開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會,度假區(qū)管理辦,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),區(qū)各辦局,區(qū)各直屬單位,駐區(qū)各條線單位:
《無錫市錫山區(qū)企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展三年倍增行動計劃(2022–2024年)》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(國發(fā)〔2020〕14號)、《江蘇省上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》(蘇金監(jiān)發(fā)〔2021〕67號)等文件精神,搶抓新時期資本市場發(fā)展機遇,大力培育區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,做強企業(yè)、做實產(chǎn)業(yè)、做大資本,實現(xiàn)境內(nèi)外上市企業(yè)家數(shù)三年倍增,并充分發(fā)揮上市企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)帶動作用,推動錫山區(qū)高標打造高質(zhì)量發(fā)展標桿區(qū),制定本行動計劃。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記對資本市場作出的一系列重要指示批示以及視察江蘇重要講話精神,抓住深化資本市場改革重要窗口期,按照“儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作路徑,堅持“企業(yè)主動、政府推動、市場拉動、中介聯(lián)動”的原則,把推進企業(yè)上市作為持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,進一步健全企業(yè)上市工作運行機制,營造良好的社會環(huán)境、政策體系和服務(wù)舉措,打造特色鮮明和富有活力的資本市場 “錫山板塊”。
到2024年底,上市公司數(shù)量持續(xù)增加,全區(qū)新增境內(nèi)外上市企業(yè)16家左右,力爭3年內(nèi)上市公司增量位于全市前列,總量較2021年底翻一番。上市資源儲備更加充沛,全區(qū)新增以上市掛牌為導(dǎo)向的股份制改造企業(yè)30家,上市后備企業(yè)超過100家。上市公司質(zhì)量不斷提升,市值超百億元的上市公司超3家,培育市值超五百億元的上市公司。上市公司培育體系不斷完善,進一步完善全區(qū)多層次資本市場體系建設(shè),加快形成以“四新四強”先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的上市企業(yè)群體。股權(quán)投資發(fā)展更加穩(wěn)健,力爭私募股權(quán)投資基金注冊規(guī)模累計達1000億元以上。
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1.儲備一批。對全區(qū)達到一定規(guī)模、具有一定潛力的企業(yè)全面調(diào)查摸底,為符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,特別是對重點扶持的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)、專精特新、優(yōu)質(zhì)稅源、成長型企業(yè)貼標畫像。根據(jù)上市掛牌條件,完善上市后備企業(yè)資源庫,邀請符合條件的企業(yè)加群入庫。對入庫企業(yè)按照培育階段、股改階段、輔導(dǎo)階段、申報階段進行梯隊化管理。2022–2024年,納入全區(qū)上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)動態(tài)保持在100家以上,其中:開發(fā)區(qū)35家以上,商務(wù)區(qū)20家以上,鵝湖鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)、東港鎮(zhèn)各10家以上,東亭街道、東北塘街道、羊尖鎮(zhèn)各5家以上。
2.培育一批。做好上市后備企業(yè)的跟蹤服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),采取線上與線下、“請進來”與“走出去”、政策講解與業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相結(jié)合的方式,有針對性地開展上市政策、資本市場知識、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面的宣講活動,在企業(yè)中形成想上市、謀上市、爭上市、懂上市的濃厚氛圍。根據(jù)上市后備企業(yè)規(guī)模、所處行業(yè)和發(fā)展階段等具體情況,積極推介優(yōu)質(zhì)證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)中介機構(gòu)進行上市指導(dǎo),針對境外市場和境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所、新三板等不同要求,協(xié)助企業(yè)制定切實可行的股改和上市掛牌方案。有序推動上市后備企業(yè)股份制改造,培育一批優(yōu)質(zhì)規(guī)范的上市掛牌主體。2022–2024年,全區(qū)新增以上市掛牌為目的并完成股份制改造企業(yè)30家以上,其中:開發(fā)區(qū)10家以上,商務(wù)區(qū)、東港鎮(zhèn)各4家以上,鵝湖鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)各3家以上,東亭街道、東北塘街道、羊尖鎮(zhèn)各2家以上。
3.輔導(dǎo)一批。對完成股改的企業(yè),要加強與合作證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)的溝通銜接,督促中介機構(gòu)依法合規(guī)進行上市輔導(dǎo),加強與江蘇證監(jiān)局無錫監(jiān)管辦的溝通協(xié)調(diào),為企業(yè)報江蘇證監(jiān)局輔導(dǎo)備案及驗收,提供便捷通道。對上市重點培育企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的募投項目,在規(guī)劃編制、項目供地、行政審批、不動產(chǎn)登記等方面予以政策傾斜。2022–2024年,全區(qū)新增上市輔導(dǎo)備案企業(yè)20家以上,其中:開發(fā)區(qū)7家以上,商務(wù)區(qū)、東港鎮(zhèn)各3家以上,鵝湖鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)各2家以上,東亭街道、東北塘街道、羊尖鎮(zhèn)各1家以上。
4.上市一批。堅持境內(nèi)上市和境外上市并重、直接上市和間接上市并重、上市和掛牌并重,實施多層次、多渠道上市掛牌計劃,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)選擇適合自身實際的路徑上市掛牌。對企業(yè)上市掛牌申報審核過程中需要政府部門協(xié)助出具專項證明的,相關(guān)職能部門要在依法依規(guī)前提下,按照“特事特辦”、“一事一議”的原則全力支持。落實企業(yè)上市掛牌獎勵扶持政策,及時兌現(xiàn)企業(yè)上市掛牌獎勵扶持資金。2022–2024年,全區(qū)新增境內(nèi)外上市企業(yè)16家左右,其中:開發(fā)區(qū)6家,商務(wù)區(qū)4家,錫北鎮(zhèn)3家,鵝湖鎮(zhèn)2家,東港鎮(zhèn)1家。
三、重點任務(wù)
(一)積極營造企業(yè)上市良好氛圍。充分發(fā)揮板塊、行業(yè)、機構(gòu)各方積極性,建立健全上市后備企業(yè)掛鉤服務(wù)機制,各板塊、各特色園區(qū)需結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向,與區(qū)地方金融監(jiān)管局共同建立上市服務(wù)專員制度,有針對性地邀請企業(yè)上市專家開展輔導(dǎo)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)樹立和強化現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營意識,提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。各行業(yè)主管部門要梳理企業(yè)上市過程中常見的問題,提前謀劃,專題輔導(dǎo),切實為企業(yè)排憂解難。區(qū)地方金融監(jiān)管局要充分發(fā)揮證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)中介機構(gòu)的作用,圍繞企業(yè)上市開展沙龍、座談、主題演講等形式多樣的活動,提供已上市公司的路徑樣板,放大示范效應(yīng),在錫山區(qū)營造爭相上市掛牌的良好氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)委臺辦、區(qū)發(fā)展和改革委、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局(區(qū)國資辦)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)地方金融監(jiān)管局,區(qū)屬國有企業(yè),開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉,各特色園區(qū))
(二)深入挖掘企業(yè)上市優(yōu)質(zhì)資源。各板塊和各行業(yè)主管部門,要立足本區(qū)域本行業(yè)發(fā)展要求,常態(tài)化篩選符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具備核心競爭優(yōu)勢、擁有長遠發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)企業(yè),并依據(jù)“點面結(jié)合、重點突出”的原則,優(yōu)先在“獨角獸”企業(yè)、領(lǐng)軍人才企業(yè)、“創(chuàng)二代”企業(yè)、“新地標”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)中選擇重點培育對象,建立總規(guī)模100家左右企業(yè)的“錫山區(qū)推進企業(yè)上市三年倍增計劃后備企業(yè)庫”,并實行分類、動態(tài)管理,每季度更新一次。引導(dǎo)各金融機構(gòu)、政府產(chǎn)業(yè)投資基金、天使基金加大創(chuàng)業(yè)投資支持,培育壯大科技型、創(chuàng)新型企業(yè),為上市后備企業(yè)持續(xù)賦能。(責(zé)任單位:區(qū)委臺辦、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局(區(qū)國資辦)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)地方金融監(jiān)管局,區(qū)屬國有企業(yè),開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉,各特色園區(qū))
(三)著力推動企業(yè)股份制改造。各板塊要落實企業(yè)股份制改造工作主體責(zé)任,重點指導(dǎo)和推進上市后備企業(yè)實施股改,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)控機制建設(shè),特別是規(guī)范財務(wù)管理,為上市奠定基礎(chǔ)。對已經(jīng)實質(zhì)性啟動上市進程的企業(yè),盡快確定股改方案,對照發(fā)行上市要求梳理問題清單,提出解決路徑。對初具上市條件的企業(yè),納入企業(yè)股改工作專班服務(wù)對象,加快啟動股改計劃。區(qū)行政審批局和區(qū)市場監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門,為企業(yè)辦理股改登記提供便利。支持中介機構(gòu)全程參與企業(yè)股份制改造,引導(dǎo)各類戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)股份制改造。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)地方金融監(jiān)管局,開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉)
(四)切合實際制定上市計劃。建立健全上市后備企業(yè)掛鉤服務(wù)機制,服務(wù)專員應(yīng)為企業(yè)上市提供全程指導(dǎo)。對業(yè)務(wù)成熟穩(wěn)定、盈利水平高、市場前景好的龍頭企業(yè),支持推動到主板上市;對符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、成長性強的中小企業(yè),支持推動到創(chuàng)業(yè)板上市;對符合國家戰(zhàn)略、具備關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè),支持推動到科創(chuàng)板上市;對已經(jīng)達到北交所上市條件的新三板企業(yè),加快推動到北交所上市;對外向型或新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式企業(yè),引導(dǎo)到香港及境外資本市場上市;對近3年內(nèi)尚無法滿足上市條件、但發(fā)展前景較好的企業(yè),鼓勵先到新三板掛牌。鼓勵引進優(yōu)質(zhì)準上市、擬掛牌企業(yè)主體遷移落戶錫山。積極探索分拆上市、特殊目的收購等資本市場新模式,不斷為企業(yè)上市提供新路徑。(責(zé)任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局,開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉,各特色園區(qū))
(五)實施分類分級精準輔導(dǎo)。優(yōu)化上市后備企業(yè)資源庫管理,區(qū)分類型實施精細化輔導(dǎo),對已達到上市條件的中小企業(yè)、專精特新企業(yè),會同北交所江蘇基地提供持續(xù)跟蹤輔導(dǎo),加快推動新三板掛牌、北交所上市;對市場化程度高、盈利水平較好的國有企業(yè),引導(dǎo)規(guī)范開展混合所有制改革,整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)打包上市;對業(yè)務(wù)成熟穩(wěn)定、符合條件的臺資企業(yè),落實“一對一”服務(wù)機制,重點解決同業(yè)競爭、業(yè)務(wù)獨立性及關(guān)聯(lián)方交易等事項。區(qū)分階段實施針對性輔導(dǎo),對具備上市條件的企業(yè),鼓勵形成上市意向,加快制定上市計劃;對與中介機構(gòu)簽約,正式啟動上市進程的企業(yè),實行點對點服務(wù);對開展上市輔導(dǎo)的企業(yè),暢通與上級金融監(jiān)管、證監(jiān)、交易所等部門的溝通渠道,助力企業(yè)加快申報進度;對申報上市材料的企業(yè),協(xié)調(diào)保薦機構(gòu)、交易所等抓好反饋意見的回復(fù)工作。(責(zé)任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)委臺辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉)
(六)開辟企業(yè)上市“綠色通道”。各板塊、各部門要落實“放管服”舉措,為企業(yè)上市護航助力,對于登記申請材料齊全、符合法定要求的,相關(guān)職能部門實行當(dāng)場登記。對企業(yè)上市過程中涉及的土地、房產(chǎn)、稅務(wù)、勞動保障、國有資產(chǎn)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、項目立項等各項審批、備案事項或者出具有關(guān)證明的,相關(guān)職能部門依法依規(guī)在法定時限內(nèi)加快辦結(jié)。對企業(yè)上市過程中有關(guān)項目審批、土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費繳納、環(huán)保監(jiān)管、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)確認、證照補辦等歷史遺留問題,以及其他對照上市條件需要規(guī)范的問題,相關(guān)職能部門要采取“一企一策”、“一事一議”等辦法,本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度,給予政策指導(dǎo)和支持,規(guī)范務(wù)實推進企業(yè)歷史沿革確認,優(yōu)化問題處理流程,依法及時妥善解決。證券公司等中介機構(gòu)就企業(yè)上市有關(guān)事項開展訪談的,相關(guān)職能部門要予以積極配合。(責(zé)任單位:區(qū)委臺辦、區(qū)發(fā)展和改革委、區(qū)司法局、區(qū)財政局(區(qū)國資辦)、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、錫山自然資源規(guī)劃分局、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務(wù)局、市住房公積金錫山分中心、區(qū)消防救援大隊、無錫海關(guān)駐錫山辦事處,開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉)
?。ㄆ撸┘哟舐鋵嵳叻龀?。根據(jù)《錫山區(qū)關(guān)于鼓勵企業(yè)利用資本市場提升發(fā)展的意見》和《錫山區(qū)關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強提升競爭力的政策意見(試行)》,對境內(nèi)上市后備企業(yè)分階段給予最高500萬元獎勵;對上市企業(yè)首發(fā)募集資金在錫山區(qū)固定資產(chǎn)投資的,按照投資額度最高給予300萬元獎勵,境外上市企業(yè)參照執(zhí)行;對新三板掛牌企業(yè),分階段給予最高150萬元獎勵。對上市后備企業(yè)因股份制改造、資產(chǎn)和股權(quán)重組等事項,對錫山區(qū)產(chǎn)生綜合社會貢獻的,給予一定的獎勵扶持。支持上市后備企業(yè)完善股權(quán)激勵和員工持股計劃,強化勞動者和所有者利益共享,更好吸引和留住人才,充分調(diào)動公司員工積極性。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)地方金融監(jiān)管局,開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉)
(八)提供全方位金融服務(wù)。定期舉辦投融資對接會,鼓勵銀行加大對上市后備企業(yè)的信貸支持力度,合理確定利率水平和貸款期限。支持政府性融資擔(dān)保公司為上市后備企業(yè)融資提供增信服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)為上市后備企業(yè)制定一攬子保險計劃,建立保險承保和理賠便捷通道。鼓勵各類股權(quán)投資基金投資上市后備企業(yè),參與企業(yè)并購重組和改制上市,大力發(fā)展科創(chuàng)基金,加大對科技創(chuàng)新企業(yè)投資力度,發(fā)揮股權(quán)投資機構(gòu)在促進公司優(yōu)化治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級等方面的積極作用。(責(zé)任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局,錫山金投,開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉)
(九)發(fā)揮中介機構(gòu)服務(wù)優(yōu)勢。成立“錫山區(qū)企業(yè)上市服務(wù)聯(lián)盟”,建立由證券交易所、證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所以及股權(quán)投資機構(gòu)等專業(yè)人員組成的高質(zhì)量上市專業(yè)化顧問團隊,全過程、多維度支持企業(yè)對接多層次資本市場。壓實中介機構(gòu)責(zé)任,督促其歸位盡責(zé),嚴格履行核查驗證、專業(yè)把關(guān)等法定職責(zé)。推動中介機構(gòu)發(fā)揮在金融資源、人才資源、專業(yè)能力等方面的優(yōu)勢,提升服務(wù)能力,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。引導(dǎo)中介機構(gòu)深耕錫山市場,支持證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機構(gòu)在我區(qū)建立分支機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù),為企業(yè)上市提供高質(zhì)量服務(wù)。支持引進和培育各類金融中介、評級、征信、交易、結(jié)算等市場主體和基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉)
四、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮錫山區(qū)企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度作用,做好全區(qū)企業(yè)上市的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和考評督導(dǎo)工作。各板塊要把推進企業(yè)上市工作列入“一把手”工程抓好落實,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要親自掛鉤服務(wù)上市后備企業(yè),建立“一地一專班、一企一專員”工作機制。加強金融人才智力支持,配備精通金融和資本市場業(yè)務(wù)的干部,在全區(qū)干部中努力形成“抓上市就是抓招商引資、抓上市就是抓重大項目、抓上市就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的共識。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)地方金融監(jiān)管局,開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉)
?。ǘ┘訌娊?jīng)費保障。各級財政部門要將推動企業(yè)上市獎勵扶持資金等經(jīng)費列入年度部門預(yù)算,積極爭取省、市級企業(yè)上市專項資金支持。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)地方金融監(jiān)管局,開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)〈街道〉)
?。ㄈ┘訌姸綄?dǎo)考核。將企業(yè)上市工作列入全區(qū)年度重點工作,納入錫山區(qū)推進高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系,加強協(xié)調(diào)服務(wù)、動態(tài)跟蹤和組織推進。加大對企業(yè)上市工作的督促指導(dǎo),對工作推進不力、進展緩慢的單位負責(zé)人進行約談提醒,督促整改,壓實責(zé)任。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展和改革委、區(qū)地方金融監(jiān)管局)
?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?dǎo)。切實做好企業(yè)上市宣傳工作,引導(dǎo)媒體客觀公正報道企業(yè)上市有關(guān)信息,幫助上市后備企業(yè)做好媒體溝通對接,共同營造良好的輿論環(huán)境。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)地方金融監(jiān)管局)
?。ㄎ澹┘訌姾献鹘涣?。密切與上級地方金融監(jiān)管部門、江蘇證監(jiān)局無錫證監(jiān)辦的聯(lián)系,積極與上海證券交易所發(fā)行上市服務(wù)中心、深圳證券交易所上海中心、北京證券交易所(新三板)江蘇基地等資本市場平臺開展合作交流,有針對性地舉辦各類企業(yè)上市的參觀學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局)
附件:1.無錫市錫山區(qū)企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展三年倍增行
動計劃(2022-2024年)目標任務(wù)分解表
2. 無錫市錫山區(qū)支持企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展“十五
條”
附件1
無錫市錫山區(qū)企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展三年倍增行動計劃(2022-2024年)目標任務(wù)分解表
區(qū)分
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上市后
備企業(yè)
(家)
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新增股份制企業(yè)(家)
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新增報證監(jiān)局輔導(dǎo)企業(yè)(家)
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新增上市企業(yè)(家)
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2022 年
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2023 年
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2024 年
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小計
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2022 年
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2023 年
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2024 年
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小計
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2022 年
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2023 年
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2024 年
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小計
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合計
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100
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6
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11
|
13
|
30
|
5
|
5
|
10
|
20
|
4
|
6
|
6
|
16
|
開發(fā)區(qū)
|
35
|
3
|
3
|
4
|
10
|
3
|
1
|
3
|
7
|
1
|
1
|
4
|
6
|
商務(wù)區(qū)
|
20
|
|
2
|
2
|
4
|
1
|
|
2
|
3
|
2
|
1
|
1
|
4
|
東亭街道
|
5
|
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1
|
1
|
2
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|
1
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1
|
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|
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羊尖鎮(zhèn)
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5
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1
|
1
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2
|
|
1
|
|
1
|
|
|
|
|
鵝湖鎮(zhèn)
|
10
|
|
1
|
2
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3
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|
|
2
|
2
|
1
|
1
|
|
2
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東北塘街道
|
5
|
|
1
|
1
|
2
|
|
|
1
|
1
|
|
|
|
|
錫北鎮(zhèn)
|
10
|
1
|
1
|
1
|
3
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1
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1
|
|
2
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|
2
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1
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3
|
東港鎮(zhèn)
|
10
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2
|
1
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1
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4
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2
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1
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3
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1
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1
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附件2
無錫市錫山區(qū)支持企業(yè)上市
高質(zhì)量發(fā)展“十五條”
為積極引導(dǎo)錫山區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升創(chuàng)新發(fā)展能力,利用多層次資本市場做優(yōu)做強,形成“錫山板塊”抱團干、接茬上的良好態(tài)勢,推動錫山區(qū)高標打造高質(zhì)量發(fā)展標桿區(qū),特制定以下支持措施。
一、營造良好的上市氛圍。利用好近年來錫山區(qū)企業(yè)上市的良好局面,加大宣傳引導(dǎo),形成各方共識,持續(xù)營造抓上市、助上市的濃厚氛圍,凝聚推進企業(yè)上市的強大合力。
二、成立區(qū)上市公司協(xié)會。成立無錫市上市工作協(xié)會錫山區(qū)分會,引導(dǎo)上市公司遵法守規(guī),誠信經(jīng)營,健康發(fā)展,常態(tài)化開展專業(yè)培訓(xùn)、沙龍研討、項目對接、案例交流等活動,整合資金、人才、信息等資源,起到橋梁紐帶作用。
三、成立上市服務(wù)聯(lián)盟。組建由證券交易所、證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所以及股權(quán)投資機構(gòu)等專業(yè)人員組成的“錫山區(qū)企業(yè)上市服務(wù)聯(lián)盟”,無償為企業(yè)重組業(yè)務(wù)、規(guī)范財務(wù)、完善公司治理、引入戰(zhàn)略投資者、實現(xiàn)股權(quán)激勵等重大、復(fù)雜事項提供專業(yè)咨詢,加強對企業(yè)合法合規(guī)指導(dǎo)。
四、建立上市服務(wù)專員制度。對于正式啟動上市進程的企業(yè),配備服務(wù)專員,實行“一對一”服務(wù)機制,主動對接,全程跟蹤,負責(zé)企業(yè)上市具體工作的協(xié)調(diào)落實。
五、培育上市人才隊伍。多層次、多批次組織開展資本市場專業(yè)知識培訓(xùn),幫助政府服務(wù)人員、企業(yè)管理人員全面、直觀了解資本市場政策,熟悉上市操作路徑,全區(qū)集聚服務(wù)專員、專家成員不少于30名。
六、搭建上市快捷綠色通道。發(fā)揮全區(qū)企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度作用,集成式、集約化解決企業(yè)上市過程遇到的實際困難和問題。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,積極向上級金融監(jiān)管、證監(jiān)部門及交易所爭取,為企業(yè)上市提供歷史遺留問題解決、守法證明出具、上市輔導(dǎo)驗收等便捷通道。
七、建立上市企業(yè)儲備庫。加大對有上市意向企業(yè)的培育,建立完善企業(yè)上市儲備庫。全年納入全區(qū)上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)動態(tài)保持在100家以上,其中北交所上市后備企業(yè)30家以上,深交所創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)20家以上,上交所科創(chuàng)板上市后備企業(yè)10家以上,滬深主板及境外上市后備企業(yè)40家以上。
八、強化全方位金融賦能。加大投融資支持,鼓勵區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)加強對后備企業(yè)的信貸、保險、融資擔(dān)保等金融服務(wù),拓寬企業(yè)融資渠道,降低融資成本。鼓勵各類金融資本、產(chǎn)業(yè)資本在錫山區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,至2024年底力爭私募股權(quán)投資基金注冊規(guī)模累計達1000億元以上。
九、切實解決實際問題。規(guī)范務(wù)實推進企業(yè)歷史沿革確認,企業(yè)在上市過程中,涉及個性化事項處理,如同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易、歷史遺留問題等,需政府予以專項扶持的,政府將制度化地研究解決。
十、鼓勵企業(yè)股份制改造。企業(yè)在股改時,對自然人股東發(fā)生未分配利潤現(xiàn)金分紅、非貨幣性資產(chǎn)評估增值、未分配利潤、資本公積、盈余公積轉(zhuǎn)增股本等事項,按對錫山區(qū)產(chǎn)生的綜合社會貢獻,給予企業(yè)一定的獎勵扶持。
十一、減輕企業(yè)重組成本。企業(yè)為了滿足上市條件,實施的資產(chǎn)、股權(quán)等重組行為,按交易雙方對錫山區(qū)產(chǎn)生的綜合社會貢獻,給予企業(yè)一定的獎勵扶持。
十二、給予企業(yè)上市階段性扶持。給予企業(yè)在完成股改、通過江蘇證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收、成功上市三個階段分別獎勵300萬元、100萬元、100萬元,境外上市參照執(zhí)行。
十三、鼓勵企業(yè)新三板掛牌。給予企業(yè)在完成股改、報送新三板掛牌申請和成功掛牌三個階段各獎勵50萬元,共計獎勵150萬元。
十四、鼓勵募投項目落戶錫山。上市企業(yè)首發(fā)募集資金在錫山區(qū)進行固定資產(chǎn)投資的,按照投資額度,可分別享受100萬、200萬、300萬元的獎勵。
十五、支持上市企業(yè)做優(yōu)做強。引導(dǎo)上市企業(yè)通過并購重組、再融資等方式做大資產(chǎn)規(guī)模,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。對通過增發(fā)、配股、發(fā)債等方式再融資的上市企業(yè),按其實際投資在錫山項目的募集資金金額0.1%的比例給予獎勵,單個企業(yè)最高不超過200萬元。