一、工作落實(shí)情況
1、成立債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。2021年5月街道成立債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,當(dāng)年11月根據(jù)上級要求對人員組成及職能分工進(jìn)行再次調(diào)整,由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各村(社區(qū))及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任小組成員,按要求落實(shí)各項(xiàng)債務(wù)工作。
2、分類管理平臺(tái)公司。根據(jù)實(shí)際經(jīng)營范圍和資產(chǎn)規(guī)模,制定投資計(jì)劃和投資方向,目前3家平臺(tái)公司已開展實(shí)體化運(yùn)營,剩余1家平臺(tái)公司已明確發(fā)展投資方向,市場化轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)中。
二、下階段工作計(jì)劃
1、調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)模式。將各類建設(shè)投資項(xiàng)目整合為融資項(xiàng)目,包裝一定規(guī)模的項(xiàng)目貸款,從而壓降流動(dòng)資金貸款比例,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。
2、建立健全管理制度。建立項(xiàng)目管理制度。建立街道國有企業(yè)和融資平臺(tái)融資項(xiàng)目投融資審核審批機(jī)制,積極對接各家金融機(jī)構(gòu),在核定利率的基礎(chǔ)上確保不產(chǎn)生違規(guī)融資中介費(fèi)用。同時(shí)梳理現(xiàn)有融資項(xiàng)目、調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu),用中長期融資產(chǎn)品置換短期融資產(chǎn)品。健全企業(yè)內(nèi)控制度。根據(jù)國有企業(yè)公司法,建立健全公司內(nèi)部管理制度、各類投資項(xiàng)目與業(yè)務(wù)結(jié)算審批制度。理順各平臺(tái)間的往來關(guān)系,以平臺(tái)整合為契機(jī),統(tǒng)一經(jīng)營管理權(quán)與產(chǎn)權(quán)。完善風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制,引入專業(yè)性高、監(jiān)督性強(qiáng)的第三方機(jī)構(gòu),對重要的投融資項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一評估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,降低企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2022年底初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,改選、改建擬市場化轉(zhuǎn)型企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),完善企業(yè)經(jīng)營決策機(jī)制,于2026年底完成融資平臺(tái)“清零”目標(biāo)。
3、實(shí)施平臺(tái)歸類整合。根據(jù)街道平臺(tái)公司投資開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)開、市政管理、健康驛站投資建設(shè)及管理的四大職能將剩余8個(gè)平臺(tái)進(jìn)行歸類整合,職能類似的平臺(tái)將資產(chǎn)資源歸并后進(jìn)行市場化轉(zhuǎn)型并實(shí)體化運(yùn)作,根據(jù)運(yùn)行職能進(jìn)行分類管理。優(yōu)化資源配置。明確各類資產(chǎn)屬性,提升平臺(tái)公司資產(chǎn)管理效率,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效整合,使平臺(tái)間生產(chǎn)要素流動(dòng)更為順暢,有效提高資金利用率,推動(dòng)優(yōu)秀生產(chǎn)要素向優(yōu)勢平臺(tái)公司集中,改善財(cái)務(wù)指標(biāo)、增加企業(yè)體量,爭取得到更高評級。實(shí)現(xiàn)運(yùn)營閉環(huán)。通過“整合資源—對外融資—投資建設(shè)—運(yùn)營資產(chǎn)”實(shí)現(xiàn)運(yùn)營閉環(huán),為實(shí)現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備,提升平臺(tái)公司整體實(shí)力,進(jìn)而降低對外融資成本,減輕發(fā)展壓力,帶動(dòng)提升區(qū)域價(jià)值。