從嚴(yán)治“塵”、守護(hù)藍(lán)天
全力推進(jìn)建筑工地污染防治

在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞“美麗錫山”建設(shè)主題，牢固樹立行業(yè)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，全力推進(jìn)建筑工地污染防治工作，助推全區(qū)空氣質(zhì)量和人居環(huán)境持續(xù)改善。
一、多管齊下，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
（一）完善機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。制定并嚴(yán)格落實(shí)《錫山區(qū)建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)治理和污染攻堅(jiān)工作方案》《錫山區(qū)重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制應(yīng)急預(yù)案》，從體制機(jī)制、治理能力、現(xiàn)場(chǎng)管理等各環(huán)節(jié)全面發(fā)力。與各項(xiàng)目部簽訂《安全生產(chǎn)、文明施工、精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任書》，制定日常檢查、隨機(jī)抽查、定期督查的檢查機(jī)制，構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建筑施工揚(yáng)塵污染防治體系。通過明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)建筑工地?fù)P塵治理工作有效開展。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)防治措施。將建筑工地?fù)P塵管控納入日常巡查必查范疇，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)“六個(gè)百分百”情況的監(jiān)督檢查。督促相關(guān)責(zé)任單位依照圍擋整治提升標(biāo)準(zhǔn)、臭氧污染管控措施、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求、塑料防塵網(wǎng)使用管理等制度落實(shí)舉措。2024年累計(jì)開展文明施工檢查867個(gè)次，并聯(lián)合區(qū)城管局、錫山生態(tài)環(huán)境局及屬地板塊成立聯(lián)合檢查小組，抽查在監(jiān)項(xiàng)目44個(gè)，重點(diǎn)檢查“六個(gè)百分百”落實(shí)情況及禁區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并整改各類文明施工問題189條。同時(shí)，加大處罰力度，將文明施工措施不到位、整改不及時(shí)的7個(gè)工地移交行政處罰，以嚴(yán)格監(jiān)管守護(hù)錫山藍(lán)天。
（三）探索轉(zhuǎn)型，推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)“全電工地”建設(shè)，鼓勵(lì)政府工程和重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)先行先試使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械，提高挖機(jī)、渣土車、攪拌車等工程機(jī)械、車輛的新能源替代率，有效降低氮氧化物排放，助力施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲、異味治理。2024年全區(qū)共有3個(gè)項(xiàng)目開展“全電工地”試點(diǎn)，我局指導(dǎo)并督促相關(guān)責(zé)任單位制定“全電”方案，合理配置全電車輛設(shè)備。依據(jù)《無錫市新能源（全電）試點(diǎn)工地驗(yàn)收評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》對(duì)3個(gè)全電工地的新能源設(shè)備基礎(chǔ)管理、設(shè)備質(zhì)量、設(shè)備安全操作、作業(yè)環(huán)境保護(hù)、設(shè)備投入等方面進(jìn)行自評(píng)打分，其中東亭醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)等次為優(yōu)，數(shù)字創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和XDG - 2022 - 97號(hào)地塊項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)等次為良，3個(gè)項(xiàng)目均通過市級(jí)部門復(fù)核通過，為“美麗錫山”建設(shè)提供了可推廣的綠色施工經(jīng)驗(yàn)。
二、持續(xù)發(fā)力，建立長(zhǎng)效機(jī)制
（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，認(rèn)真履行工作職責(zé)，深入推進(jìn)住建領(lǐng)域揚(yáng)塵治理工作，持續(xù)壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。對(duì)照第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察情況通報(bào)，對(duì)全區(qū)建筑工程領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題舉一反三、查漏補(bǔ)缺，持之以恒抓好問題整改，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚攻堅(jiān)合力。加強(qiáng)與城管、環(huán)保等部門及各板塊的工作聯(lián)動(dòng)，共同分析建筑施工領(lǐng)域污染防治工作中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，建立高效的信息互通機(jī)制，及時(shí)將施工場(chǎng)地的污染隱患、重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目以及新型污染防治技術(shù)等需要重點(diǎn)關(guān)注的信息進(jìn)行通報(bào)和共享。通過多部門的協(xié)同合作，從源頭把控、過程監(jiān)管到末端治理，形成污染防治工作合力，確保各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理，壓實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步織密在監(jiān)建設(shè)項(xiàng)目文明施工監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)管流程，制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃。增加檢查頻次，采用“雙隨機(jī)、一公開”與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)“六個(gè)百分百”情況進(jìn)行地毯式排查。建立健全責(zé)任追究體系，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方在文明施工管理中的具體職責(zé)，壓緊壓實(shí)參建單位文明施工管理責(zé)任。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的單位，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管，督促其限期整改到位，切實(shí)提升文明施工水平。
（四）加大處罰力度，形成有力震懾。秉持“零容忍”態(tài)度，不斷加大對(duì)建筑施工領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰力度。建立快速響應(yīng)的執(zhí)法機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在揚(yáng)塵污染超標(biāo)、未按規(guī)定落實(shí)防治措施等違法違規(guī)行為，立即啟動(dòng)查處程序。綜合運(yùn)用多種懲處方式，除責(zé)令限期整改外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)，取消其在一定時(shí)期內(nèi)的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，從榮譽(yù)激勵(lì)層面予以約束；對(duì)于屢教不改或造成嚴(yán)重污染后果的，堅(jiān)決移交行政處罰，形成強(qiáng)大震懾力，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。
（五）積極宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。積極開展文明施工管理宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)、線上推送環(huán)保知識(shí)等多種形式，向建筑行業(yè)從業(yè)人員普及文明施工和污染防治的重要意義、法律法規(guī)以及操作規(guī)范。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，深入挖掘和培育文明施工示范項(xiàng)目，組織行業(yè)內(nèi)的觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)各施工單位對(duì)標(biāo)趕超的積極性。同時(shí)，建立健全曝光機(jī)制，不斷加大對(duì)文明施工管理不到位行為的公開曝光力度，讓違規(guī)行為無處遁形，引導(dǎo)社會(huì)公眾共同參與監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持污染防治長(zhǎng)效管理的良好氛圍。
下階段，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將以高度的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)靠前、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)深入推進(jìn)全區(qū)建筑工地污染防治工作，堅(jiān)決完成住領(lǐng)建領(lǐng)域大氣污染治理工作任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、久久為功，為打造“美麗錫山”貢獻(xiàn)住建力量。