2022年云林街道法治政府建設(shè)工作報(bào)告

云林街道辦事處

今年以來，云林街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極貫徹區(qū)委關(guān)于法治錫山、法治政府、法治社會的建設(shè)部署，緊密圍繞街道中心工作和全局部署，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，街道依法行政工作水平實(shí)現(xiàn)新躍升。

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要舉措和成效

（一）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健全街道法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系和工作制度，建立以街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志為組長，相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排法治工作小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織全局依法行政工作，實(shí)行工作責(zé)任制，將各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到實(shí)際中；加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，組織執(zhí)法人員開展政治理論教育和黨性教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，真正做到行政執(zhí)法既有“溫度”又有“力度”；健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任制考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與班子成員分管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。

（二）強(qiáng)力提升執(zhí)法質(zhì)效，深化“放管服”改革。街道堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化，保障執(zhí)法高地，提升公共服務(wù)管理水平。今年以來，街道綜合執(zhí)法局共查處一般案件總數(shù)45起，處罰總金額3.38萬元，其中未履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任4起，在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼宣傳品2起，擅自占用城市道路38起，擅自擺攤設(shè)點(diǎn)1起，其他，簡易程序319起，處罰金額9.51萬元。拆除違規(guī)、破損店招門頭及戶外廣告設(shè)施16處，其中門頭店招3處，墻體廣告2處，其他類型廣告11處，清理三亂張貼153余處；合理打擊違建行為，累計(jì)拆除違法建設(shè)13處，面積7.3733萬平方米；

今年，街道行政審批局辦理申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼13人，發(fā)放金額78000元；申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼35人，發(fā)放金額307526元；申領(lǐng)大學(xué)生租房補(bǔ)貼416人；開發(fā)公益性崗位7個(gè)；目前享受就業(yè)困難人員補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員有88名；開發(fā)愛心崗位2個(gè)；受理困難企業(yè)穩(wěn)崗返還27家，完成高校畢業(yè)生實(shí)名制調(diào)查37人。截至目前，全街道退休人員2587人中有1863人參加了醫(yī)療互助和幫困互助。辦理實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批31家，戶外廣告設(shè)置的審批59家，租賃備案371起，出版物審批6家，公共場所衛(wèi)生許可證22張。截至目前，共發(fā)動(dòng)4家企業(yè)建立調(diào)解委員會，調(diào)處各類勞動(dòng)糾紛案件657件涉及金額近383.29萬元，調(diào)處率98.5%。

（三）落實(shí)科學(xué)民主決策，加強(qiáng)推進(jìn)依法行政制度。持續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，著力完善重大決策程序規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)重大政策、重大項(xiàng)目決策社會風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評估制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡重大事情必須公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合理性審查和集體討論等程序。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件制定程序，建立健全規(guī)范性文件備案審查和清理機(jī)制，落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度，對上級下發(fā)的規(guī)范性文件每年按照要求及時(shí)清理，增強(qiáng)規(guī)范性文件合法性、合理性、有效性。堅(jiān)持把政府規(guī)范性文件專項(xiàng)檢查工作作為轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政的重要舉措。

（四）完善矛盾多元化解體系，推進(jìn)糾紛化解工作。大力推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，街道11個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，由律師提供專業(yè)法律服務(wù)；建立健全街道、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解委員會，對調(diào)解員開展法律培訓(xùn)工作，完成街道現(xiàn)有58名調(diào)解員的調(diào)解員證年審工作；搭建重大突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置平臺，發(fā)揮“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”優(yōu)勢，并引進(jìn)律師參與調(diào)解，為弱勢群體提供律師的專業(yè)意見，維護(hù)他們的合法權(quán)益；創(chuàng)新“法律援助+人民調(diào)解”工作模式，推行“一站式”法律服務(wù)，專門設(shè)立法律援助律師崗，每周服務(wù)1天，集中辦理法律援助，參與矛盾調(diào)處工作，切實(shí)為群眾提供便捷的法律服務(wù)。今年以來，街道各級人民調(diào)解委員會共排查調(diào)解矛盾糾紛790次，其中非正常死亡類糾紛13件，涉及賠償金額623萬元，成功率達(dá)100%

（五）深入開展普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

1、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，強(qiáng)化新媒體、新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，形成以“云林新韻”為龍頭，開辟公共法律服務(wù)專欄，設(shè)置以法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、法律咨詢?yōu)橹黧w的普法微信公眾平臺；依托“錫山區(qū)智慧法務(wù)平臺”，在轄區(qū)各村（社區(qū)）“法潤民生”微信群引入“智慧小司”智能機(jī)器人，通過推送法律條文，中央、省市政策法規(guī)，社會法治熱點(diǎn)，以案釋法典型案例以及普法活動(dòng)簡報(bào)信息，極大地拓寬了普法宣傳覆蓋面，積極運(yùn)用新媒體為群眾打造“指尖上的法治”。

2、持續(xù)開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)寺廟等“法律六進(jìn)”活動(dòng)，利用“農(nóng)民工學(xué)法月”“3.8司法日”“4.8司法日”、《中華人民共和國民法典》宣傳月、疫情防控等節(jié)點(diǎn)開展各類法治文化活動(dòng)20余場次，開展法治講座6場次、開展法律咨詢15場次、解答咨詢400余件（起）、發(fā)放普法資料10萬余份，實(shí)現(xiàn)法治宣傳制度化、常態(tài)化。

3、遴選出一批具有較高法治素養(yǎng)、積極參與法治實(shí)踐、能夠充分發(fā)揮示范作用的基層法治建設(shè)帶頭人全力組建法律明白人、普法志愿者等法治隊(duì)伍，充實(shí)村（社區(qū)）普法社會力量，全年對村（社區(qū)）法律明白人、普法志愿者等隊(duì)伍開展集中培訓(xùn)5場次，參與開展各類法治宣傳活動(dòng)12場，發(fā)放公開信、民法典宣傳手冊等宣傳資料20000余份，發(fā)放環(huán)保袋、圍裙等宣傳用品5000余份。

二、本年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

街道黨政領(lǐng)導(dǎo)作為全面推進(jìn)依法治理的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，積極貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“直接責(zé)任人”責(zé)任，積極發(fā)揮推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決相關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入轄區(qū)及其部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)法治云林建設(shè)、轄區(qū)各項(xiàng)工作開展、重大行政決策制定、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、化解轄區(qū)矛盾糾紛各項(xiàng)工作，對全面推進(jìn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把轄區(qū)各項(xiàng)工作納入法治軌道，讓法治成為云林發(fā)展的重要標(biāo)志。

三、本年度法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因

雖然，街道依法行政工作和推進(jìn)法治政府建設(shè)取得了一定成效，但在推進(jìn)依法行政過程中仍存在如下問題：

（一）普法宣傳效果需進(jìn)一步提升。通過“一五”普法至“八五”普法三十六年的法律普及，雖然群眾的法律知識得到普遍普及，但是，部分群眾的法治觀念仍然薄弱、素質(zhì)不高，不配合執(zhí)法不依靠法律途徑維權(quán)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，普法活動(dòng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）依法行政有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進(jìn)一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升, 部分部門單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問題，法制科室人員力量相對薄弱，行政應(yīng)訴敗訴案件偶有發(fā)生。

（三）少數(shù)執(zhí)法人員法治觀念亟待進(jìn)一步提高。由于少數(shù)執(zhí)法人員法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法過程中容易忽視程序，執(zhí)法方式方法過于單一，違法行政偶有發(fā)生。

四、下一年度推進(jìn)法治政府工作的主要安排

2023年，街道將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢、完善制度、狠抓落實(shí)，對標(biāo)找差，增強(qiáng)全面推行依法行政的自覺性和主動(dòng)性，積極推進(jìn)法治政府的建設(shè)工作：

（一）提高行政執(zhí)法水平。強(qiáng)化街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓好執(zhí)法人員和輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的能力素質(zhì)；落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法執(zhí)法，按規(guī)定公開、公平、主動(dòng)執(zhí)法，做到絕不以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

（二）深化政府信息公開。依法妥善處理政府信息公開申請，完善政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，及時(shí)更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄，定期發(fā)布政府信息公開工作年度報(bào)告。抓好政務(wù)輿情處置，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

（三）健全民主決策機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)重大行政決策科學(xué)民主合法，促進(jìn)各執(zhí)法部門依法行政，依法辦事，推進(jìn)政務(wù)公開，貫徹執(zhí)法為民，執(zhí)法單位依法辦事不僅要實(shí)體合法，也要程序合法，做到公平、公正、公開。

（四）推動(dòng)法律援助的作用。對法律知識匱乏，不能、不知或不愿通過法律途徑而直接向街道提出訴求的公民或信訪案件，有效運(yùn)用法律援助，引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法途徑解決，對符合法律援助條件的開通綠色通道，免費(fèi)提供法律援助，減少行政運(yùn)行成本，推進(jìn)依法行政。

（五）加大法治宣傳力度。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，充分利用街道政務(wù)微信、微博等多種平臺及形式，營造良好的法治氛圍。堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值觀融入法治政府建設(shè)全過程，及時(shí)發(fā)出正面聲音，助推唱響主旋律。堅(jiān)持將法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，通過多種形式宣傳法律法規(guī)，積極向兄弟鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)依法行政建設(shè)法治政府工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，努力營造全民學(xué)法、懂法、守法的社會氛圍，推動(dòng)建立共建共治共享的社會治理格局。