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關(guān)于《錫山區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)
計(jì)劃（2023-2025年）》的政策解讀

根據(jù)我區(qū)“四新四強(qiáng)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃部署，制定《錫山區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》），現(xiàn)解讀如下：
一、起草背景
黨中央、國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的重要決策，江蘇省在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，無錫市在今年4月26日出臺(tái)了《無錫市新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》。新能源產(chǎn)業(yè)是無錫“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群中6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，也是錫山“四新四強(qiáng)”重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群之一，但全區(qū)尚未形成完整的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，缺乏有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈條布局。為打通新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群壯大，依據(jù)《無錫市新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，結(jié)合我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究起草了我區(qū)《三年行動(dòng)計(jì)劃》。
二、主要內(nèi)容
《三年行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)支持的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括太陽能光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能等領(lǐng)域，分為總體要求、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)、保障措施四部分。
第一部分是總體要求。主要明確了到2025年的五大工作目標(biāo)。項(xiàng)目落地建設(shè)方面，計(jì)劃累計(jì)招引落地超億元項(xiàng)目不少于30個(gè)，其中市級(jí)以上重大項(xiàng)目15個(gè)，超10億項(xiàng)目10個(gè)以上、超50億項(xiàng)目3個(gè)、超100億項(xiàng)目2個(gè)；計(jì)劃累計(jì)完成超億元項(xiàng)目投資300億元，其中2023年計(jì)劃完成60億元、2024年計(jì)劃完成100億元、2025年計(jì)劃完成140億元。產(chǎn)能規(guī)模方面，形成儲(chǔ)能產(chǎn)能30GWh、光伏電池產(chǎn)能20GW、光伏組件產(chǎn)能10GW、配套風(fēng)電齒輪箱產(chǎn)能5000臺(tái)、鋰離子電池隔膜產(chǎn)能20億平方米、BOP關(guān)鍵零部件產(chǎn)能5萬件。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)450億元，較2022年年均增幅達(dá)到44%以上。其中，光伏產(chǎn)業(yè)達(dá)190億元、年均增幅達(dá)41%以上；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)達(dá)105億元、年均增幅達(dá)47%以上；儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)達(dá)155億元、年均增幅達(dá)49%以上。集群培育方面，培育營(yíng)業(yè)收入超50億元企業(yè)5家，其中超100億元企業(yè)突破1家；培育新能源境內(nèi)外上市公司3家、上市后備企業(yè)2家；打造單體營(yíng)收超100億元新能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)3個(gè)，分別是光伏電池產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、鈉鋰儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，同時(shí)啟動(dòng)錫山固體氧化物燃料電池（SOFC）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支撐新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)收實(shí)現(xiàn)450億元。創(chuàng)新引領(lǐng)方面，新建市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家以上，建成各級(jí)新研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)3家以上。
第二部分是發(fā)展重點(diǎn)。2023年-2025年，我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)聚焦四大領(lǐng)域，11個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié)，分別為：做強(qiáng)做精光伏賽道，重點(diǎn)包括光伏裝備、先進(jìn)光伏電池、光伏組件，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)；領(lǐng)跑風(fēng)電核心零部件賽道，重點(diǎn)包括齒輪箱等關(guān)鍵零部件、特色一體化平臺(tái)，著力鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位；加速競(jìng)逐儲(chǔ)能賽道，重點(diǎn)包括儲(chǔ)能電池、鈉離子電池、儲(chǔ)能系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝備，其中將鈉離子電池產(chǎn)業(yè)作為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局的重中之重，單獨(dú)列出，推動(dòng)我區(qū)鈉電、鋰電產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力；擇優(yōu)選擇氫能賽道，重點(diǎn)包括制氫裝備、氫燃料電池，著力提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
第三部分是主要任務(wù)。分為六大工程，18條具體任務(wù)：一是關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化工程，包括創(chuàng)新體系優(yōu)化、核心技術(shù)攻關(guān)、前沿技術(shù)布局、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)4個(gè)方面內(nèi)容；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端攀升工程，包括產(chǎn)線迭代升級(jí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、智能制造提升3個(gè)方面內(nèi)容；三是產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局工程，包括品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造、板塊協(xié)同發(fā)展2個(gè)方面內(nèi)容；四是產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合提升工程，包括產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、壯大總部經(jīng)濟(jì)、培育上市公司3個(gè)方面內(nèi)容；五是多元化示范應(yīng)用工程，包括光伏示范應(yīng)用、儲(chǔ)能示范應(yīng)用、氫能示范應(yīng)用、新能源產(chǎn)品回收利用4個(gè)方面內(nèi)容；六是數(shù)字化協(xié)同發(fā)展生態(tài)工程，包括智慧能源建設(shè)、新型電力系統(tǒng)建設(shè)2個(gè)方面內(nèi)容。
第四部分是保障措施。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、要素支持、金融賦能、人才引培、公共服務(wù)和考核機(jī)制六項(xiàng)工作。