關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展

　　

“法潤(rùn)錫山·2023春風(fēng)行動(dòng)”的通知

　　

 

　　

各司法所、局機(jī)關(guān)各科（室）：

　　

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于服務(wù)保障民生的部署要求，充分發(fā)揮司法行政保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)公平正義、服務(wù)民生福祉的職能作用，區(qū)司法局決定開展“法潤(rùn)錫山·2023春風(fēng)行動(dòng)”?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　

一、總體要求

　　

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣省司法廳“爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化的法治踐行者、爭(zhēng)創(chuàng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”的目標(biāo)定位、市司法局“勇爭(zhēng)第一、走在前列”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合全區(qū)司法行政年度工作部署安排，聚焦群眾“急難愁盼”問題，組織開展“春風(fēng)綠岸·助企穩(wěn)崗”促經(jīng)濟(jì)行動(dòng)、“春風(fēng)拂面·護(hù)農(nóng)強(qiáng)基”助振興行動(dòng)、“春風(fēng)送暖·援貧扶困”惠民生行動(dòng)、“春風(fēng)化雨·解紛防險(xiǎn)”保穩(wěn)定行動(dòng)，有力保障廣大困難群眾、特殊群體和各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，讓法律服務(wù)貼近群眾，讓法治春風(fēng)吹暖民心，持續(xù)深化“法潤(rùn)錫山”品牌效應(yīng)，為錫山加快打造“高質(zhì)量全面發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)”貢獻(xiàn)司法行政力量。

　　

二、活動(dòng)時(shí)間

　　

“法潤(rùn)錫山·2023春風(fēng)行動(dòng)”從3月開始至5月底結(jié)束。

　　

三、重點(diǎn)內(nèi)容

　　

（一）扎實(shí)開展“春風(fēng)綠岸·助企穩(wěn)崗”促經(jīng)濟(jì)行動(dòng)

　　

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，針對(duì)春季企業(yè)全面開工復(fù)產(chǎn)、籌劃經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、招工用工等時(shí)段性需求，加大法治保障和法律服務(wù)供給，推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是主動(dòng)入企問需。加大公共法律服務(wù)“進(jìn)園區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”，面向各類市場(chǎng)主體開展“法治體檢”，宣講助企紓困法規(guī)政策，就企業(yè)融資、合同簽訂等方面加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，幫助中小企業(yè)查找、梳理經(jīng)營(yíng)管理中存在的各類法律風(fēng)險(xiǎn)，提出防范處置建議。對(duì)政策性問題，及時(shí)向黨委政府反饋政策執(zhí)行偏差，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門廢止或調(diào)整有悖于平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不利于企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，破除制約企業(yè)發(fā)展的政策壁壘。對(duì)個(gè)性化問題，按照“一企一策”方式，制發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)建議，為企業(yè)提供定制和特色服務(wù)。二是精準(zhǔn)助企紓困。深入開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”紓困解難促循環(huán)活動(dòng)，整合律師、調(diào)解等多種力量，通過組成法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式，面向企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展普惠性、專項(xiàng)性法律服務(wù)。推出覆蓋企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、破產(chǎn)等不同階段以及用人用地、環(huán)境保護(hù)、投資融資等不同領(lǐng)域的法律服務(wù)產(chǎn)品；推動(dòng)在民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織，鼓勵(lì)具備條件的商會(huì)設(shè)立有獨(dú)立法人地位的商事調(diào)解組織，助力涉企矛盾糾紛排查化解；組織送法進(jìn)人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等，開展勞動(dòng)合同法、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，護(hù)航春季用工招聘；幫助市場(chǎng)主體解決員工待遇、工傷賠償?shù)葎趧?dòng)爭(zhēng)議方面的問題，規(guī)范企業(yè)合法用工行為，引導(dǎo)員工依法理性維權(quán)，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是全力促企發(fā)展。推動(dòng)相關(guān)部門開展柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等實(shí)施包容審慎監(jiān)管，制定涉企輕罰免罰清單，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域示范開展行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)工作，深化《輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單1.0版》15項(xiàng)措施，繼續(xù)開展柔性監(jiān)管“白名單”工作，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。著眼保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)示范律師事務(wù)所，推廣商業(yè)秘密在線保護(hù)公證服務(wù)。推廣應(yīng)用《律師從事合規(guī)法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引》，開展涉企行政合規(guī)工作，暢通企業(yè)對(duì)行政違法行為的投訴舉報(bào)渠道，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)管理，助力企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任部門：各司法所，公共法律服務(wù)管理科、普法與依法治理科、人民參與和促進(jìn)法治科、法治督查和執(zhí)法監(jiān)督科）

　　

（二）扎實(shí)開展“春風(fēng)拂面·護(hù)農(nóng)強(qiáng)基”助振興行動(dòng)

　　

貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，針對(duì)農(nóng)村季節(jié)性、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，助力富民增收。一是主動(dòng)服務(wù)春耕春種。深入農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、集體提供合同法規(guī)培訓(xùn)、涉農(nóng)合同文本審查、簽約指導(dǎo)；排查化解農(nóng)藥化肥、種子購(gòu)銷、土地糾紛、相鄰關(guān)系等方面問題，因地制宜提供普法、調(diào)解、維權(quán)等法律服務(wù)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。二是著力發(fā)揮村（居）法律顧問作用。持續(xù)鞏固提升一村（居）一法律顧問全覆蓋質(zhì)效，實(shí)行法律顧問動(dòng)態(tài)調(diào)整，按比例及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)人員力量，落實(shí)“掛牌服務(wù)”“見面服務(wù)”各項(xiàng)工作制度。開展村（居）法律顧問百場(chǎng)講法活動(dòng)，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問題，為掛鉤服務(wù)村（居）舉辦法治講座。加強(qiáng)村（居）法律顧問與律師、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、法律明白人等力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極參與鄉(xiāng)村法治宣傳、矛盾糾紛化解和基層依法治理，提升農(nóng)村干部群眾遇事找法、辦事依法的意識(shí)和能力。三是推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村“五增行動(dòng)”。深入結(jié)對(duì)村開展幫扶工作，助力鞏固和拓展相對(duì)薄弱村脫困轉(zhuǎn)化成果，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定長(zhǎng)效發(fā)展，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供法治支撐。（責(zé)任部門：各司法所，公共法律服務(wù)管理科、人民參與和促進(jìn)法治科）

　　

（三）扎實(shí)開展“春風(fēng)送暖·援貧扶困”惠民生行動(dòng)

　　

樹牢法治惠民理念，針對(duì)不同群體，拓展載體形式，分類精準(zhǔn)提供法律援助和幫困扶助。一是加強(qiáng)困難群眾法律援助。落實(shí)《江蘇省法律援助工作站管理辦法》，規(guī)范法律援助工作站運(yùn)行管理，加強(qiáng)村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，提升尋援便捷度。深化法律援助惠民政策舉措，加強(qiáng)困難群體權(quán)益保護(hù)，突出“一老一幼”、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的法律援助，密切與相關(guān)職能部門的信息共享、需求指引、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升援助的精準(zhǔn)度。推動(dòng)法律援助服務(wù)資源跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，促進(jìn)更多資深律師、優(yōu)秀律師承辦法律援助案件，加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、綜合評(píng)估，提升群眾滿意度。二是為重點(diǎn)人群提供幫困扶助。做好社區(qū)矯正、安置幫教、后續(xù)照管等三類重點(diǎn)人群困難家庭及未成年子女幫扶工作。完善幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)信息，積極爭(zhēng)取各地政府部門以及社會(huì)力量形成幫扶助困合力。“六一”前，集中開展重點(diǎn)人群未成年子女“護(hù)苗”活動(dòng)，協(xié)調(diào)教育部門幫助落實(shí)義務(wù)教育、教育資助等政策措施。發(fā)揮群眾組織和社會(huì)團(tuán)體的幫教優(yōu)勢(shì)，組織法律服務(wù)人員、社會(huì)組織、愛心企業(yè)進(jìn)社區(qū)開展法治宣傳、就業(yè)推介培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)順利回歸融入社會(huì)。三是組織開展形式多樣公益法律服務(wù)。結(jié)合春季傳統(tǒng)節(jié)日多、紀(jì)念日多、公益活動(dòng)日多的特點(diǎn)，在“3·5學(xué)雷鋒日”“3·8婦女節(jié)”“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“4·8司法日”“5·1勞動(dòng)節(jié)”“6·1兒童節(jié)”等節(jié)點(diǎn)，通過“線上+線下”“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”等方式，開展不同專題的公益法律服務(wù)活動(dòng)。積極推介宣傳“12348”公共法律服務(wù)渠道和內(nèi)容，多方傾聽基層和群眾意見，提升群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率和首選率。（責(zé)任部門：各司法所，公共法律服務(wù)管理科、社區(qū)矯正管理科）

　　

（四）扎實(shí)開展“春風(fēng)化雨·解紛防險(xiǎn)”保穩(wěn)定行動(dòng)

　　

組織開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’深化‘非訴服務(wù)’”專項(xiàng)行動(dòng)，將糾紛化解重心下沉到基層、服務(wù)前置到群眾身邊，加強(qiáng)矛盾糾紛排查預(yù)警和化解處置，推動(dòng)社會(huì)矛盾止于未發(fā)、解于萌芽、終于始發(fā)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是扎實(shí)開展春季矛盾糾紛專項(xiàng)排查。深入村（社區(qū)）、網(wǎng)格開展矛盾糾紛排查，重點(diǎn)圍繞春季人民群眾反映強(qiáng)烈的土地糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、資源環(huán)境、征地拆遷等重點(diǎn)民生領(lǐng)域矛盾糾紛，以及農(nóng)民工、殘疾人、老年人、青少年、婦女等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處；進(jìn)一步完善“網(wǎng)格+調(diào)解”工作模式，組織開展“千名調(diào)解員入網(wǎng)格進(jìn)萬家”活動(dòng)，推動(dòng)糾紛預(yù)警排查網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；加強(qiáng)矛盾糾紛集中攻堅(jiān)，對(duì)重大疑難矛盾糾紛，組織“老兵調(diào)解”“品牌調(diào)解”等專門力量，會(huì)同有關(guān)部門合力攻堅(jiān)化解，最大限度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在萌芽。二是切實(shí)維護(hù)全國(guó)兩會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定。增強(qiáng)兩會(huì)期間矛盾糾紛排查頻次，按照村級(jí)人民調(diào)解組織每周組織一次、鎮(zhèn)級(jí)每半月組織一次、區(qū)級(jí)每月組織一次普遍排查，對(duì)有可能引發(fā)群體性事件傾向性苗頭信息，采取日常溝通、專題會(huì)商、集中會(huì)辦等方式開展分析研判和化解，并為黨委政府科學(xué)決策提供意見建議，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性；按照有事報(bào)情況、無事報(bào)平安的要求，逐級(jí)上報(bào)工作情況，發(fā)現(xiàn)重大、重要、涉穩(wěn)矛盾糾紛，第一時(shí)間向本級(jí)黨委政府和市司法局上報(bào)。三是健全完善非訴服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)非訴訟服務(wù)中心（分中心）以及接待窗口規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)施非訴服務(wù)功能與公共法律服務(wù)平臺(tái)、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)平臺(tái)融合聯(lián)動(dòng)；加大“蘇解紛”小程序推廣應(yīng)用，推動(dòng)各類調(diào)解組織、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域的主管行政部門入駐“蘇解紛”，為群眾提供高效多元、觸手可及的非訴服務(wù)。（責(zé)任部門：各司法所，人民參與和促進(jìn)法治科）

　　

四、工作要求

　　

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　

“法潤(rùn)錫山•春風(fēng)行動(dòng)”是錫山司法行政系統(tǒng)為民謀利、為民服務(wù)、為民解憂的服務(wù)品牌。各司法所、局機(jī)關(guān)各科（室）要按照省廳和市局部署要求，在總結(jié)多年春風(fēng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的策劃組織，認(rèn)真制定實(shí)施方案和具體措施。區(qū)局各科室要按照分工抓好推進(jìn)實(shí)施，加強(qiáng)過程督查指導(dǎo)，了解掌握推進(jìn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映并幫助解決基層突出問題。區(qū)局將采取綜合督查、重點(diǎn)抽查、情況通報(bào)的方式，對(duì)活動(dòng)開展情況跟蹤問效。

　　

（二）強(qiáng)化一體推進(jìn)

　　

要加強(qiáng)內(nèi)部資源發(fā)掘，高效整合執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等資源力量，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)外部資源協(xié)作，積極向黨委政府匯報(bào)，密切與相關(guān)部門的協(xié)同配合、良性互動(dòng)，形成全社會(huì)共同為群眾解憂的行動(dòng)合力。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷推出具有本地特色、展示創(chuàng)新思維的工作載體和服務(wù)模式。

　　

（三）強(qiáng)化主題宣傳

　　

各司法所和局機(jī)關(guān)各科（室）要加強(qiáng)宣傳策劃，精“內(nèi)容”講“創(chuàng)新”，深入一線挖掘總結(jié)行動(dòng)推進(jìn)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，有效運(yùn)用電視、廣播、微博、微信等媒體平臺(tái)多渠道宣傳活動(dòng)內(nèi)容、服務(wù)渠道，全面展示“春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)困難群眾的成果。

　　

請(qǐng)各司法所、局機(jī)關(guān)各科（室）于3月、4月、5月底前各填寫報(bào)送重要活動(dòng)典型案例2個(gè)（見附件2）以及月度活動(dòng)開展情況有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　

 

　　

附件：1．“法潤(rùn)錫山•2023春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)計(jì)劃表

　　

2．“2023春風(fēng)行動(dòng)”重要活動(dòng)典型案例匯總表

　　

 

　　

 

　　

 

　　

無錫市錫山區(qū)司法局

　　

2023年3月20日

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