色裂解與炭黑深加工技術。推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，促進汽車零部件、工程機械、文辦設備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)再生資源規(guī)范化、規(guī)模化、清潔化利用。加強對電力、建材等行業(yè)的生產(chǎn)廢棄物管理，推進建設固體廢物集中收集中心。到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率完成市級下達目標任務?！矃^(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、錫山生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責〕
專欄：資源高效利用
資源綜合利用發(fā)電：開展天然氣管道門站余壓利用，高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣的綜合利用等技術，重點推廣天然氣余壓制冷發(fā)電技術、高爐（轉(zhuǎn)爐）煤氣發(fā)電技術、煤氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術（CCPP）；鼓勵開展余熱發(fā)電，實現(xiàn)資源綜合利用，提高企業(yè)余氣、余熱和余壓回收利用水平。
“氣電+”模式：通過將燃機與數(shù)據(jù)中心等高耗能項目相結(jié)合的方式，保證其他用能設施的供熱、供冷，促進能源的高效利用，推動氣電與其他產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。鼓勵用戶側(cè)建設冷熱電三聯(lián)供、熱泵、工業(yè)余熱余壓利用等綜合能源利用基礎設施，推動分布式可再生能源與天然氣分布式能源協(xié)同發(fā)展，提高分布式能源綜合利用水平。
生產(chǎn)線升級改造：推進耗能設備升級改造，通過采用先進技術，利用先進、節(jié)能、環(huán)保的空氣分離技術、氣體凈化技術等技術。裝置技改后，蒸汽動力、電耗、原料煤耗等主要能耗指標實現(xiàn)不同程度下降。
固體廢物處理：開展化工廢棄殘余物、固體污泥等廢棄資源綜合處置。對含水率高的粉塵、污泥等采用圍隔堆存的處理方式，從廢物中提取含有土壤、植物所需要的元素或化合物作為土壤改良劑和肥料。
電池循環(huán)利用：推動儲能系統(tǒng)耦合風電場、光伏電站發(fā)展模式，開展電池循環(huán)利用試點項目，在學校醫(yī)院、數(shù)據(jù)中心實施儲能電池替代傳統(tǒng)UPS電源，降低用能成本。
（七）低碳技術創(chuàng)新行動。充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把支撐產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，切實強化低碳領域前沿基礎研究、關鍵技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應用，加快構(gòu)建綠色低碳科技創(chuàng)新體系。
1. 加快推進關鍵核心技術攻堅。聚焦產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等重點領域，組織實施一批碳達峰、碳中和科技創(chuàng)新專項，加快突破一批原創(chuàng)性、引領性低碳零碳負碳技術。積極開展可再生能源發(fā)電、儲能、能源互聯(lián)網(wǎng)以及二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）等相關新技術、新裝備、新材料攻關，形成更多自主原創(chuàng)核心成果。組織實施重大科技、前沿引領技術、戰(zhàn)略性先導科技應用基礎研究專項，積極參與國家和省、市重大科技工程、重大基礎研究專項，實施一批綠色低碳技術創(chuàng)新重大研發(fā)項目和示范工程。綜合運用定向擇優(yōu)、“揭榜掛帥”、股份合作等新型方式，建立完善激勵機制，吸引各類企業(yè)機構(gòu)人才共同參與，提高低碳技術創(chuàng)新現(xiàn)代組織水平。以大幅降低碳排放為導向，強化部門、地區(qū)協(xié)同聯(lián)動，共同組織實施重點科技項目，支撐重點行業(yè)、重點區(qū)域率先實現(xiàn)碳達峰?！矃^(qū)科技局牽頭，錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局等部門按職責分工負責〕
2. 推動重點領域技術提升應用。人工智能方面，圍繞機器視覺、生物識別、圖像處理、智能控制、機器學習等人工智能技術的應用相關產(chǎn)業(yè)方向，打造具有行業(yè)引領和示范性作用的人工智能產(chǎn)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器。新能源汽車方面，以華晨新日為龍頭，著力推動關鍵技術的研發(fā)突破，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，重點突破電機、系統(tǒng)集成與控制、新動力電池等關鍵零部件技術，加快新能源汽車新技術的升級應用。智能電網(wǎng)方面，加快推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，構(gòu)建以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等為核心的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)空間布局，探索數(shù)字經(jīng)濟前沿，瞄準新基建領域，培育數(shù)字經(jīng)濟龍頭骨干企業(yè)。拓寬智能網(wǎng)聯(lián)應用場景，結(jié)合市C-V2X重大應用項目示范，充分發(fā)揮中國南山車聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)項目試點示范擴面延伸效應，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車標桿示范。新能源方面，加快發(fā)展光伏、氫能等新能源和儲能、充電等新技術，開展零碳園區(qū)、零碳社區(qū)試點示范工程建設，增強綠色經(jīng)濟新動能，切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”。新材料方面，聚焦高分子材料、高端紡織材料等特色細分產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立綜合型新材料共性技術研發(fā)平臺，組建新材料研發(fā)和應用聯(lián)盟，搭建開放共享的新材料研發(fā)應用數(shù)據(jù)庫，提升高端產(chǎn)品比重，推進新材料產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展?！矃^(qū)科技局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)商務局、錫山生態(tài)環(huán)境局、錫山供電服務中心等部門<單位>按職責分工負責〕
專欄：新能源重點技術領域
新能源汽車。聚焦城市電動公交車、純電動商務車、純電動專用車等整車制造領域，大力發(fā)展新能源汽車關鍵核心零部件和配套充換電裝備，突破芯片、車用操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構(gòu)、高效高密度驅(qū)動電機系統(tǒng)等關鍵技術。
風能。加強新型高效率風能利用技術、風電場智能管理技術、新型高效捕獲及利用技術、低成本風能供熱等技術的研究。開展大功率海上風電機組、低風速風電機組及關鍵材料零部件的研發(fā)制造。
光伏。重點研究太陽能光電轉(zhuǎn)化、太陽能電池新型結(jié)構(gòu)、新型電池制備技術，研發(fā)高效光伏環(huán)保型功能材料、柔性襯底薄膜電池。積極發(fā)展太陽能電池板表面清潔技術、新型高效低成本疊層太陽電池技術。
氫能。開展氫燃料電池汽車系統(tǒng)集成、分布式發(fā)電系統(tǒng)集成等關鍵技術研究，以終端應用帶動制氫、儲氫、運氫、加氫等環(huán)節(jié)企業(yè)集聚和技術突破。
先進儲能技術。重點突破可再生能源儲能系統(tǒng)和技術。加快開展金屬鋰陽極電池中抑制鋰枝晶研究。積極發(fā)展微型超級電容器的設計和制造技術、聚合物電解質(zhì)在高性能鋰電池中的應用技術、鉬基化合物納米材料。
智能電網(wǎng)。集成突破可再生能源發(fā)電并網(wǎng)支撐控制、電網(wǎng)柔性互聯(lián)支撐控制、電力信息通信與網(wǎng)絡安全等關鍵核心技術，開發(fā)能源路由器、電工裝備新材料、電力專用芯片、大功率電力電子器件、新型電網(wǎng)裝備等新技術新產(chǎn)品。
3. 加快推進重大科技平臺建設。支持綠色低碳發(fā)展領域重大科技基礎設施和創(chuàng)新平臺載體建設，高水平規(guī)劃建設錫滬路科創(chuàng)走廊，高標準打造宛山湖生態(tài)科技城，建設面向長三角、面向未來的國際一流“生態(tài)科技城”。依托映月湖科技園、中國電子（無錫）數(shù)字芯城等重點項目，打造以減碳科技研發(fā)、現(xiàn)代碳金融為重點的低碳科技創(chuàng)新前沿陣地。加強與大院大所合作對接，加快上海交大無錫碳中和動力技術研究院建設，圍繞碳中和交通能源、綠色高效動力系統(tǒng)相關的“卡脖子”技術，引進高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，孵化培育衍生企業(yè)，打造汽車綠色動力產(chǎn)業(yè)園；加快建設南信大研究院，提高源頭綠色創(chuàng)新能力。積極推進江蘇集成電路應用技術創(chuàng)新中心建設，完善研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型科技平臺，為基礎研究應用、新技術、新工藝、新產(chǎn)品重大研發(fā)與重大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化提供功能支撐?！矃^(qū)科技局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局等部門按職責分工負責〕
4. 加快完善低碳科技創(chuàng)新體系。建立完善綠色低碳技術評估、交易平臺，促進技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?？偨Y(jié)推廣科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設經(jīng)驗，聚焦前瞻性綠色低碳科技成果領域，支持企業(yè)與高校院所合作共建科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，暢通技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。研發(fā)推廣園區(qū)能源梯級利用、減污降碳協(xié)同增效及零碳工業(yè)流程再造等技術，集成推廣一批綠色發(fā)展領域的重大技術成果。發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)新主陣地作用，加強綠色技術供給，打造引領科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展與綠色低碳深度融合的示范區(qū)。建立健全地方、行業(yè)節(jié)能低碳技術推廣機制和政策，定期發(fā)布重點推廣的節(jié)能、低碳技術和產(chǎn)品目錄?！矃^(qū)科技局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局等部門按職責分工負責〕
（八）各板塊達峰行動。堅持全區(qū)“一盤棋”，進一步壓實各級政府主體責任、強化責任擔當，加快推動發(fā)展思路和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推動實現(xiàn)各板塊的有序梯次達峰。
1. 統(tǒng)籌謀劃實施路徑。各板塊要把節(jié)能減碳擺在首要位置，大力調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)綠產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放脫鉤。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、生態(tài)資源較好的板塊，要堅持綠色低碳發(fā)展理念，堅決避免依靠“兩高一低”項目拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展路徑。各板塊要定期組織開展區(qū)域內(nèi)在建項目能耗大排查行動，對能耗水平低于行業(yè)限額準入值的按有關規(guī)定整改，盡快推動在建項目能效水平應提盡提。〔開發(fā)區(qū)、商務區(qū)、臺創(chuàng)園，各鎮(zhèn)＜街道＞〕
2. 督促引導有序達峰。達峰條件較好的板塊，要積極對標國際先進水平，充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源和增長極作用，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌并重，強調(diào)以資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方式獲得經(jīng)濟增長。達峰任務較重的板塊，要加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新升級和綠色化改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化升級改造，反促產(chǎn)業(yè)體系加快向高端智能綠色方向發(fā)展。〔開發(fā)區(qū)、商務區(qū)、臺創(chuàng)園，各鎮(zhèn)＜街道＞〕
3. 積極開展試點建設。按照國家和省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合各地時間，積極組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤和“兩高一低”項目集聚度較高的園區(qū)，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、能效水平好、生態(tài)基礎較好、創(chuàng)新能力較強的板塊參加試點建設，為全省、全市推進碳達峰碳中和工作探索可復制、可推廣的錫山經(jīng)驗?！查_發(fā)區(qū)、商務區(qū)、臺創(chuàng)園，各鎮(zhèn)＜街道＞〕
三、政策保障
（一）加強財政金融保障。加大財政資金扶持力度，探索整合相關領域?qū)ｍ椯Y金，支持綠色低碳發(fā)展。發(fā)揮政府專項債券政策支持作用，更好服務碳達峰碳中和目標任務。推行政府綠色采購機制，引導綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進綠色消費。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實好稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)降低大氣污染物、水污染物排放濃度，提高固體廢物綜合利用率。嚴格控制高能耗、高碳排放項目的信貸投放，充分發(fā)揮環(huán)境保護經(jīng)濟杠桿作用，鼓勵金融機構(gòu)通過綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等金融工具支持碳達峰目標實現(xiàn)。充分發(fā)揮金融對我區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的助推作用，推動綠色金融標準體系建立，完善專業(yè)化綠色金融工作機制，構(gòu)建常態(tài)化綠色金融服務機制。嚴格執(zhí)行差別定價政策，對能源消耗超過單位產(chǎn)品能耗限額標準的用能單位嚴格執(zhí)行懲罰性電價政策，對高能耗、高排放企業(yè)按照限制類、鼓勵類等實行差別電價政策，形成有利于低碳發(fā)展的價格機制?！矃^(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)稅務局、錫山自然資源規(guī)劃分局、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局等部門按職責分工負責〕
（二）建立市場化機制。加強氣候基礎數(shù)據(jù)和溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算，積極參與全國碳排放交易市場建設，培育碳交易、碳資產(chǎn)管理服務公司，開展國家低碳城市試點。積極開展用能權有償使用和交易制度，培育和發(fā)展交易市場，推動能源要素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動和集聚。推動綠色低碳技術的市場交易與推廣運用，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進綠色低碳科技項目落地。加大政策引導力度，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式?！插a山生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、錫山自然資源規(guī)劃分局、區(qū)財政局等部門按職責分工負責〕
（三）落實法規(guī)標準體系。根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)，加快落實碳達峰、碳中和相關地方性法規(guī)、規(guī)章制度，做好各項準備工作。根據(jù)國家統(tǒng)一的規(guī)范標準和核算方法，加快推動完善的碳排放統(tǒng)計核算體系。做好市級下達的重點地區(qū)、重點行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)報送任務，為動態(tài)調(diào)整優(yōu)化工作方案和措施提供實時依據(jù)。著力推動碳排放實測技術發(fā)展，加強遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等新興技術在碳排放實測技術領域的推廣應用，進一步提高碳排放監(jiān)測水平?！矃^(qū)統(tǒng)計局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局等部門按職責分工負責〕
（四）強化低碳合作機制。注重引資與引智、引技相結(jié)合，加強與發(fā)達國家低碳技術的相互借鑒和交流合作，推動開展可再生能源、儲能、氫能、碳捕捉利用與封存等綠色低碳領域科研聯(lián)合攻關和技術交流。堅決貫徹推進長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，開展多領域、多層次的合作，持續(xù)加大污染防治、生態(tài)保護工作力度，真正實現(xiàn)整區(qū)可持續(xù)性發(fā)展。大力發(fā)展高質(zhì)量、高效益、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。鼓勵引導企業(yè)推行產(chǎn)品全生命周期綠色環(huán)保，加大綠色低碳貿(mào)易主體支持培育力度，加強經(jīng)驗復制推廣，促進外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的綠色可持續(xù)發(fā)展。〔區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)商務局、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局等部門按職責分工負責〕
四、組織實施
加強對全區(qū)碳達峰工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作協(xié)調(diào)推進機制，對碳達峰相關工作進行整體部署和系統(tǒng)推進，研究重大問題、制定重大政策、推進重大工程、發(fā)布重要數(shù)據(jù)。落實落細重點領域、重點行業(yè)、重點園區(qū)各項目標任務。區(qū)各有關部門和單位要按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求，各司其職、形成合力，扎實推進相關工作。建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策機制。嚴格落實碳強度和碳排放總量綜合評價機制。〔區(qū)各相關部門和單位按職責分工〕
區(qū)政府辦公室印發(fā)關于優(yōu)化錫山區(qū)排水管理體制機制的實施意見的通知
錫府辦〔2025〕3號
開發(fā)區(qū)、商務區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
《關于優(yōu)化錫山區(qū)排水管理體制機制的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2025年1月23日
關于優(yōu)化錫山區(qū)排水管理體制機制的實施意見
為認真貫徹落實《市政府辦公室關于優(yōu)化排水管理體制機制的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2024〕41號）要求，扎實推動太湖無錫水域水質(zhì)根本性好轉(zhuǎn)七大專項行動，結(jié)合我區(qū)城市排水防澇和污水治理工作實際，制定本實施意見。
一、主要目標
為構(gòu)建完備的城市排水防澇體系和污水收集處理體系，按照“優(yōu)化體制、統(tǒng)一規(guī)劃、雨污一體、廠網(wǎng)一體、監(jiān)管一體”原則，持續(xù)優(yōu)化排水管理體制機制，圍繞“城鎮(zhèn)生活污水全收集全處理”目標，推行雨污同治統(tǒng)管、“廠網(wǎng)一體化”運維，強化排水許可管理，建立健全“廠、站、網(wǎng)、戶”全鏈條運營管理機制。到2025年底，基本實現(xiàn)排水設施“雨污一體化”“廠網(wǎng)一體化”管理，自建排水設施（住宅小區(qū)、排水戶內(nèi)部管網(wǎng)）專業(yè)化運維。到2027年底，實現(xiàn)城鄉(xiāng)雨污水設施管理、運維全覆蓋，形成責任明確、邊界清晰、監(jiān)管嚴格、運轉(zhuǎn)高效的排水管理體系。
二、主要任務
（一）優(yōu)化排水管理體制
區(qū)城管局作為全區(qū)排水行業(yè)主管部門，對全區(qū)排水行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理。由區(qū)給排水管理處具體承擔全區(qū)排水日常管理工作，負責排水設施的總體規(guī)劃、標準制定、監(jiān)督評價；建立和完善行業(yè)監(jiān)管體系，指導和協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、商務區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）（以下簡稱各板塊）落實排水各項工作，規(guī)范排水設施運行管理，統(tǒng)籌推進全區(qū)“雨污一體化”“廠網(wǎng)一體化”管理工作。
各板塊按照統(tǒng)一監(jiān)督管理要求，明確一個部門負責雨污水管理工作，完善排水管理機構(gòu)，配足配強排水管理專業(yè)人員。負責轄區(qū)內(nèi)排水日常管理，推進實施“雨污一體化”管理；根據(jù)市、區(qū)排水總體規(guī)劃細化完善設施建設計劃并負責實施；負責轄區(qū)內(nèi)排水設施的運行管理；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城市道路排水防澇應急保障工作，確保雨水排放順暢、污水有效收集處理、應急保障及時到位。
除新建道路配套的市政排水設施由各實施主體自行建設管理以外，其他市政排水設施新改建和管養(yǎng)逐步推行全區(qū)統(tǒng)建統(tǒng)管模式，相關費用分級負擔。
（二）堅持排水規(guī)劃引領
完善頂層設計，加快組織編制全區(qū)排水中遠期專項規(guī)劃。根據(jù)無錫市排水（污水）專項規(guī)劃（2021-2035）上位規(guī)劃，結(jié)合錫山區(qū)實際，編制全區(qū)污水遠期規(guī)劃，科學謀劃、引領構(gòu)建功能更加完善的污水處理系統(tǒng)；對照雨水管網(wǎng)體系優(yōu)化目標和建設要求，根據(jù)市級城市排水防澇綜合規(guī)劃，合理確定排水分區(qū)和雨水排放單元，進一步摸清全區(qū)雨水基礎設施底冊。
（三）強化排水設施建設管理
全區(qū)各級要堅持雨污統(tǒng)管，統(tǒng)籌排水設施規(guī)劃、建設、管理、運維各個環(huán)節(jié)，規(guī)范建設流程、完善管護機制、健全評價體系，實現(xiàn)建管有效銜接。加強排水設施設計施工驗收等全過程管理，按照市級技術指南要求，強化方案審查，加強施工監(jiān)管，嚴控工程驗收。做好新建排水項目設計審查，督促各建設單位執(zhí)行；嚴格規(guī)范施工過程中關鍵工序和作業(yè)流程；排水設施建設項目嚴格執(zhí)行雨污分流，施工完成后進行整體閉水試驗和管道視頻檢測，試驗和檢測結(jié)果作為排水管道實體質(zhì)量驗收依據(jù)；動態(tài)更新排水管網(wǎng)地理信息，優(yōu)化信息系統(tǒng)建設。
（四）系統(tǒng)推進雨水設施體系建設
理順全區(qū)雨水管理體制機制，完善規(guī)劃、建設、養(yǎng)護全流程管理體系。聚焦易澇積水點、雨水排放瓶頸管段等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，編制系統(tǒng)化建設改造方案，實施提升改造工程，補齊排水防澇設施短板。厘清城市雨水設施管理職能，提升排水防澇管理能力。加強各板塊管理機構(gòu)、技術隊伍建設，強化專業(yè)養(yǎng)護、規(guī)范作業(yè)全過程監(jiān)管，嚴格按照技術規(guī)程進行設施運行維護和監(jiān)督評價。試點實施初期雨水治理，持續(xù)削減入河污染物總量。建成區(qū)初期雨水治理以末端控制為主，優(yōu)先就地處理達標排放；當污染物濃度較高時，經(jīng)區(qū)城管局批準后輸送至污水處理廠處理。要加強對各類初期雨水收集處理設施的事前技術審查和事后維護管理，嚴禁擅自將雨水、河水接入市政污水管網(wǎng)。所有運行數(shù)據(jù)接入污水監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控。
（五）推行“廠網(wǎng)一體化”運維管理
加快廠網(wǎng)設施資源整合，依托現(xiàn)有水務（排水）公司，對全區(qū)污水處理廠、市政污水管網(wǎng)和泵站進行統(tǒng)一運維管理；污水處理費收取使用及承擔辦法另行制定。到2025年底，全區(qū)基本實現(xiàn)“廠網(wǎng)一體化”運維。水務（排水）公司做好污水廠網(wǎng)設施日常運維，定期開展接管排水戶、住宅小區(qū)污水排放排查，及時發(fā)現(xiàn)私接亂排、雨污混接、設施損壞等問題，整改情況報排水管理部門。鼓勵有條件的板塊將污水管網(wǎng)運維管理延伸到公共建筑和商品房小區(qū)內(nèi)部，視情況給予財政補貼；現(xiàn)有老舊小區(qū)污水管網(wǎng)應按照市級管理辦法實行專業(yè)化運維；區(qū)城管局要會同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局督促物業(yè)公司做好商品房小區(qū)排水設施日常維護管理，提升養(yǎng)護質(zhì)量和水平。
（六）加強排水許可管理和證后監(jiān)管
在市級統(tǒng)籌指導下，推行排水戶分級分類管理，探索實踐全區(qū)排水許可管理新模式。區(qū)城管局要嚴格落實排水許可管理制度，指導各板塊摸清轄區(qū)內(nèi)排水戶底數(shù)、制定排水戶全面巡查計劃，重點排查未領取排水許可證、排水許可證逾期等情況，實現(xiàn)全區(qū)排水戶排水許可證的應發(fā)盡發(fā)，對違法違規(guī)行為要嚴格依法依規(guī)處理，加大排水許可管理制度執(zhí)行情況的抽查檢查力度。
強化對排水戶污水排放的監(jiān)管，列入重點排污單位名錄的排水戶，應安裝水質(zhì)自動監(jiān)測設備，并與污水監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；對排放工業(yè)廢水、列入重點管理（商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學校、餐飲飯店、加油<氣>站、洗車場等）的排水戶，應提高日常檢查頻率，確保雨污分流到位、排水設施完好、排水許可證有效；鼓勵企事業(yè)單位、商品房小區(qū)、工商業(yè)場所等主體委托專業(yè)單位運維管理，確保排水設施正常運行。排水行業(yè)主管部門要加強與生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、水利、教育、衛(wèi)生健康等部門的信息共享，加強對工業(yè)企業(yè)、物業(yè)服務單位、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等排水戶的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，嚴肅整治污水倒入雨水箅子、管道等行為，杜絕工業(yè)企業(yè)違法排污。
（七）推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效
持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，按照“雨污同查、內(nèi)外同查”要求，以5－10年為一輪排查周期，推進問題管網(wǎng)排查改造和評估修復；對進水CODcr濃度低于260毫克/升、BOD5濃度低于100毫克/升的城市污水處理廠實施清單管理，開展“一廠一策”系統(tǒng)化分析和整治；強化源頭管控，推進工業(yè)廢水分類分質(zhì)處理，開展排水戶整治，規(guī)范設置預處理設施，推進專業(yè)化維護；做好水體沿線雨水排口截流設施管理，嚴防河水倒灌生活污水管網(wǎng)。
持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)（以下簡稱達標區(qū)）建設，建立健全長效管理機制，加強“回頭看”，做到“建一片、成一片”。到2024年底，在建成區(qū)全面建成達標區(qū)，同步向城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)建成區(qū)、主要入湖河道及國省考斷面、市考河道周邊區(qū)域擴展延伸；到2025年底，完成建成區(qū)達標區(qū)“回頭看”，城市水平衡核算區(qū)域?qū)崿F(xiàn)達標區(qū)全覆蓋，全區(qū)生活污水集中收集處理率達92%以上；到2027年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠服務范圍內(nèi)達標區(qū)全覆蓋，全區(qū)生活污水集中收集處理率達100%。
（八）推進農(nóng)村生活污水治理
推進農(nóng)村生活污水治理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理”。常態(tài)化開展已建設施“回頭看”，建立問題清單，制定提升改造計劃；以管網(wǎng)破損、水質(zhì)不穩(wěn)定、設施老舊為重點內(nèi)容，以主要入湖河道、國省考斷面周邊村莊為重點區(qū)域，高質(zhì)量推進農(nóng)村生活污水治理。到2025年底，主要入湖河道兩側(cè)自然村和農(nóng)戶生活污水基本實現(xiàn)有效治理，全區(qū)農(nóng)村生活污水行政村、自然村治理率均達100%。加強長效運維監(jiān)管，對農(nóng)村生活污水處理設施進行整區(qū)制專業(yè)運維；加強日常監(jiān)管，加大出水水質(zhì)檢測頻次和覆蓋面，確保全區(qū)農(nóng)村生活污水治理設施正常運行率穩(wěn)定在95%左右；加強與電力部門合作，深化“電力看農(nóng)污”行動，推進治理設施非現(xiàn)場監(jiān)管。
（九）建立健全監(jiān)督制度
規(guī)范監(jiān)督體系，完善城鎮(zhèn)排水行業(yè)監(jiān)督細則，將污水處理服務費與污水處理廠進出水濃度、管網(wǎng)養(yǎng)護和維修質(zhì)量、管網(wǎng)低水位運行以及投訴處理質(zhì)量、污泥安全無害化處理、主要污染物削減總量等內(nèi)容掛鉤，以廠為單位進行廠網(wǎng)一體工作監(jiān)督，監(jiān)督結(jié)果作為結(jié)算污水處理服務費的重要依據(jù)。
保障措施
發(fā)揮區(qū)城管局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用，強化組織實施。各板塊強化責任意識，加強組織協(xié)調(diào)，推動各項工作快速、有序開展；各相關職能部門密切配合、各司其職、共同推進，統(tǒng)籌保障排水設施建設及養(yǎng)護資金，多渠道加大投入。積極爭取中央和省級預算內(nèi)排水設施補助。加強自備水源用戶污水處理費征收，確保污水處理費應收盡收。建立與污水處理標準相適應的污水處理費和污水處理服務費動態(tài)調(diào)整機制。多渠道宣貫落實規(guī)范排水的法律法規(guī)，加強信息公開，形成聯(lián)動機制。
區(qū)政府關于有關副區(qū)長工作分工調(diào)整的通知
錫府發(fā)〔2025〕2號
開發(fā)區(qū)管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
因工作需要，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就有關副區(qū)長工作分工調(diào)整通知如下：
張忠宇同志（掛職）：協(xié)助負責區(qū)政府常務工作。
配合聯(lián)系駐區(qū)各金融保險機構(gòu)。
其他區(qū)政府領導分工不作調(diào)整。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2025年3月18日
區(qū)政府辦公室關于印發(fā)錫山區(qū)城市一刻鐘便民生活圈建設實施方案的通知
錫府辦〔2025〕7號
開發(fā)區(qū)管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
《錫山區(qū)城市一刻鐘便民生活圈建設實施方案》已經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2025年3月13日
（此件公開發(fā)布）
錫山區(qū)城市一刻鐘便民生活圈建設實施方案
為認真貫徹落實《無錫市城市一刻鐘便民生活圈建設實施方案》（錫便聯(lián)發(fā)〔2021〕2號）要求，扎實推進城市一刻鐘便民生活圈建設，全力打造普惠民生樣式的一刻鐘便民生活圈錫山實踐，滿足人民日益增長的美好生活需要，結(jié)合錫山實際，制定本實施方案。
一、主要目標
計劃到2026年，培育30個以上區(qū)級試點便民生活圈，建設20個以上城市一刻鐘便民生活圈（其中品質(zhì)型、提升型總數(shù)不少于8個），便民生活圈覆蓋全區(qū)50%以上城市社區(qū)，服務總?cè)丝诔?5萬人；基本建成布局更合理、業(yè)態(tài)更齊全、服務更多元、場景更便民、居民滿意度良好的便民生活圈體系。
——生活圈微循環(huán)更加合理。城市一刻鐘便民生活圈、區(qū)級試點便民生活圈每百人擁有商業(yè)網(wǎng)點2個以上，每萬平方米擁有商業(yè)網(wǎng)點2個以上；社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積比例達15%以上。
——傳統(tǒng)型便利點更加齊全。城市一刻鐘便民生活圈的基本生活類、品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)配齊率達到100%，區(qū)級試點便民生活圈兩類業(yè)態(tài)配置率分別不低于80%、60%。
——品牌化服務點更加多元。城市一刻鐘便民生活圈內(nèi)品牌連鎖店數(shù)量占商業(yè)網(wǎng)點總量的比例不低于35%；每個城市一刻鐘便民生活圈每年至少開展1次鄰里便民活動，區(qū)級試點便民生活圈每兩年開展1次鄰里便民活動；全區(qū)累計新引進各類區(qū)域型首店50家以上，打造夜間消費集聚區(qū)10個。
——數(shù)字化新場景更加便民。建設數(shù)字化社區(qū)便民服務中心，努力建成一批涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)保、政務等服務的“一圈多能”便民服務圈；發(fā)展?jié)M足社區(qū)居民定制化、數(shù)字化、智能化消費需求新型業(yè)態(tài)，每個便民生活圈區(qū)域內(nèi)至少擁有4處新型業(yè)態(tài)。
——綜合性滿意度保持良好。城市一刻鐘便民生活圈內(nèi)的居民綜合滿意度不低于90%，努力將居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”，切實提高居民的獲得感、幸福感、滿意度，營造安全、健康、和諧的社會氛圍。
二、重點任務
（一）商業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化行動
1．優(yōu)化商圈布局。提升重點商圈業(yè)態(tài)及功能，推動無錫薈聚、無錫八佰伴中心、映月湖三大核心商圈提高品質(zhì)，增強輻射能力；推動先鋒汽車城等“特色型”商圈完善配套，增強品牌招商能力。推動縣域商業(yè)體系建設，促進農(nóng)村電商和物流配送協(xié)同發(fā)展，完善全區(qū)29家標準化農(nóng)貿(mào)市場功能，加快汽車公園等商貿(mào)項目建成并投入使用。推動商文旅體深度融合，加快映月湖數(shù)字文體產(chǎn)業(yè)中心建設。提升商業(yè)網(wǎng)點密度，到2026年，每個城市一刻鐘便民生活圈、區(qū)級試點便民生活圈每百人擁有商業(yè)網(wǎng)點2個以上，每萬平方米擁有商業(yè)網(wǎng)點2個以上。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文體旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、錫山自然資源規(guī)劃分局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
2．注重分類建設。因地制宜規(guī)劃建設集聚式、街坊式、分布式等發(fā)展形態(tài)的便民生活圈。錫東新城、宛山湖等新建居住區(qū)優(yōu)先考慮建設集聚式便民生活圈，重點建設社區(qū)商業(yè)綜合體、睦鄰中心等。安鎮(zhèn)街道、羊尖鎮(zhèn)、鵝湖鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)、東港鎮(zhèn)等地的臨街居住區(qū)可結(jié)合商業(yè)中心、社區(qū)服務中心、文化中心等公共設施以及沿街干道優(yōu)勢，引導建設“一街一圈”“一街多圈”的街坊式便民生活圈。東亭街道、東北塘街道等地已建居住區(qū)可建設分布式便民生活圈，重點配齊基本保障類業(yè)態(tài)，發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。（責任單位：錫山自然資源規(guī)劃分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)民政局、區(qū)商務局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
3．推動商居和諧。制定規(guī)劃和標準，引導住宅和商業(yè)適當分離，同時兼顧社交、文化、休閑等功能，因地制宜形成不同的主題街區(qū)文化和地方特色文化。推動九里倉輕文旅街區(qū)、藍灣1917文旅街區(qū)等特色街區(qū)商文旅深度融合，到2026年，建成地方特色文化主題街區(qū)4個以上。建立共商共管機制，通過滿意度調(diào)查、居民座談會、社區(qū)議事廳等方式向居民了解需求，將一刻鐘便民生活圈納入街道社區(qū)的居民議事協(xié)商機制。（責任單位：錫山自然資源規(guī)劃分局、區(qū)民政局、區(qū)商務局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管局、區(qū)文體旅游局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
（二）設施短板補齊行動
4．發(fā)展“一店一早”。科學布局早餐網(wǎng)點，鼓勵各種經(jīng)營主體積極參與早餐工程建設，形成以傳統(tǒng)中式早餐店、便利店早餐店、特色早餐店等多種形式共同發(fā)展的早餐供應體系。每個城市一刻鐘便民生活圈、區(qū)級試點便民生活圈內(nèi)有4個以上早餐服務網(wǎng)點，有1個以上24小時服務的便利店和藥店，營造“家門口”的幸福。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
5．補齊“一菜一修”。鼓勵農(nóng)貿(mào)市場數(shù)字化、智慧化改造，提升市場環(huán)境、衛(wèi)生和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵引進品牌連鎖生鮮超市，每個便民生活圈區(qū)域內(nèi)至少有1個面積1000平方米以上的超市（含生鮮攤位）或農(nóng)貿(mào)市場。在農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)中心場所內(nèi)或周邊開辟經(jīng)營空間，提供縫紉、修鞋等“小修小補”一站式服務，對“小修小補”等微利、公益性業(yè)態(tài)給予房租減免、補貼等扶持政策。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
6．服務“一老一小”。鼓勵按照適老化標準建設改造療養(yǎng)式、社區(qū)式養(yǎng)老項目，支持養(yǎng)老機構(gòu)利用配套設施提供社區(qū)養(yǎng)老服務。完善惠老助餐服務網(wǎng)絡，鼓勵建立社區(qū)護理站，拓展生活照料、健康管理、康復護理等居家養(yǎng)老服務。鼓勵社區(qū)商業(yè)中心等場所建設母嬰設施，發(fā)展嵌入式、標準化的托育機構(gòu)和托育點，提供全日托、臨時托、計時托等平價服務。每個城市一刻鐘便民生活圈、區(qū)級試點便民生活圈提供“為老”“為小”服務4種以上，豐富居民的關懷式體驗。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)生健康委、錫山自然資源規(guī)劃分局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
（三）消費業(yè)態(tài)豐富行動
7．優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)。優(yōu)先配齊、配優(yōu)、配強與社區(qū)居民日常生活密切相關、必不可少的便利店、農(nóng)貿(mào)市場等15項基本保障類業(yè)態(tài)。已建居住區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則補齊基本保障類業(yè)態(tài)短板，新建居住區(qū)應統(tǒng)一規(guī)劃和建設基本保障類業(yè)態(tài)網(wǎng)點。城市一刻鐘便民生活圈的基本生活類業(yè)態(tài)配置率達到100%，區(qū)級試點便民生活圈配置率不低于80%。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、錫山自然資源規(guī)劃分局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
8．加快發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。根據(jù)社區(qū)發(fā)展基礎和居民消費需求，引進知名品牌連鎖企業(yè)，漸進式發(fā)展?jié)M足社區(qū)居民休閑、健康、娛樂等更高層次消費需求的特色餐飲、運動健身等8類品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。城市一刻鐘便民生活圈的品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)配置率達到100%，區(qū)級試點便民生活圈配置率不低于60%。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、錫山自然資源規(guī)劃分局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
9．鼓勵發(fā)展智能數(shù)字化業(yè)態(tài)。鼓勵借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，發(fā)展?jié)M足社區(qū)居民定制化、數(shù)字化、智能化消費需求的新型業(yè)態(tài)。加強社區(qū)智慧“菜籃子”項目建設，提升社區(qū)電商（社區(qū)團購）覆蓋率。推廣應用智能化商業(yè)設施及移動商業(yè)設施，面向不同人群配置如智能提貨柜、智能取餐柜等設備，每個便民生活圈區(qū)域內(nèi)新型業(yè)態(tài)至少有4處。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場監(jiān)管局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
（四）服務體系創(chuàng)新行動
10．發(fā)展“一品多店”連鎖。提高連鎖品牌覆蓋率，鼓勵優(yōu)質(zhì)品牌連鎖企業(yè)加快拓展市場。推動老字號品牌進社區(qū)，舉辦老字號展示展銷活動。鼓勵原有老舊小商店與品牌連鎖便利店企業(yè)以直營或加盟的方式進行改造提升，支持品牌連鎖企業(yè)完善門店的前置倉和配送功能。到2026年，城市一刻鐘便民生活圈內(nèi)品牌連鎖店數(shù)量占商業(yè)網(wǎng)點總量的比例不低于35%，區(qū)級試點便民生活圈比例不低于25%。（責任單位：區(qū)商務局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
11．優(yōu)化“一店多能”載體。優(yōu)化升級商業(yè)網(wǎng)點的存量資源，鼓勵在保證安全、衛(wèi)生的前提下“一點多用、一店多能”，適度搭載書報經(jīng)營、打印復印、代扣代繳等項目，引導便利店、房產(chǎn)中介、銀行等各類商業(yè)網(wǎng)點提供多樣化便民服務。每個便民生活圈區(qū)域內(nèi)“一店多能”網(wǎng)點有2處以上。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)管局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
12．打造“一圈多能”模式。深入便民服務圈多元協(xié)同建設，建成一批疊加養(yǎng)老、醫(yī)保、政務服務等功能的“一圈多能”協(xié)同普惠便民服務圈，探索形成資源集約、高效便民、規(guī)范標準、人員集中的“一站式”服務模式。到2026年，實現(xiàn)全區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”“15分鐘醫(yī)保服務圈”“15分鐘政務服務圈”全覆蓋。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)數(shù)據(jù)局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
13．創(chuàng)新“一鍵多享”服務。支持社區(qū)開發(fā)便民生活圈智慧服務平臺，提供商品服務搜索、信息查詢、生活繳費、地理導航等“一鍵式”服務。加強與電商企業(yè)合作，帶動傳統(tǒng)線下門店提供線上下單、配送到家等服務。擴大數(shù)字人民幣應用場景，全面提升數(shù)字人民幣群眾知曉度、場景覆蓋面、應用普及率。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)文體旅游局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場監(jiān)管局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
（五）特色品牌培育行動
14．引育特色消費品牌。加快新業(yè)態(tài)新模式培育，積極探索社區(qū)特色品牌建設，每個便民生活圈區(qū)域內(nèi)有1處以上標志性特色商業(yè)景觀。充分利用無錫薈聚、無錫八佰伴中心、映月湖等核心商圈的消費品牌虹吸效應，鼓勵引進特色網(wǎng)紅店和知名首店，打造品牌首店消費集聚區(qū)。發(fā)揮全區(qū)已引進特斯拉、東來順、冶春茶社等品牌首店引領作用，吸引更多首店入駐錫山。到2026年，全區(qū)累計新引進各類區(qū)域型品牌首店超50家。（責任單位：區(qū)商務局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
15．豐富消費活動品牌。實施提振消費專項行動，圍繞四季消費主題，深入開展“錫引力 閃購潮”消費促進活動，加快推進“美食之都、購物天堂”品牌建設。打響“夜嗨錫山”消費品牌，聯(lián)動全區(qū)各單位舉辦夜間消費活動，重點打造10個夜間消費集聚區(qū)。加力擴圍消費品以舊換新，大力推進汽車、電動自行車、綠色節(jié)能家電與3C數(shù)碼、家裝家居、居家適老化改造等消費品進社區(qū)。每個城市一刻鐘便民生活圈每年至少開展1次鄰里便民活動，區(qū)級試點便民生活圈每兩年開展1次鄰里便民活動。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)文體旅游局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
16．創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌。為居民在社區(qū)就業(yè)提供便利，持續(xù)擦亮“錫心育匠”技能人才培養(yǎng)品牌。在重點商圈、交通站場等地建設零工驛站、就業(yè)服務星光驛站，促進技能培訓和就業(yè)服務深度融合。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從事創(chuàng)意經(jīng)濟、個性化定制等特色經(jīng)營。優(yōu)先為殘疾人等就業(yè)困難人員推薦低門檻、有保障的愛心崗位，服務社區(qū)居民。（責任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
（六）運營管理提升行動
17．支持社區(qū)統(tǒng)一管理。支持鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)或?qū)I(yè)運營企業(yè)對便民生活圈進行統(tǒng)一管理。到2026年，全區(qū)引進3家以上便民生活圈專業(yè)化運營商或物業(yè)管理公司。深入推進“把支部建進小區(qū)”，形成小區(qū)黨支部、紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會、共建單位等多維一體管理格局。提升社區(qū)外在形象，在黨群服務中心、物業(yè)服務中心、小區(qū)主要出入口等場所設置美觀整潔、點位清楚、通俗易懂的便民生活圈導視圖。（責任單位：區(qū)委社會工作部、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
18．支持商家自律共建。支持社區(qū)商家打造誠信經(jīng)營共同體，鼓勵商家申報無錫市“悅動聯(lián)盟”，鼓勵有條件的商圈在社區(qū)支持下成立商家聯(lián)盟，不斷提升自我管理和服務水平。有效發(fā)揮“錫誠付”消費管理服務平臺作用，引導發(fā)卡商戶主動備案，加強對預付費資金監(jiān)管，切實維護消費者合法權益。到2026年，全區(qū)成立3個以上商家聯(lián)盟。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工商聯(lián)，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各鎮(zhèn)<街道>）
三、組織保障
城市一刻鐘便民生活圈建設實行區(qū)長負責制，依托區(qū)開放型經(jīng)濟工作專班，形成橫向聯(lián)動、縱向配合的統(tǒng)籌推進機制。發(fā)揮政策資金引導作用，統(tǒng)籌各類政策資源，扶持便民生活圈項目建設，對城市一刻鐘便民生活圈所在社區(qū)單位給予資金支持。持續(xù)擦亮“無難事、悉心辦”營商服務品牌，簡化社區(qū)店鋪開業(yè)程序，放寬對市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記限制，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。強化宣傳引導，對建設過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好模式形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗模式，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
區(qū)政府辦公室關于印發(fā)2025年度錫山區(qū)政府重大行政決策事項目錄和決策后評估項目
工作計劃的通知
錫府辦〔2025〕13號
開發(fā)區(qū)管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
為規(guī)范區(qū)政府重大行政決策行為，明確重大行政決策事項，促進依法、科學、民主決策，按照《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《無錫市重大行政決策程序規(guī)定》《無錫市重大行政決策程序規(guī)定實施細則》《錫山區(qū)重大行政決策程序規(guī)定實施細則》等要求，編制形成《2025年度錫山區(qū)政府重大行政決策事項目錄和決策后評估項目表》（見附件）。
請各承辦單位按照重大行政決策的法定程序認真組織實施，確保程序正當、過程公開、責任明確。
附件： 2025年度錫山區(qū)政府重大行政決策事項目錄和決策后
評估項目表
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2025年4月11日
（此件公開發(fā)布）
附件
2025年度錫山區(qū)政府重大行政決策事項目錄和決策后評估項目表
序號 分類 事項名稱 責任單位 是否聽證 完成時限
1 決策事項 錫山區(qū)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案 區(qū)交通運輸局 否 2025年12月底前
2 “十五五”錫山區(qū)開放型經(jīng)濟規(guī)劃 區(qū)商務局 否 2025年12月底前
3 決策后評估 無錫市錫山區(qū)加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2024-2026年） 區(qū)科技局 否 2025年11月底前
區(qū)政府辦公室關于印發(fā)2025年度錫山區(qū)政府行政規(guī)范性文件制定目錄和文件后
評估項目工作計劃的通知
錫府辦〔2025〕14號
開發(fā)區(qū)管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：：
為進一步精準落實行政規(guī)范性文件制定、管理工作要求，根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《無錫市行政規(guī)范性文件制定和備案審查管理辦法》《錫山區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案審查管理實施辦法》等規(guī)定，編制形成了《2025年度錫山區(qū)政府行政規(guī)范性文件制定目錄和文件后評估項目表》（見附件）。
各承辦單位應當按照行政規(guī)范性文件制定和動態(tài)管理的要求組織實施，制定行政規(guī)范性文件承辦方案，列明行政規(guī)范性文件起草的具體實施步驟及進度安排，確保按期完成工作任務。
附件： 2025年度錫山區(qū)政府行政規(guī)范性文件制定目錄和文件
后評估項目表
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2025年4月11日
（此件公開發(fā)布）
附件
2025年度錫山區(qū)政府行政規(guī)范性文件制定
目錄和文件后評估項目表
序號 分類 文件名稱 責任單位 完成時限
1 文件
制定 錫山區(qū)關于加快推進工業(yè)領域設備更新和技術改造行動方案 區(qū)工業(yè)和信息化局 2025年12月底前
2 文件后評估 無錫市錫山區(qū)超標糧食處置實施細則 區(qū)發(fā)展改革委 2025年11月底前
區(qū)政府辦公室關于2024年度無錫市錫山區(qū)稅收前100家企業(yè)的通報
錫府辦〔2025〕16號
開發(fā)區(qū)管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
2024年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，財稅收入平穩(wěn)增長。在此過程中，全區(qū)廣大企業(yè)積極開拓市場、謀求轉(zhuǎn)型、增產(chǎn)增效，涌現(xiàn)出一大批積極履行社會責任、依法納稅、誠信經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐?，F(xiàn)對2024年度錫山區(qū)稅收前100家企業(yè)進行通報（名單詳見附件）。
全區(qū)企業(yè)要堅定發(fā)展信心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升市場核心競爭力，持續(xù)厚實錫山實體經(jīng)濟家底，為錫山經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。各板塊、各部門要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，勇?lián)氊熓姑?、勇毅開拓奮進，堅持“無難事、悉心辦”和“無事不擾、有呼必應”，強化服務意識、優(yōu)化政策舉措、提升工作實效，積極助力企業(yè)發(fā)展，聚力打造高質(zhì)量發(fā)展標桿區(qū)，奮力推進中國式現(xiàn)代化錫山新實踐。
附件：2024年度無錫市錫山區(qū)稅收前100家企業(yè)名單
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2025年4月17日
（此件公開發(fā)布）
附件
2024年度無錫市錫山區(qū)稅收前100家企業(yè)名單
健鼎（無錫）電子有限公司
德力佳傳動科技（江蘇）股份有限公司
無錫財通融資租賃有限公司
無錫錫商銀行股份有限公司
無錫長泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
連城凱克斯科技有限公司
無錫錫山棲霞建設有限公司
無錫恩福油封有限公司
高德（江蘇）電子科技股份有限公司
無錫錫山建筑實業(yè)有限公司
無錫宏誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
江蘇通用科技股份有限公司
雅迪科技集團銷售有限公司
無錫萬業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展有限公司
聯(lián)茂（無錫）電子科技有限公司
江蘇大明工業(yè)科技集團有限公司
無錫雅迪咨詢有限公司
無錫理奇智能裝備股份有限公司
東亞電力（無錫）有限公司
無錫維尚家居科技有限公司
新麥機械（中國）股份有限公司
江蘇紅豆實業(yè)股份有限公司
無錫松瓷機電有限公司
羅斯（無錫）設備有限公司
無錫市煙草公司錫山分公司
雅迪科技集團有限公司
江蘇臺鈴銷售有限公司
確成硅化學股份有限公司
無錫尚萬房地產(chǎn)有限公司
統(tǒng)盟（無錫）電子有限公司
江蘇知原藥業(yè)股份有限公司
無錫英格卡購物中心有限公司
偉成（無錫）金屬有限公司
臺鈴科技股份有限公司
江蘇愛瑪車業(yè)科技有限公司
英特派鉑業(yè)股份有限公司
帆軟軟件有限公司
無錫普天鐵心股份有限公司
無錫統(tǒng)力電工有限公司
無錫市錫山三建實業(yè)有限公司
鷹普（中國）有限公司
中科微至科技股份有限公司
南德認證檢測（中國）有限公司
無錫潤新置業(yè)有限公司
無錫錫州機械有限公司
恩歐凱（無錫）防振技術有限公司
無錫鑫宏業(yè)線纜科技股份有限公司
無錫恒誠硅業(yè)有限公司
伊頓工業(yè)（無錫）有限公司
上藥控股江蘇股份有限公司
江蘇省錫山經(jīng)濟技術開發(fā)有限公司
無錫恩捷新材料科技有限公司
吉姆西半導體科技（無錫）股份有限公司
無錫玖康醫(yī)療科技有限公司
無錫錫東新城建設發(fā)展有限公司
無錫恒廷實業(yè)有限公司
無錫金匯精工機械制造有限公司
紅豆集團財務有限公司
無錫星美工業(yè)發(fā)展有限公司
小刀新能源科技股份有限公司
芝蘭雅烘焙原料（無錫）有限公司
無錫興達泡塑新材料股份有限公司
紅豆集團有限公司
無錫紅豆居家服飾銷售有限公司
無錫聯(lián)投融資租賃有限公司
江蘇大明協(xié)好貿(mào)易有限公司
無錫市宇壽醫(yī)療器械有限公司
無錫宛裕置業(yè)有限公司
無錫朗潤醫(yī)藥有限公司
無錫銘潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
鷹普航空科技有限公司
江蘇嗯哇科技有限公司
特斯拉汽車銷售服務（無錫）有限公司
無錫力神新能源科技有限公司
卓和藥業(yè)集團股份有限公司
無錫小刀銷售有限公司
無錫阿科力科技股份有限公司
鈺邦電子（無錫）有限公司
無錫美亭房地產(chǎn)發(fā)展有限公司
無錫中地鉆探裝備有限公司
無錫市恒美房地產(chǎn)發(fā)展有限公司
無錫二橡膠股份有限公司
無錫云輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
國宏工具系統(tǒng)（無錫）股份有限公司
無錫新日電動車銷售服務有限公司
無錫高視遠望醫(yī)療有限公司
無錫鼎邦換熱設備股份有限公司
無錫洪匯新材料科技股份有限公司
無錫宛晟置業(yè)有限公司
三能器具（無錫）有限公司
無錫晶海氨基酸股份有限公司
江蘇方正稅務師事務所有限公司
江蘇金箭車業(yè)制造有限公司
無錫海核裝備科技有限公司
無錫財信商業(yè)保理有限公司
江蘇民營投資控股有限公司
無錫斯吉利機械制造有限公司
江蘇百宏復合材料科技股份有限公司
江蘇雅迪科技發(fā)展有限公司
無錫金控商業(yè)保理有限公司
人事任免
無錫市錫山區(qū)人民政府關于浦亞、章士東同志職務調(diào)整的通知
錫府人〔2024〕19號
開發(fā)區(qū)、商務區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
任命浦亞同志為無錫市錫山區(qū)人民政府云林街道辦事處副主任，免去無錫市錫山區(qū)人民政府厚橋街道辦事處副主任職務；
免去章士東同志的無錫市錫山區(qū)退役軍人事務局副局長職務。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2024年12月31日
無錫市錫山區(qū)人民政府關于錢孫棋等5名同志任職的通知
錫府人〔2025〕1號
開發(fā)區(qū)管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
任命錢孫棋同志為無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室副主任；
任命劉波同志為無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)督管理局東亭分局分局長；
任命吳菲同志為無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局副分局長；
任命李榮同志為無錫市錫山區(qū)蕩口古鎮(zhèn)管理委員會副主任；
任命馬軍同志為無錫中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館副館長。
以上5名同志的任職時間從2024年1月算起。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2025年3月18日
無錫市錫山區(qū)人民政府關于湯屹等23名同志職務調(diào)整的通知
錫府人〔2025〕2號
開發(fā)區(qū)管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
任命湯屹同志為無錫市錫山區(qū)人民政府臺灣事務辦公室主任；
任命張迪秋同志為無錫市錫山區(qū)政務服務管理辦公室主任，免去無錫翠屏山旅游度假區(qū)管理辦公室副主任職務；
任命沈勇同志為無錫市錫山區(qū)知識產(chǎn)權局局長；
任命魏太山同志為江蘇省錫山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任；
任命王季燕同志為無錫錫東科技創(chuàng)新園管理辦公室主任，免去無錫翠屏山旅游度假區(qū)管理辦公室副主任職務；
任命陳建東同志為無錫翠屏山旅游度假區(qū)管理辦公室副主任，免去無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室副主任職務；
任命徐君健同志為無錫翠屏山旅游度假區(qū)管理辦公室副主任，免去無錫翠屏山旅游度假區(qū)管理辦公室招商部部長職務；
任命華皆同志為無錫中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館館長；
任命黃晨曲同志為無錫市錫山區(qū)錫東未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心主任；
任命馬俊同志為無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室副主任；
任命程赟同志為江蘇省錫山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園管理辦公室副主任；
任命馬芝敏同志為江蘇省錫山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園管理辦公室副主任；
任命薛武同志為無錫錫東科技創(chuàng)新園管理辦公室副主任；
任命袁廷朋同志為無錫錫東科技創(chuàng)新園管理辦公室副主任；
任命巫銀科同志為無錫翠屏山旅游度假區(qū)管理辦公室招商部部長；
任命顧軼東同志為無錫翠屏山旅游度假區(qū)管理辦公室蕩口古鎮(zhèn)建設發(fā)展科科長；
任命陸相林同志為無錫市錫山區(qū)錫東未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心副主任；
免去朱萍同志的無錫市錫山區(qū)人民政府臺灣事務辦公室主任職務；
免去華維曄同志的無錫市錫山區(qū)政務服務管理辦公室主任職務；
免去周嘉模同志的無錫市錫山區(qū)知識產(chǎn)權局局長職務；
免去鮑繪宇同志的無錫中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館館長職務；
免去范忠同志的無錫市錫山區(qū)教育局副局長職務；
免去吳斌言同志的無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)督管理局商務區(qū)分局分局長職務。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2025年3月18日
無錫市錫山區(qū)人民政府關于免去陸相林同志的無錫錫東新城城市發(fā)展
集團有限公司副總經(jīng)理職務的通知
錫府人〔2025〕3號
開發(fā)區(qū)管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
免去陸相林同志的無錫錫東新城城市發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理職務。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2025年3月18日
無錫市錫山區(qū)人民政府關于張明同志任職的通知
錫府人〔2025〕4號
開發(fā)區(qū)管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
任命張明同志為無錫市錫山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長（掛職，掛職時間自2025年2月至2026年2月）。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2025年3月18日
工作動態(tài)
錫山民政“為民中心”掛牌成立
錫山民政“為民中心”掛牌成立。該中心由“錫山區(qū)社會救助綜合服務中心”、“社會組織發(fā)展支持中心”和“慈善事業(yè)發(fā)展指導中心”三中心聯(lián)合融建，是集社會救助、慈善公益、社會組織培育等多功能于一體的“民政服務艙”。
我們的節(jié)日·歡樂中國年”主題活動舉辦
1月17日，“春遇‘錫’禮 巳巳東升”2025年錫山區(qū)“我們的節(jié)日·歡樂中國年”主題活動舉辦。市委宣傳部副部長吳昌應，市衛(wèi)健委黨委副書記王新華，區(qū)委常委、宣傳部部長杭成，以及錫山區(qū)道德模范和先進典型代表、春節(jié)期間堅守崗位的行業(yè)代表等出席活動。無聯(lián)不成春，有聯(lián)春更濃?；顒右?ldquo;四季耕耘文明碩果，奮筆描繪景明圖新”“醫(yī)路繁花添錦繡，春啟安康佑福祥”“福同金匱新春至，樂共錫山瑤席開”“春風化雨沐甘露，萬象更新映錫山”四副充滿喜氣的春聯(lián)為主線開展，分為“迎新”“惠民”“禮贊”“暖心”四個篇章。
全球首條GW級鈣鈦礦光伏組件生產(chǎn)線投產(chǎn)運行
極電光能建設的全球首條GW級鈣鈦礦光伏組件生產(chǎn)線投產(chǎn)運行，這標志著鈣鈦礦技術正式邁入GW級規(guī)模化量產(chǎn)的新紀元。作為江蘇省重大項目，極電光能GW級量產(chǎn)線能夠規(guī)模化生產(chǎn)超大尺寸鈣鈦礦光伏組件和開創(chuàng)性的大面積BIPV產(chǎn)品，項目達產(chǎn)后預計每年產(chǎn)出約180萬片鈣鈦礦光伏組件。這次投產(chǎn)將進一步加快其商業(yè)化步伐，為鈣鈦礦產(chǎn)品的快速推廣應用提供支撐，為能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻力量。
我區(qū)新增6家市重點實驗室
無錫市科技局公布了2024年度無錫市重點實驗室建設名單。其中，錫山共有“無錫市高性能鋰離子動力電池重點實驗室”等6個企業(yè)類項目立項，涵蓋先進制造、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、生物醫(yī)藥等多個技術領域，立項數(shù)位居全市第二。
春雷造船廠獲評省級工業(yè)遺產(chǎn)
春雷造船廠成功獲評江蘇省省級工業(yè)遺產(chǎn)，核心物項包括船塢建筑、生產(chǎn)維修工具、歷史檔案、無錫中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館、“四千四萬”精神等。
全區(qū)首批“人才房票”啟動發(fā)放
3月19日，錫山區(qū)正式啟動“人才房票”發(fā)放工作，為首批符合條件的高層次人才提供購房補貼。“人才房票”這一創(chuàng)新性舉措，不僅進一步強化人才安居服務，推動人才集聚扎根，也為人才成長與城市發(fā)展實現(xiàn)良性互動和雙向賦能。
