各設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府：

 

　　為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號(hào))要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)(5.5%)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。按單位參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)參照大型企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還。實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。繼續(xù)實(shí)施通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦模式，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。

 

　　二、拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，參照企業(yè)職工享受技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

 

　　三、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

 

　　四、繼續(xù)實(shí)施東部7省(市)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可繼續(xù)將失業(yè)保險(xiǎn)基金用于支持參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合就業(yè)補(bǔ)助資金申領(lǐng)條件人員和單位的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等四項(xiàng)支出。

 

　　五、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)(含)以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)疫情防控需要停工停產(chǎn)的中小微企業(yè)，按每名失業(yè)保險(xiǎn)參保職工不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。參保人數(shù)按當(dāng)?shù)卣状喂娉霈F(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情上一月度參保人數(shù)計(jì)算。按單位參保的個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)參照實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊(cè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況證明。上述補(bǔ)助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。實(shí)施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在2年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

 

　　六、大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上，并且職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項(xiàng)保生活穩(wěn)崗位政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際，可提取累計(jì)結(jié)余4%左右的失業(yè)保險(xiǎn)基金至職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。該項(xiàng)政策的提取期限至2022年12月31日。符合條件的統(tǒng)籌區(qū)，可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢(shì)和基金支付能力，制定具體提取計(jì)劃，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。

 

　　七、實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，緩繳期間免收滯納金。其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至6月，緩繳費(fèi)最遲可于2022年底前補(bǔ)繳到位;失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。

 

　　八、保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，對(duì)2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)和不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限不足2年的統(tǒng)籌區(qū)，可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢(shì)和基金支付能力，制定具體實(shí)施政策，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。要建立失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)待遇全省線上申領(lǐng)統(tǒng)一入口，方便失業(yè)人員申領(lǐng)。

 

　　九、切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn)。各地要密切監(jiān)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況，加強(qiáng)形勢(shì)研判和工作指導(dǎo)，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。省將加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金作用，支持基金結(jié)余不足的統(tǒng)籌地區(qū)落實(shí)政策。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技防人防，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件，完善待遇申領(lǐng)信息比對(duì)核查系統(tǒng)，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要抓緊抓實(shí)抓細(xì)失業(yè)保險(xiǎn)保生活穩(wěn)崗位提技能等各項(xiàng)惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升補(bǔ)貼“展翅行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動(dòng)更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，推動(dòng)政策紅利早釋放。各地要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)掌握政策落實(shí)情況，加大督促指導(dǎo)力度;要大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)，為推進(jìn)工作提供借鑒，營(yíng)造良好氛圍。省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)政策實(shí)施情況、效果和失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況開展評(píng)估。

 

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

 

江蘇省財(cái)政廳

 

國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局

 

2022年6月10日