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http://m.shuhuacheng.com/doc/2024/04/15/4294947.shtml

關(guān)于《錫山區(qū)加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2024-2026年）》的政策解讀

    《錫山區(qū)加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），現(xiàn)解讀如下：
一、制作背景及過程
未來產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變革性力量，具有顯著“先發(fā)優(yōu)勢”。為貫徹落實《江蘇省加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2023〕104號）、《無錫市關(guān)于構(gòu)建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的實施意見》（錫委辦發(fā)〔2022〕75號）等文件精神，全力做強創(chuàng)新引擎，培育發(fā)展新動能，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群，制定本行動計劃。起草過程中，區(qū)委區(qū)政府召開了多場座談會，聽取有關(guān)情況匯報和政策建議。根據(jù)“四新”產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，圍繞區(qū)未來產(chǎn)業(yè)部署要求，結(jié)合專題調(diào)研成果，起草了《三年行動計劃》，隨后組織多輪集體會商，對材料做了多輪修改和完善，最終形成本行動計劃。  
二、文件主要內(nèi)容
《三年行動計劃》主要內(nèi)容分為總體要求、發(fā)展重點、主要任務(wù)和保障措施四部分。
第一部分是總體要求。明確了指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。未來三年，錫山區(qū)將聚焦發(fā)展氫能和新型儲能、人形機(jī)器人、細(xì)胞基因和合成生物等3個主導(dǎo)型未來產(chǎn)業(yè)，培育量子科技、元宇宙等一批前沿型未來產(chǎn)業(yè)，初步形成“3+N”未來產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，到2026年，全區(qū)未來產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破300億元，聚集重點企業(yè)40家以上，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到4個以上，新招引重大項目15個以上。創(chuàng)新能力方面，到2026年末，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3個以上，企業(yè)省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上，突破關(guān)鍵核心技術(shù)10項以上，擁有應(yīng)用場景10項以上。人才招引方面，到2026年末，新招引創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）10人（個）以上；擁有各類國家級人才3名以上，省市級人才數(shù)量10名以上。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系方面，建設(shè)1-2個未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體、先導(dǎo)園區(qū)，加快推動未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群初步成形。
第二部分是發(fā)展重點。聚焦三大主導(dǎo)型未來產(chǎn)業(yè)，一是氫能和新型儲能，氫能方面，重點發(fā)展氫燃料電池和先進(jìn)制氫裝備制造，支持燃料電池電堆、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、空氣系統(tǒng)等氫燃料汽車核心零部件技術(shù)研發(fā)，支持新一代堿性電解水制氫設(shè)備研發(fā)制造，支持開展質(zhì)子交換膜電解水制氫（PEM）技術(shù)研發(fā)。新型儲能方面，前瞻布局全釩液流電池、液態(tài)金屬電池、半固態(tài)和固態(tài)鋰離子電池、新型鈉離子電池、金屬空氣電池等新一代安全可靠、高能量密度儲能技術(shù)，重點發(fā)展儲能變流器（PCS）、電池管理系統(tǒng)（BMS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）等儲能系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)新型儲能在發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和需求側(cè)全場景推廣應(yīng)用。二是人形機(jī)器人，重點發(fā)展人形機(jī)器人關(guān)鍵部組件產(chǎn)業(yè)。突破視、聽、力等高精度傳感關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高機(jī)器人智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求，融合應(yīng)用人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，加快發(fā)展智能裝配、智能物流、智能協(xié)作、智能巡檢等工業(yè)機(jī)器人，并加快在醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、服務(wù)等家用及公共領(lǐng)域的滲透。三是細(xì)胞基因和合成生物，聚焦基因組學(xué)新技術(shù)、新一代基因測序、基因細(xì)胞治療等領(lǐng)域，推動生物技術(shù)、信息技術(shù)交叉融合發(fā)展，重點發(fā)展高通量基因測序、全基因組合成物、細(xì)胞治療等細(xì)分賽道，培育相關(guān)創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械上下游產(chǎn)業(yè)。支持關(guān)鍵原材料、重要設(shè)備耗材等相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，打造精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。加大生物源性新化妝品活性原料及高端制劑的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，助推錫山特色美麗健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
前沿型未來產(chǎn)業(yè)，一是量子科技，重點發(fā)展量子計算、量子通信、量子精密測量等領(lǐng)域，突破量子計算芯片的大規(guī)模集成方法，量子算法、量子軟件及量子計算機(jī)工程化方法，多比特量子計算芯片的設(shè)計、制備和測控技術(shù)，光量子信號在芯片上的邏輯處理和光學(xué)邏輯門集成技術(shù)等。深入推動量子信息技術(shù)在人工智能、高性能計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域融合應(yīng)用。二是元宇宙，重點引進(jìn)和培育核心軟件、智能芯片、傳感設(shè)備、腦機(jī)接口等領(lǐng)域鏈主企業(yè)，加速近眼顯示、交互終端、數(shù)字工具、系統(tǒng)集成方案等重點產(chǎn)品開發(fā)，強化終端產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)。加快推進(jìn)新華社新媒體元宇宙聯(lián)創(chuàng)中心長三角基地建設(shè)，打造元宇宙綜合應(yīng)用場景，大力發(fā)展人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實（VR）、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等軟硬件技術(shù)產(chǎn)品。
第三部分是主要任務(wù)。分為10條具體任務(wù)。
1.加大龍頭企業(yè)招引力度。針對我區(qū)“3+N”未來產(chǎn)業(yè)體系，圍繞北京、上海、深圳、杭州等創(chuàng)新資源密集、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢突出的地區(qū)，瞄準(zhǔn)全球行業(yè)前100強、國內(nèi)行業(yè)前50強、細(xì)分領(lǐng)域前5強企業(yè)及上下游關(guān)鍵節(jié)點配套企業(yè)，加快招引高成長、創(chuàng)新型未來產(chǎn)業(yè)項目。
2.發(fā)揮骨干企業(yè)帶動引領(lǐng)作用。加強重點企業(yè)培育，遴選一批具有產(chǎn)業(yè)帶動作用、自主創(chuàng)新能力強的骨干企業(yè)，建立掛鉤服務(wù)、政策激勵機(jī)制，從國家、省、市科技重大專項、創(chuàng)新聯(lián)合體和省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心構(gòu)建、高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面給予專項政策扶持，對骨干企業(yè)發(fā)展需要的土地資源、能源供給、信貸擔(dān)保、上市融資等事宜，精準(zhǔn)落實“一企一策”；對特別重大項目采取“一事一議”。到2026年，每個未來產(chǎn)業(yè)建立2-3家標(biāo)桿企業(yè)。
3.加強核心技術(shù)攻關(guān)能力。加大對基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)加強基礎(chǔ)研究，以基礎(chǔ)研究帶動技術(shù)突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭供給，提升從“0到1”原始創(chuàng)新能力。推動企業(yè)、高校和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，建立創(chuàng)新聯(lián)合體、聯(lián)合實驗室或聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊等，通過“揭榜掛帥”等多種形式，加大核心技術(shù)研究，共同攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。
4.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園和孵化載體。在主導(dǎo)型未來產(chǎn)業(yè)中建設(shè)創(chuàng)新綜合體、先導(dǎo)園區(qū)，形成集研發(fā)載體、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)需求于一體的創(chuàng)新要素高度集聚與深度融合的物理空間。
5.推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校共建集科學(xué)研究、應(yīng)用研究、人才培養(yǎng)等一體化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，探索開展未來技術(shù)交付式研發(fā)，增強未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)單點技術(shù)創(chuàng)新能力。
6.加快成果轉(zhuǎn)化豐富應(yīng)用場景。依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“四新四強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，支持場景先行、訂單引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)加強與國內(nèi)外高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道。加大力度引入全球未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，鼓勵聯(lián)合全球創(chuàng)新主體開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和項目落地。
7.大力引育產(chǎn)業(yè)高端人才。大力引進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外高端、頂尖人才（團(tuán)隊），對于申報“錫山英才計劃”的高端人才（團(tuán)隊）進(jìn)一步優(yōu)化條件和設(shè)立專門通道，對于國內(nèi)外頂尖人才（團(tuán)隊），給予“一事一議”量身定制、上不封頂?shù)奶厥庵С?。建立領(lǐng)軍人才快速引進(jìn)機(jī)制，加速壯大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集群。
8.推動設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)投資基金。重點關(guān)注初期研發(fā)、項目落地、股權(quán)投資、并購重組等領(lǐng)域，大力發(fā)展和引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，加快吸引一批優(yōu)秀基金來我區(qū)。
9.拓寬未來產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對未來產(chǎn)業(yè)的支持力度，積極推動開展投貸聯(lián)動、融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)證券化等創(chuàng)新型金融支持方式，支持銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的信貸投放力度。
10.加快制定未來產(chǎn)業(yè)政策。積極落實省市未來產(chǎn)業(yè)政策精神，研究制定推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵各板塊結(jié)合自身優(yōu)勢出臺配套專項政策，加大對區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的支持力度。在應(yīng)用場景內(nèi)先行先試，適當(dāng)放寬未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品或服務(wù)的市場準(zhǔn)入要求。
第四部分是保障措施。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、要素支持、督查考核三項工作。