錫山政報(2022年第1期)
目 錄
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2022年政 府 工 作 報 告
區(qū)政府關(guān)于區(qū)長副區(qū)長工作分工調(diào)整的通知（錫府發(fā)〔2022〕1號）
區(qū)政府關(guān)于做好2022年區(qū)級民生實事項目的通知（錫府發(fā)〔2022〕3號）
區(qū)政府辦公室（外事辦）關(guān)于調(diào)整主任副主任分工的通知（錫府辦〔2022〕6號
）
工作動態(tài)
155個重大工程項目集中開竣工
錫山區(qū)政府與市城建發(fā)展集團(tuán) 簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議
總投資超50億元重大項目落地宛山湖生態(tài)科技城
錫山打造一流的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地
上海交通大學(xué)無錫區(qū)塊鏈研究院項目正式簽約
全區(qū)改革攻堅年活動拉開序幕“1+4”功能區(qū)建設(shè)啟動
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政 府 工 作 報 告
——2022年1月10日在無錫市錫山區(qū)
第五屆人民代表大會第一次會議上
錫山區(qū)人民政府代區(qū)長 顧文浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2021年和本屆政府工作回顧
2021年是“十四五”開局之年，也是本屆政府收官之年。面對困難增多、復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，我們在中共錫山區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹中央決策部署和省市工作要求，奮發(fā)有為、積極作為，干出了開局之年的奮進(jìn)態(tài)勢，交出了本屆政府的優(yōu)異答卷。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1110億元，增長10.5%左右；完成一般公共預(yù)算收入110.27億元，增長16.5%；預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1903億元、規(guī)上工業(yè)增加值512億元，分別增長27% 和16%，全體居民人均可支配收入增長10.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處于全市“第一方陣”。
一、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)展現(xiàn)新作為。扎實開展“重大項目突破年”活動，全年簽約總投資超10億元產(chǎn)業(yè)項目49個，引進(jìn)力神新能源等超百億元項目2個，實現(xiàn)重大突破。預(yù)計超億元產(chǎn)業(yè)項目完成投資190億元，蜂巢能源、連城凱克斯等36個重大項目竣工。聚焦“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群打造，制定“1+4”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策體系，加快特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)各特色專業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，首批10個園區(qū)正式授牌。深入實施“百企引航”“千企升級”行動計劃，培育市級重點產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)10家。安曼機(jī)械獲評國家級專精特新企業(yè)，培育省級、市級專精特新企業(yè)20家和53家，新增省級、市級智能制造示范車間8個和47個，省市獲評數(shù)均居全市第一；雅迪科技、通用科技獲評國家級工業(yè)設(shè)計中心。新增上市企業(yè)3家，中捷精工、中科微至分別填補(bǔ)我區(qū)創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市企業(yè)空白，吉岡精密成為無錫首家北交所上市企業(yè)。深化推進(jìn)消費促進(jìn)行動，無錫（錫山）數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，無錫檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園順利落戶，翠屏山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，蕩口古鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理和運行體制改革，完成“五園五區(qū)六帶”錫山區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制，農(nóng)業(yè)園區(qū)化比重達(dá)62%，東港鎮(zhèn)獲評全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量達(dá)到4.78萬噸，增長4.4%。
二、創(chuàng)新驅(qū)動注入新活力。宛山湖生態(tài)科技城納入太湖灣科創(chuàng)帶“一帶多點”規(guī)劃布局，戰(zhàn)略規(guī)劃重磅發(fā)布、正式啟動開發(fā)建設(shè)。滬錫協(xié)同創(chuàng)新中心建成投用，車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)實驗室揭牌，國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)和國家“雙智”試點城市核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。新增省級以上科技孵化載體7家，居全市第一。舉辦首屆大院大所合作發(fā)展大會，引進(jìn)上海交通大學(xué)無錫碳中和動力技術(shù)研究院、湖南大學(xué)無錫半導(dǎo)體先進(jìn)制造研究院等重大創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)與高瓴資本等頭部基金合作，新注冊基金26支、規(guī)模205億元，落戶全市首支QFLP基金、注冊規(guī)模2億美元。凈增高新技術(shù)企業(yè)98家，入庫培育雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)143家、64家和7家，預(yù)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到39%、50.2%，分別提高3個百分點和1.6個百分點。入選省“雙創(chuàng)計劃”人才8個，為歷年最高。
三、改革開放激發(fā)新動能。在全市率先實現(xiàn)“一窗受理”大綜窗改革，區(qū)級459個事項全面實現(xiàn)一窗式無差別受理，首批70個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)區(qū)內(nèi)“通接通辦”。在全省率先建立區(qū)級層面“電力直通車”協(xié)同合作機(jī)制，重大產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“拿地即開工”制度化，在全市率先啟動工業(yè)項目“竣工即登記”試點。在東亭街道發(fā)展體制改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、小額工程和采購票決制改革等方面持續(xù)用力，不斷釋放發(fā)展活力、增強(qiáng)發(fā)展動力。全年盤活更新產(chǎn)業(yè)用地2728畝，處置批而未供土地2376畝，實現(xiàn)省自然資源節(jié)約集約利用模范區(qū)創(chuàng)建“七連冠”。主動融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，西港特區(qū)2.0升級版成效明顯。預(yù)計全年實際使用外資4.26億美元，進(jìn)出口總額再創(chuàng)新高、達(dá)64.8億美元，出口額增長33.1%。
四、城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。區(qū)級國土空間總體規(guī)劃形成中期成果，鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制有序開展，完成新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編。開展錫太高速、312國道快速化改造、繞城貨運通道、錫山大道西延、通江大道北延及快速化改造、新錫路北延、江海東路改造等工程研究和前期工作，啟動大成路快速化改造、錫太路改造、柏莊路改建等9條重點道路建設(shè)，新羊大道南延、宛山湖大橋等16個道橋工程順利完工。世奧商業(yè)廣場、百和商務(wù)廣場竣工驗收，麗笙酒店建成開業(yè)，城市形態(tài)功能不斷完善。持續(xù)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，創(chuàng)建優(yōu)秀管理單元16個。加快“靚麗街巷”建設(shè)，完成23條背街小巷改造提升。32個老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)、漸次完成，110個無物業(yè)老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。大力拓展承載空間，完成房屋征收面積157.93萬平方米、清點地塊59個。開展“美麗農(nóng)居”建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村2個。
五、生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新提升。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實能耗“雙控”工作部署，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)81.7%，PM2.5平均濃度下降17.1%。國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例繼續(xù)保持100%，市考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到81%。扎實開展15個美麗示范河湖局部片區(qū)小流域整治，完成750公里污水主管網(wǎng)“四位一體”排查檢測，建成龍亭污水處理廠擴(kuò)容工程、新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠及配套工程，150個村莊農(nóng)村生活污水整治工程建成投用，普天鐵心等3家企業(yè)獲評省級綠色工廠。深入開展“兩車”噴涂行業(yè)整治，1738個大氣整治工程和有機(jī)化工集群整治工程全部完成。積極推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，建成云林濱水公園、九里河環(huán)境提升等一批生態(tài)惠民工程，新改建口袋型、社區(qū)型游園19個，新增綠地63.9公頃，基本形成公園綠地10分鐘服務(wù)圈。
六、民生事業(yè)順應(yīng)新期待。10大類、89項為民辦實事項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，20個“我為群眾辦實事”重點項目順利完成，18項“微幸福”民生工程事項如期辦結(jié)。預(yù)計全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.92萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，發(fā)放特困幫扶資金944.79萬元。嚴(yán)格落實“雙減”政策，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育高位提升、領(lǐng)跑全省，天一實驗文景校區(qū)、錫山實小文潤校區(qū)等8所學(xué)?？⒐ね队谩ｅa山人民醫(yī)院成為南京醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，安鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心、鵝湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、錫北鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用。落細(xì)落實常態(tài)化疫情防控措施，建成錫山人民醫(yī)院感染樓、救護(hù)車輛洗消中心、3萬管/日核酸檢測基地，應(yīng)急處置能力不斷提升；持續(xù)高效推進(jìn)疫苗接種工作，疫苗接種195.37萬劑次，覆蓋92.34萬人。開展大型文體惠民活動254場次，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館、倪瓚紀(jì)念館煥新開放。不斷完善社會治安防控體系與“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，成立區(qū)區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心，大力開展信訪積案化解，社會文明程度指數(shù)繼續(xù)保持全市前列。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項整治行動，排查整改各類安全隱患3.68萬條，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。
一年來，我們始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理區(qū)人大代表建議68件、區(qū)政協(xié)委員提案125件。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，進(jìn)一步樹立為民務(wù)實清廉的政府形象。
各位代表，通過過去一年的努力，我們實現(xiàn)了“十四五”發(fā)展的良好開局，也為本屆政府五年任期畫上了圓滿的句號。五年來，全區(qū)上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)受住了來自多個領(lǐng)域的挑戰(zhàn)和考驗，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險，謀劃推動了一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事要事，錫山大地正在發(fā)生巨大變化，各項事業(yè)邁上了新的臺階。五年來，發(fā)展規(guī)劃前瞻引領(lǐng)，形成了定位高端、導(dǎo)向明確的規(guī)劃體系?？茖W(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會民生等28個專項規(guī)劃和17個三年行動計劃，系統(tǒng)謀劃打造“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群，確立“產(chǎn)業(yè)集群+特色專業(yè)園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，增強(qiáng)了發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，構(gòu)筑了有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。五年來，綜合實力跨越突破，彰顯了蓬勃向上、厚積薄發(fā)的發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上千億臺階，預(yù)計年均增長7.4%，總量比2016年增加368.9億元；一般公共預(yù)算收入突破百億關(guān)口，年均增長11.95%，總量是2016年的1.52倍。綜合實力實現(xiàn)新的跨越，“千億平臺、百億增量”發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實。五年來，發(fā)展質(zhì)態(tài)向優(yōu)而進(jìn)，構(gòu)筑了攀高比強(qiáng)、走在前列的信心底氣。規(guī)上單位數(shù)達(dá)到1778家，五年凈增739家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到920家，五年凈增278家。預(yù)計產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到336家，五年凈增162家。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到537家，五年凈增371家。五年新增上市企業(yè)9家、總數(shù)達(dá)16家。市級總部企業(yè)達(dá)到14家，列全市第一。創(chuàng)成蘇南地區(qū)首家“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。五年來，城鄉(xiāng)品質(zhì)攜美同行，勾勒了功能完善、生態(tài)優(yōu)越的美麗圖景。錫東新城輻射帶動能力明顯增強(qiáng)，薈聚、錫山八佰伴商圈功能凸顯，城鎮(zhèn)配套功能持續(xù)優(yōu)化。獲評“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣（區(qū)）”、全市首個“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，PM2.5平均濃度較2016年下降47.3%、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高19個百分點。五年來，社會事業(yè)量質(zhì)齊升，交出了匯聚民意、溫暖人心的民生答卷。持續(xù)加大對民生領(lǐng)域的投入力度，每年興辦一批民生實事。錫山人民醫(yī)院投入使用并晉升為三級綜合醫(yī)院，新建改擴(kuò)建學(xué)校39所，建成文體項目42個。預(yù)計全體居民人均可支配收入年均增長8.4%，高于GDP年均增幅1個百分點。連續(xù)兩年獲評全國信訪工作“三無”縣（市、區(qū)），社會安定有序、充滿活力。
各位代表，本屆政府實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的圓滿收官，推動了小康社會的全面建成，經(jīng)歷了疫情防控阻擊戰(zhàn)大考，開啟了現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新征程，走過了一段不平凡的奮斗之路，創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展成就。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歸功于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派聯(lián)委會、各人民團(tuán)體、駐區(qū)各條線單位和各界人士，向雙擁共建部隊官兵、民兵預(yù)備役人員，向所有參與、支持和關(guān)心錫山發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也深刻認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：受疫情沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，持續(xù)增長的基礎(chǔ)尚不牢固；傳統(tǒng)動能依賴較多、科技創(chuàng)新支撐作用不強(qiáng)的局面還未根本扭轉(zhuǎn)，推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能還不夠強(qiáng)勁；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在不少短板，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還要進(jìn)一步夯實；工作落實中的慣性思維、路徑依賴還不同程度存在，創(chuàng)新意識、攻堅勁頭和專業(yè)能力還有待提高，等等。對此，我們將直面矛盾、正視問題，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
新一屆政府工作思路和2022年重點工作
今后五年，是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要時期，是錫山推進(jìn)“高質(zhì)量全面發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)、加快實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。區(qū)第五次黨代會，擘畫了錫山發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。做好今后五年工作，最核心的是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省委、市委各項決策部署，自覺扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，確保上級黨委政府和區(qū)委決策部署第一時間執(zhí)行、高質(zhì)高效推進(jìn)、不折不扣落地。最根本的是立足新發(fā)展階段，在貫徹新發(fā)展理念上走在前列，在服務(wù)新發(fā)展格局上提升能級，以建設(shè)“無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山”為目標(biāo)，扛起引領(lǐng)無錫“東向接軌融入上海大都市圈”的使命擔(dān)當(dāng)，為錫山贏得戰(zhàn)略主動、發(fā)展先機(jī)、核心競爭力。最關(guān)鍵的是堅決貫徹落實區(qū)第五次黨代會精神，加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，以建設(shè)“四個錫山”、實施“六大工程”為主抓手，奮力開啟“產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、生態(tài)人文宜居區(qū)”嶄新篇章，全力以赴把區(qū)黨代會既定的“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“實景圖”。新一屆政府將更加主動地扛起發(fā)展責(zé)任、體現(xiàn)硬核擔(dān)當(dāng)，始終保持“越是艱險越向前”的攻堅姿態(tài)、“不達(dá)目的不收兵”的奮斗狀態(tài)，切實把工作標(biāo)準(zhǔn)抬得更高、把工作質(zhì)量完成得更好，在奮進(jìn)新征程中展現(xiàn)新作為，努力推動錫山走在現(xiàn)代化建設(shè)最前列。
五年發(fā)展，起步關(guān)鍵。2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府的起始之年。我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持改革創(chuàng)新，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹區(qū)委五屆二次全會精神，以“改革攻堅年”“創(chuàng)新突破年”“項目建設(shè)年”活動為抓手，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，確保社會大局和諧穩(wěn)定，加快打造“高質(zhì)量全面發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)”，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新錫山現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績會議已召開，請慎用喜迎、迎接。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資580億元、工業(yè)投入265億元，社會消費品零售總額增長8%，實際使用外資4億美元左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，單位GDP能耗完成市下達(dá)任務(wù)。
關(guān)于民生實事項目，2022年區(qū)政府納入民生實事候選項目共10大類、50項，與會期間請各位人大代表審議票決，區(qū)政府將緊盯目標(biāo)加快實施，確保全面完成。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下七個方面的工作：
一、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、科創(chuàng)賦能，推進(jìn)發(fā)展動能持續(xù)釋放
培育多元創(chuàng)新主體。大力實施“創(chuàng)新突破年”活動，在集成電路、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)、生命健康、新能源與新材料等領(lǐng)域引育一批優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，培育更多更具競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高成長性科技企業(yè)。實施科技型企業(yè)“小升高”計劃，支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快形成高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和獨角獸、瞪羚企業(yè)有機(jī)銜接的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。全年培育省級、市級專精特新“小巨人”企業(yè)10家和30家，新增國家科技型中小企業(yè)評價入庫900家。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破630家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1100億元、占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50.6%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重達(dá)到3.95%，有效發(fā)明專利擁有量增長9%。
打造高端創(chuàng)新平臺。圍繞“一廊兩區(qū)、雙核多點”創(chuàng)新發(fā)展格局，加快錫滬路科創(chuàng)走廊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造宛山湖生態(tài)科技城，建設(shè)面向長三角、面向未來的國際一流“生態(tài)科技城”。加快映月湖科技園、錫山工業(yè)芯谷、宛山湖科創(chuàng)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，科技賦能一批創(chuàng)新樓宇，打造一批科創(chuàng)社區(qū)、孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間，新增功能完備的科創(chuàng)載體100萬平方米。加快車聯(lián)網(wǎng)示范項目二期建設(shè)，新引進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)10家以上。新建省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及平臺2家，新增離岸孵化器、在岸孵化器各2家以上，新認(rèn)定省級以上科技孵化器2家以上。加強(qiáng)與大院大所合作對接，與上海交通大學(xué)未來技術(shù)學(xué)院共建合作基地，實施錫山清華產(chǎn)學(xué)研深度融合項目。江蘇集萃創(chuàng)新中心創(chuàng)建長三角集成電路工業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)成國家火炬集成電路設(shè)計及制造特色產(chǎn)業(yè)基地。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。深入實施“錫山英才計劃”“歸雁計劃”，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+項目+人才+金融”的人才“引育留用”模式。加快集聚各類優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，建設(shè)無錫國際金融港，全區(qū)基金注冊規(guī)模超1000億元，支持商務(wù)區(qū)爭創(chuàng)省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)。加大對各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，打造無錫國際人才港，培育省級以上重點人才計劃對象10名，“太湖人才計劃”“錫山英才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目分別達(dá)到40個和70個，積極推進(jìn)國際人才社區(qū)建設(shè)，建成高品質(zhì)人才公寓400套以上。充分發(fā)掘科技鎮(zhèn)長團(tuán)、鄉(xiāng)賢人才等創(chuàng)新資源，為錫山科技創(chuàng)新突破提供更加精準(zhǔn)的智力支撐。
二、堅持轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層級持續(xù)攀升
堅定不移推進(jìn)集群建設(shè)。堅持“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、鏈條式布局，強(qiáng)化“造鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈協(xié)同發(fā)力，落實龍頭企業(yè)當(dāng)“鏈主”、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“鏈長”的“雙鏈?zhǔn)?rdquo;機(jī)制，培育市級產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)6家，確保“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群全年營收超2200億元，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈整合吸附能力。加快特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持“建設(shè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)集群化、招商基金化、服務(wù)專業(yè)化、平臺市場化、載體自持化、資產(chǎn)證券化、運維數(shù)字化”，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)空間拓展、載體建設(shè)、項目引建、運營管理，強(qiáng)化與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，打造產(chǎn)業(yè)主題明確、產(chǎn)業(yè)鏈高度集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍的專業(yè)園區(qū)，所有特色專業(yè)園區(qū)加快形成高質(zhì)量的規(guī)劃、建成1個以上服務(wù)平臺、與1個以上基金形成合作關(guān)系，優(yōu)化提升招商隊伍專業(yè)能力，做到“六個一”全覆蓋。
全力以赴攻堅重大項目。堅持以項目為中心組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域的招商力度，加強(qiáng)與重點央企、知名民企、外資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、大院大所交流合作，高水平謀劃舉辦招商活動，全年組織各類招商活動超100場，簽約總投資超10億元產(chǎn)業(yè)項目20個以上，其中超50億元項目2個以上，超百億元項目1個以上。以開展“項目建設(shè)年”活動為契機(jī)，打通堵點，優(yōu)化流程，強(qiáng)化保障，提升項目落地轉(zhuǎn)化效率。發(fā)揮重大項目服務(wù)“雙專班”機(jī)制作用，落實工作責(zé)任清單，全力推進(jìn)總投資940.9億元、112個超億元產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動當(dāng)年完成投資258億元。發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)帶動作用，完善政府投資項目管理制度，加大項目前期、建設(shè)全過程推進(jìn)力度，加快總投資735.6億元、229個政府投資項目建設(shè)，推動當(dāng)年完成投資151億元。
千方百計優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。加強(qiáng)第三代半導(dǎo)體、量子技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)等重點領(lǐng)域戰(zhàn)略儲備，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，研究制定促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，滾動推進(jìn)50個以上智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，培育一批智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價結(jié)果應(yīng)用，加快推動工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提升，為發(fā)展騰出空間和容量。做好上市后備企業(yè)服務(wù)，力爭新增境內(nèi)外上市企業(yè)5家。全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到160家，營業(yè)收入增長13%。加快翠屏山旅游度假區(qū)建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，打造錫山文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、文體旅融合樣板區(qū)。增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，積極舉辦消費季、購物節(jié)等活動，鼓勵新興消費業(yè)態(tài)和模式，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域性消費中心。發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園輻射引領(lǐng)作用，圍繞“1+4+N”農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完成羊尖、東港2個農(nóng)業(yè)園分園建設(shè)。
三、堅持改革增效、開放聯(lián)動，推進(jìn)內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)
加快重點領(lǐng)域改革。扎實開展“改革攻堅年”活動，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效。深化投融資體制改革，運用市場化思維提高資源配置的能力和水平，建立以市場為導(dǎo)向、國企為主體、社會積極參與的多元化投融資格局，運用各類金融工具籌措建設(shè)資金，積極引入戰(zhàn)略投資者，共同盤活存量資產(chǎn)資源，加快城鄉(xiāng)建設(shè)市場化進(jìn)程。加快國有企業(yè)改革，發(fā)揮國企在政府運轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變上的關(guān)鍵作用，提高市場化、專業(yè)化運作能力，全力做精主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)，構(gòu)建4家區(qū)屬國企和開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)2家國企的“4+2”運作格局，不斷提升國有企業(yè)經(jīng)營水平和效益，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)中更好體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)國企作為。深入推進(jìn)自然資源要素配置改革，加快實施全域土地綜合整治工作，探索新型產(chǎn)業(yè)用地供地政策，完善自然資源要素調(diào)配機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。強(qiáng)化批而未供土地處置，全年盤活批而未供土地2300畝；加快低效用地整治改造，力爭整理騰退可用土地2700畝。實施新型智慧城市建設(shè)三年行動計劃，基本建成一個數(shù)字底座、打造一個城運中心、全面建成和完善五大場景應(yīng)用，形成“1+1+5”架構(gòu)體系，高效賦能城市運行管理。
探索實施功能區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)功能，推動資源集聚、力量集中，用足用好錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級平臺資源，加快“一區(qū)多園”建設(shè)，按照“1+4”功能區(qū)布局，構(gòu)建功能互補(bǔ)、優(yōu)勢共享、聯(lián)動發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。持續(xù)放大錫東新城作為核心功能區(qū)效應(yīng)，涵蓋開發(fā)區(qū)云林片區(qū)、商務(wù)區(qū)、翠屏山旅游度假區(qū)、宛山湖生態(tài)科技城，堅持“錫東未來城”定位，全面對標(biāo)上海五大新城，打造長三角綠色化、數(shù)字化、國際化新型城區(qū)典范；注重“兩東”地區(qū)協(xié)同聯(lián)動，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)；以東港為主體、錫北為協(xié)同，籌建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造錫東城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)；以蕩口古鎮(zhèn)為依托爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)。堅持“功能區(qū)+開發(fā)公司”運營模式，充分運用現(xiàn)代市場化手段，推進(jìn)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快開發(fā)區(qū)“去行政化”改革，探索建立市場化運營模式，實行管理機(jī)構(gòu)與開發(fā)運營企業(yè)合理分離，提升建設(shè)運營效能。
打造一流營商環(huán)境。實施優(yōu)化營商環(huán)境提升行動，瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平找差補(bǔ)短、大膽探索，組合推進(jìn)、加強(qiáng)配套，打造“無難事、悉心辦”營商環(huán)境的錫山樣板。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)迭代升級。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作。持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，新辦企業(yè)“全鏈通”登記比例達(dá)95%以上。加快工程建設(shè)項目審批制度改革，實現(xiàn)“拿地即開工”“竣工即登記”審批服務(wù)常態(tài)化。實現(xiàn)高頻審批服務(wù)事項區(qū)內(nèi)“通接通辦”，逐步擴(kuò)大“跨省通辦”和長三角“一網(wǎng)通辦”范圍。推進(jìn)“智慧政務(wù)”建設(shè)，加快上線錫山工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測平臺，加強(qiáng)對企精準(zhǔn)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范各類涉企行政行為，提高執(zhí)法透明度和公信力，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，營造更加公平透明的法治環(huán)境。
擴(kuò)大對外開放合作。主動對接長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、蘇錫常一體化等戰(zhàn)略，推進(jìn)與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，深度參與上海大都市圈建設(shè)，加強(qiáng)與上海在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會治理、教育醫(yī)療等方面的深度合作，全面打造無錫接軌融入長三角一體化的橋頭堡。積極搶抓“一帶一路”交匯點建設(shè)和RCEP生效實施機(jī)遇，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，推動西港特區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略通道。提高外資使用質(zhì)量，推動外資項目特別是制造業(yè)項目招引，不斷提升制造業(yè)外資占比；探索推進(jìn)外資基金股權(quán)投資、境外發(fā)債等引資方式，擴(kuò)大外資使用規(guī)模和效益。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，支持跨境電商發(fā)展和海外倉建設(shè)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)。
四、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、能級提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
高層次完善城市功能。盡快形成全區(qū)國土空間總體規(guī)劃成果，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，完成錫滬路北片區(qū)、宛山湖生態(tài)科技城核心區(qū)等重點片區(qū)城市設(shè)計和控規(guī)完善。劃定全區(qū)城市更新單元，推進(jìn)通云路、鳳威路兩側(cè)等重點區(qū)塊城市更新取得新進(jìn)展。深入實施“十四五”綜合交通運輸體系規(guī)劃，全力爭取軌道2號線東延和6號線錫山段穩(wěn)定納入全市軌道線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)錫太高速、312國道快速化改造、繞城貨運通道、新錫路北延、錫山大道西延等重點工程，啟動建設(shè)錫滬路城市化改造、甘虞路大修、港羊路提升改造工程等項目，加快大成路快速化改造進(jìn)度，完成農(nóng)新路、文八線等7條道路新改建工程。持續(xù)加大房屋征收工作力度，全年完成清點地塊116個，拆除面積219.7萬平方米。新開工東蕾苑二期、宛山湖花苑東地塊等6個安置房項目，竣工云溪人家、景苑二期等4個項目，年內(nèi)交付安置房4300套。積極策應(yīng)梁溪科技城開發(fā)建設(shè)，扎實做好房屋征收、環(huán)境整治等工作。加快規(guī)劃并啟動建設(shè)區(qū)文化中心、體育中心，加快東融大廈、安南執(zhí)法片區(qū)項目建設(shè)，加快錫東新城映月湖周邊核心功能地塊開發(fā)，推進(jìn)龍湖天街、圓融廣場等商業(yè)載體建設(shè)，全力打造高品質(zhì)住區(qū)，推動城市配套功能進(jìn)一步完善、服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
高水平推動精細(xì)管理。以打造“最干凈城市”、美麗錫山建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗宜居城區(qū)”建設(shè)，大力實施城市“微更新”改造。新建項目海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，海綿城市建成區(qū)比例提升至32%左右。深化老鎮(zhèn)區(qū)空間品質(zhì)提升研究，重點推進(jìn)4個被撤并老鎮(zhèn)區(qū)更新改造。深入推進(jìn)優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)，推廣城市管理立標(biāo)區(qū)。加快“靚麗街巷”建設(shè)，完成15條背街小巷整治。啟動安鎮(zhèn)、張涇農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升16個村級農(nóng)貿(mào)市場長效管理水平。啟動68個老舊小區(qū)和25個二次供水項目改造。全面啟動環(huán)衛(wèi)保潔一體化改革，持續(xù)提升垃圾分類運行水平，新改建公廁10座，公廁 管理專職化保潔實現(xiàn)全覆蓋。
高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以加快開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作為引領(lǐng)，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實開展美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，打造19個重要節(jié)點村。啟動7個市級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，完成150個村莊農(nóng)村生活污水整治工程，31條農(nóng)村公路實現(xiàn)提檔升級。積極推進(jìn)1980年前建造的農(nóng)房改造，鼓勵改造1981年至2000年所建的農(nóng)房；打破村域界限、引導(dǎo)規(guī)模集聚，打造6個市、區(qū)“美麗農(nóng)居”示范點，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的“美麗農(nóng)居”建設(shè)錫山路徑。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積3000畝以上，落實糧食安全責(zé)任制，完成生豬保供任務(wù)，啟動糧食和物資儲備庫建設(shè)。推動村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化相對薄弱村增收扶持，拓寬發(fā)展路徑，增強(qiáng)“造血”功能；加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)+休閑+旅游+文化+康養(yǎng)”等鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，展現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村新模樣。
五、堅持真抓嚴(yán)管、標(biāo)本兼治，推進(jìn)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好
踐行綠色低碳理念。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把“碳達(dá)峰、碳中和”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，既堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，又堅決防止“碳沖峰”“運動式”減碳。抓住綠色發(fā)展重大機(jī)遇，加快低碳零碳負(fù)碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，著力打造一批近零碳園區(qū)和低碳企業(yè)，大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能等新能源和儲能、充電等新技術(shù)，增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)新動能，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”。完善能耗強(qiáng)度和總量“雙控”機(jī)制，大力實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，推進(jìn)高耗能行業(yè)綠色制造和清潔生產(chǎn)。建立健全綠色消費政策體系，提高綠色產(chǎn)品供給能力，全年新增綠色建筑面積150萬平方米以上，大力推進(jìn)整區(qū)屋頂分布式光伏建設(shè)全國試點工作，建設(shè)規(guī)模60兆瓦以上。
提升生態(tài)治理水平。積極配合做好第二輪中央（?。┉h(huán)保督察，不折不扣抓好問題整改反饋。深化大氣污染防治，加強(qiáng)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)、移動源和揚塵管控，實現(xiàn)包裝印刷行業(yè)集群整治全覆蓋，深化噴涂行業(yè)整治，加快建設(shè)錫北、東港集中噴涂中心。建成100條“美麗河湖”，對23條區(qū)級河道進(jìn)行岸線清理整治。持續(xù)推進(jìn)“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”建設(shè)，加快污水主管網(wǎng)“四位一體”整改修復(fù)，持續(xù)開展重點斷面達(dá)標(biāo)整治，確保國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%，63條市考河道Ⅲ類水比例保持80%以上。完成東港污水處理廠三期主體建設(shè)，開工建設(shè)錫北污水處理廠三期，啟動區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合作業(yè)中心二期和錫東垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。深入實施危險廢物專項整治三年行動，建立小型醫(yī)療廢物集中收集管理網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)力度。落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，深入推進(jìn)“林長制”“河長制”管理。強(qiáng)化藍(lán)綠空間生態(tài)功能，以“山水林田湖草”綜合保護(hù)修復(fù)為重點，堅持林地、綠地、濕地、自然保護(hù)地“四地”同建，實施“顯山工程”“疏林工程”，進(jìn)一步提升林木覆蓋率和自然濕地保護(hù)率。改善農(nóng)田區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，通過農(nóng)田環(huán)境“凈化”、農(nóng)田林網(wǎng)“綠化”、田間景觀“美化”，打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)景觀。深入開展國土綠化行動，充分挖掘城鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)、庭院等造林綠化潛力。以生態(tài)園林城市建設(shè)為抓手，優(yōu)化公共休閑空間和城市綠道系統(tǒng)，推進(jìn)節(jié)點景觀提升和各類公園綠地建設(shè)。
六、堅持共建共治、和諧共享，推進(jìn)民生幸福持續(xù)增進(jìn)
織好民生保障網(wǎng)。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策落實，更大力度幫扶重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，重點扶持自主創(chuàng)業(yè)1500人以上，完成就業(yè)技能培訓(xùn)2000人次以上，當(dāng)年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)94%以上。加強(qiáng)全民參保登記工作常態(tài)化管理，有序推進(jìn)社保擴(kuò)面和斷保接續(xù)工作，實現(xiàn)全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老凈增繳費1萬人以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平增長8%以上。完善困難群眾救助制度，拓展低收入對象救助范圍，持續(xù)深化深度貧困救助工作，牢牢兜住民生保障底線。持續(xù)提升食品安全水平，積極配合創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
織密公共服務(wù)網(wǎng)。大力推進(jìn)年度為民辦實事項目，深入實施“微幸福”民生工程，著力構(gòu)建更高質(zhì)量的公共服務(wù)體系。扎實推進(jìn)“雙減”工作，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，進(jìn)一步提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平和學(xué)前教育普及普惠水平；推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)天一中學(xué)高品質(zhì)示范高中建設(shè)，探索實施拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)；優(yōu)化教育資源供給，推進(jìn)天一中學(xué)宛山湖分校、錫山第二實驗小學(xué)等23所學(xué)校新建改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)錫山中專異地新建。加快錫山人民醫(yī)院三級乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建步伐，建成區(qū)公共衛(wèi)生中心，完成錫山人民醫(yī)院二期、鵝湖分院和區(qū)精神衛(wèi)生中心主體工程，加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、東亭醫(yī)院建設(shè)相關(guān)工作；促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，力爭建成7家省社區(qū)醫(yī)院，名醫(yī)工作站（室）達(dá)到10個以上。用心解決“一老一小”問題，建成投用東北塘綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，加快羊尖、鵝湖、錫北、東港敬老院新建改建工程，啟動云林養(yǎng)老院新建工程前期工作；開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)“一鎮(zhèn)一街一普惠”示范試點，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。加速現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升法律援助服務(wù)水平。創(chuàng)新退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，提升雙擁工作質(zhì)量水平。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，推進(jìn)阿炳小舞臺、公益小劇場等文體惠民工程建設(shè)，實施“百宅百院”活化利用工程，打造華氏義莊等5個文物建筑活化利用項目。
織細(xì)社會治理網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建社會治安防控體系，深化拓展“網(wǎng)格+管理單元”聯(lián)動運行機(jī)制，深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，積極探索“數(shù)字底座+應(yīng)用場景”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，整合區(qū)級指揮管理職能，進(jìn)一步提升區(qū)城運中心實戰(zhàn)應(yīng)用水平，打造區(qū)域治理聯(lián)動指揮調(diào)度體系。推動掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安錫山。扎實開展信訪突出問題攻堅化解年行動，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解制度，著力從源頭上防范化解各類風(fēng)險隱患。拓展新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，深入推進(jìn)文明典范城市創(chuàng)建，加大“小微違法”執(zhí)法力度，推動城鄉(xiāng)面貌不斷改善、市民文明素質(zhì)不斷提高、社會文明水平不斷進(jìn)步。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，落實“四早”要求、壓實“四方”責(zé)任，抓好“人物環(huán)境”同防，強(qiáng)化常態(tài)化督導(dǎo)檢查，加快疫苗接種工作，加強(qiáng)能力建設(shè)和應(yīng)急演練，完善平戰(zhàn)結(jié)合和平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。
織牢安全生產(chǎn)網(wǎng)。繼續(xù)縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項整治行動，全方位全領(lǐng)域推進(jìn)風(fēng)險隱患排查整治，全面完成284項整治任務(wù)，打好“三年大灶”收官仗。進(jìn)一步健全消防安全工作體系，強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)，開工建設(shè)云林、鵝湖、東北塘、查橋消防站。以道路交通事故預(yù)防“減量控大”為主線，推進(jìn)安全隱患整改和安全設(shè)施提檔，不斷提高道路交通安全管理水平。聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展“廠中廠”、違法違規(guī)物流企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾葘ｍ椪?，毫不放松抓好各類隱患排查整改。積極探索安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，形成系統(tǒng)完備、成熟穩(wěn)定的安全生產(chǎn)制度體系。
七、堅持實干有為、廉潔規(guī)范，推進(jìn)自身建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化
旗幟鮮明講政治。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，永葆絕對忠誠的政治本色，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政治立場不移、政治方向不偏，推動中央和省市區(qū)委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
依法行政塑形象。強(qiáng)化法治思維，積極構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高運用法治思維深化改革、推動發(fā)展、應(yīng)對風(fēng)險的能力，確保政府工作在法治軌道上穩(wěn)健運行。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，同向同行畫好發(fā)展“同心圓”。堅持嚴(yán)格依法統(tǒng)計，持續(xù)加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實保障群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
務(wù)實高效作表率。以寬廣的視野把握大勢，以前瞻的思維謀劃未來，以務(wù)實的舉措推進(jìn)發(fā)展，樹立知責(zé)明責(zé)、盡責(zé)擔(dān)責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識，強(qiáng)化勇立潮頭、勇爭一流的思想自覺，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁推動工作落實。堅持“以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工作方法，增強(qiáng)工作效能。完善閉環(huán)督辦機(jī)制，實施“項目化管理、清單式交辦、節(jié)點式督查”，堅持正向激勵與督查問責(zé)相結(jié)合，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，大力營造敢擔(dān)當(dāng)、善作為的濃厚氛圍。
廉潔奉公守規(guī)矩。壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息整治形式主義、官僚主義，堅決杜絕“四風(fēng)”問題反彈回潮。深化預(yù)算績效管理，優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步化解政府債務(wù)，嚴(yán)控政府一般性支出和“三公”經(jīng)費，厲行節(jié)約、勤儉辦事，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，引導(dǎo)干部心中有戒、行有底線，構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正、干凈干事的政治生態(tài)。
各位代表，發(fā)展是一場永不停歇的接力賽，展望錫山發(fā)展的美好愿景，新一屆政府深感責(zé)任重大、使命光榮。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，埋頭苦干、勇毅前行，加快建設(shè)“無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山”，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新錫山現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績會議已召開，請慎用喜迎、迎接！
區(qū)政府關(guān)于區(qū)長副區(qū)長工作分工調(diào)整的通知
錫府發(fā)〔2022〕1號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
因人事變動和工作需要，現(xiàn)就區(qū)政府區(qū)長、副區(qū)長工作分工調(diào)整通知如下：
顧文浩同志：主持區(qū)政府全面工作，兼管財政、審計方面工作。
周建偉同志：負(fù)責(zé)區(qū)政府常務(wù)工作，負(fù)責(zé)發(fā)展改革、重大項目、企業(yè)上市、國有資產(chǎn)管理、人力資源和社會保障、應(yīng)急管理、行政審批、政務(wù)服務(wù)、統(tǒng)計、稅務(wù)、金融、外事、對口支援與合作方面工作。協(xié)助分管財政、審計方面工作。負(fù)責(zé)與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的聯(lián)絡(luò)工作。
分管區(qū)政府辦公室、區(qū)政府外事辦公室、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)糧食和物資儲備局、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、區(qū)財政結(jié)算中心、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)審計局、區(qū)行政審批局、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市公共資源交易中心錫山分中心、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心、區(qū)城市運行管理中心、錫山金融投資集團(tuán)有限公司、錫山文商旅發(fā)展有限公司。聯(lián)系國家稅務(wù)總局無錫市錫山區(qū)稅務(wù)局、駐區(qū)各金融保險機(jī)構(gòu)。
徐涵明同志：負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋征收、城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、交通運輸方面工作。
分管區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)人民防空辦公室、區(qū)地震局、區(qū)房屋征收辦公室、區(qū)城市管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)重點建設(shè)項目管理中心、錫山城市建設(shè)發(fā)展有限公司、錫山水務(wù)集團(tuán)有限公司。聯(lián)系市自然資源和規(guī)劃局錫山分局、區(qū)土地收購儲備中心、市公安局交警支隊錫山大隊、區(qū)郵政分公司。
保海燕同志：負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生健康、人口和計劃生育、文化、體育、旅游、婦女兒童方面工作。
分管區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)文化體育和旅游局、蕩口古鎮(zhèn)管委會、無錫中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館。聯(lián)系共青團(tuán)錫山區(qū)委員會、區(qū)婦女聯(lián)合會、區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、區(qū)紅十字會。
徐 磊同志：負(fù)責(zé)司法、政府法制、信訪、社會穩(wěn)定方面工作。
分管區(qū)司法局、區(qū)信訪局。聯(lián)系市公安局錫山分局、區(qū)消防救援大隊。
謝樂章同志：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民政、退役軍人優(yōu)撫安置、雙擁、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、水利、供銷、民族宗教、僑務(wù)、對臺事務(wù)方面工作。負(fù)責(zé)與區(qū)人武部的聯(lián)絡(luò)工作。
分管區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府扶貧工作辦公室、區(qū)水利局、區(qū)供銷合作總社、區(qū)民族宗教事務(wù)局、區(qū)政府僑務(wù)辦公室、區(qū)政府臺灣事務(wù)辦公室、江蘇無錫錫山臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會。聯(lián)系區(qū)殘疾人聯(lián)合會、錫山生態(tài)環(huán)境局。
陸曉波同志：負(fù)責(zé)科技、工業(yè)、信息化、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、招商、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、通信方面工作。
分管區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)大數(shù)據(jù)管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)招商服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局。聯(lián)系區(qū)總工會、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會、區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會、無錫海關(guān)駐錫山辦事處、區(qū)電信分局、錫山移動公司、錫山聯(lián)通公司。
吳國玖同志（掛職）：負(fù)責(zé)分管科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作。
協(xié)助分管發(fā)展改革、科技創(chuàng)新方面工作。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2022年1月24日
區(qū)政府關(guān)于做好2022年區(qū)級民生實事項目的通知
錫府發(fā)〔2022〕3號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
2022年區(qū)級民生實事項目，已經(jīng)區(qū)五屆人大一次會議審議票決產(chǎn)生，為強(qiáng)化責(zé)任落實，加快項目推進(jìn)，確保既定目標(biāo)順利實現(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）環(huán)境改善。全面深化水環(huán)境綜合整治，建成100條美麗河湖；實施150個村莊農(nóng)村生活污水整治工程；完成東港污水處理廠三期主體建設(shè)；開工建設(shè)錫北污水處理廠三期。建立錫山區(qū)小型醫(yī)療廢物集中收集管理網(wǎng)絡(luò)；啟動區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合作業(yè)中心二期和錫東垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。開展“靚麗街巷”整治，完成全區(qū)15條背街小巷重點整治建設(shè)提升。
（二）住房安居。啟動老舊小區(qū)改造（含技防改造）68個，其中完成改造35個。實施安置房建設(shè)項目19個，其中竣工4個，交付住宅4300套；建設(shè)籌集保障性租賃住房2000套。啟動居民小區(qū)二次供水改造項目25個，其中完成改造12個。
（三）城鄉(xiāng)發(fā)展。啟動錫北張涇農(nóng)貿(mào)市場、安鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升全區(qū)16家村級農(nóng)貿(mào)市場長效管理水平。打造“最干凈公廁”，新改建功能齊全的公廁10座。推進(jìn)停車場、停車泊位建設(shè)，新增臨時機(jī)動車停車場9個，新增停車泊位1000個。啟動區(qū)糧食和物資儲備庫新建工程。啟動20個村莊“美麗農(nóng)居”建設(shè)，推進(jìn)6個示范村（建成2個市級先行示范村）建設(shè)。啟動7個特色田園鄉(xiāng)村試點建設(shè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，完成4個養(yǎng)殖池塘改造，啟動建設(shè)蔬菜基地改造提升項目1個。
（四）教育提優(yōu)。加快推進(jìn)天一中學(xué)宛山湖分校建設(shè)工程，啟動宛山湖實驗學(xué)校、宛山湖幼兒園規(guī)劃設(shè)計。完成春雷幼兒園新建和羊尖幼兒園改擴(kuò)建，推進(jìn)新光幼兒園謝家橋分園、東北塘中心幼兒園錦旺分園新建工程，啟動寨門幼兒園改擴(kuò)建。建成投用云林春雷小學(xué)，完成錫山第二實驗小學(xué)新建和張涇實驗小學(xué)易地新建工程，推進(jìn)嚴(yán)家橋小學(xué)改擴(kuò)建，開工建設(shè)安鎮(zhèn)實驗小學(xué)水岸校區(qū)、錫山實驗小學(xué)錦安校區(qū)。完成港下中學(xué)二期改擴(kuò)建主體工程，啟動?xùn)|北塘中學(xué)（錫山體校）新建和查橋中學(xué)、安鎮(zhèn)中學(xué)二期改擴(kuò)建。完成懷仁中學(xué)改擴(kuò)建，完成錫山特殊教育學(xué)校主體工程。
（五）醫(yī)療養(yǎng)老。完成錫山人民醫(yī)院二期、錫山人民醫(yī)院鵝湖分院和錫山區(qū)精神衛(wèi)生中心主體工程。完成區(qū)公共衛(wèi)生中心建設(shè)。推進(jìn)錫山區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。全區(qū)新增托位數(shù)360個，常住人口每千人0-3歲托位達(dá)3個，安鎮(zhèn)街道新增普惠托育機(jī)構(gòu)1家。建成投用東北塘綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，完成鵝湖、錫北、東港、羊尖敬老院適老化改造，啟動鵝湖、東港敬老院改擴(kuò)建和錫北、羊尖敬老院新建工程，啟動云林養(yǎng)老院新建工程前期工作。錫北、東港老年人日間照料中心提升成為區(qū)域性日間照料中心示范點。為全區(qū)1萬名1歲組和4歲組常住兒童提供免費水痘疫苗接種。為全區(qū)5000名65-84周歲老年人提供免費肺炎球菌疫苗接種。
（六）就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，確保就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)1500人以上，城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)3000人以上；完成就業(yè)技能培訓(xùn)2000人以上；當(dāng)年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生年末就業(yè)率達(dá)94%以上。
（七）路網(wǎng)交通。推進(jìn)大成路快速化改造建設(shè)工程。啟動友誼路-文八線-世紀(jì)大道、延祥路南延工程前期工作，完成文八線道路養(yǎng)護(hù)改善和錫太路路面（輔道）改造工程，構(gòu)建對外銜接通道。啟動膠陽路西延工程前期工作，推動錫滬路城市化改造工程，推進(jìn)港羊路提升改造、甘虞路（蘅芳路-錫太路）大修工程建設(shè)，完成農(nóng)新路道路建設(shè)，完善內(nèi)部主干路網(wǎng)。推動華夏路北延工程；推進(jìn)通云路、伯勤路和上馬墩路延伸道路建設(shè)；完成長流路與312國道交叉口改造、錫山區(qū)貨運限行（一期）、英才路南延、芙蓉三路（東亭路-華章路）改造工程建設(shè)，打通內(nèi)部路網(wǎng)斷點。啟動錫滬路（東亭段）、春陽路（錫山段）、東亭路道路品質(zhì)提升工程。優(yōu)化全區(qū)重點公交線網(wǎng)，覆蓋松芝村公交盲區(qū)；進(jìn)一步優(yōu)化完善錫東新城微循環(huán)線路。
（八）文體惠民。啟動區(qū)文化中心和體育中心前期工作。
（九）濟(jì)困幫扶。持續(xù)深化深度貧困救助，對低保家庭、特困職工、特困供養(yǎng)人員、困境兒童等七類特定群體，以及低收入家庭、符合條件的2類普通對象，發(fā)放救助金；對全區(qū)困難對象投保“醫(yī)惠錫城保險”。為2000名殘疾人開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，為270名持證殘疾人提供精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)服務(wù)檔案全覆蓋。
（十）安全保障。啟動云林、鵝湖、東北塘和查橋消防站建設(shè)；完成羊尖消防站新建工程。對瓶裝液化氣用戶按規(guī)定安裝相關(guān)安全裝置全覆蓋；瓶改管150戶；對餐飲場所升級安裝相關(guān)安全裝置全覆蓋。建成投用羊尖、錫太公路錫蘇交界、團(tuán)結(jié)路春暉路3個點位6套動態(tài)稱重系統(tǒng)和東北塘超限檢測站。所有化工生產(chǎn)企業(yè)完成“五位一體”（集重大危險源監(jiān)測預(yù)警、可燃有毒氣體檢測報警、安全風(fēng)險分區(qū)分級、生產(chǎn)人員在崗在位、生產(chǎn)全流程管理等于一體）信息化平臺建設(shè)。全面升級“雪亮工程”系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化公共安全視頻監(jiān)控點位和技防設(shè)施建設(shè)布局，組織開展“智能型”技防網(wǎng)二期項目建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)主要道路路口視頻監(jiān)控智能化率達(dá)到90%。
二、工作要求
（一）高度重視，周密部署。民生實事項目是保障和改善民生的重要抓手，是區(qū)政府向全區(qū)人民作出的莊重承諾，各單位（部門）要高度重視，切實把實事工程納入年度重點工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，迅速部署落實，對照目標(biāo)任務(wù)，明確要求，細(xì)化舉措，有計劃有步驟組織實施。
（二）共同發(fā)力，高效推進(jìn)。所有承辦單位要密切配合，相互協(xié)作，共同推動實事取得實效。牽頭單位作為項目責(zé)任主體，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時掌握進(jìn)度，并會同責(zé)任單位于2月15日前登錄“區(qū)政府政務(wù)督查工作系統(tǒng)” 上報項目年度實施方案；責(zé)任單位要主動向牽頭單位報告階段性工作進(jìn)展，共同破除阻力瓶頸，全力打造精品工程，確保民生實事項目保質(zhì)保量如期完成。
（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。區(qū)政府辦公室將進(jìn)一步發(fā)揮督查考核的激勵作用，加大督查工作力度，加強(qiáng)督查手段創(chuàng)新，嚴(yán)格實行周抽檢、月督查、季通報制度，對實事項目進(jìn)行全程跟蹤督辦，切實以督查考核結(jié)果的運用推動實事項目落到實處、取得成效。
請牽頭單位于每月5日前（遇節(jié)假日順延）逐項收集匯總實事項目的進(jìn)展情況（包括項目進(jìn)度、圖文資料等），并登錄“區(qū)政府政務(wù)督查工作系統(tǒng)”填報。
聯(lián)系人：李存華，聯(lián)系電話：88703274。
附件：2022年區(qū)級民生實事項目責(zé)任分解表（略）
無錫市錫山區(qū)人民政府
2022年1月28日
區(qū)政府辦公室（外事辦）關(guān)于調(diào)整
主任副主任分工的通知
錫府辦〔2022〕6號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
根據(jù)人事變動，經(jīng)研究，現(xiàn)就區(qū)政府辦公室（外事辦）主任、副主任分工調(diào)整通知如下：
徐志軍同志：主持區(qū)政府辦公室全面工作，牽頭協(xié)調(diào)區(qū)政府交辦工作及與區(qū)委辦公室的聯(lián)絡(luò)工作；主持區(qū)政府外事辦全面工作。負(fù)責(zé)辦公室組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、財務(wù)工作。
分管組織人事科、機(jī)要科、行政管理科。
沈 勇同志：主持區(qū)信訪局全面工作。負(fù)責(zé)徐磊副區(qū)長分管工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。
分管綜合三科。
陳建東同志：負(fù)責(zé)辦公室綜合文字、信息調(diào)研、政府信息公開、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)政府常務(wù)會議秘書工作。
協(xié)助主任做好與區(qū)委辦公室的聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助主任做好宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)要工作。
分管秘書科、督查科、政務(wù)公開科、信息調(diào)研科、區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心。
顧春新同志：負(fù)責(zé)謝樂章副區(qū)長分管工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)辦公室工會工作。
分管綜合四科、發(fā)展研究中心。
魏太山同志：負(fù)責(zé)周建偉常務(wù)副區(qū)長分管工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)陸曉波副區(qū)長分管工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)與區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)辦公室老干部工作。
協(xié)助主任做好組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察工作及區(qū)政府值班工作。
分管綜合一科、綜合六科。
施俐臣同志：負(fù)責(zé)保海燕副區(qū)長分管工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)辦公室群團(tuán)工作。
協(xié)助主任做好外事辦日常工作。
分管綜合五科、外事科。
陳涌浩同志（掛職）：負(fù)責(zé)徐涵明副區(qū)長分管工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。
分管綜合二科。
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2022年1月24日
工作動態(tài)
155個重大工程項目集中開竣工
1月1日，錫山區(qū)重大工程項目開竣工暨天一中學(xué)宛山湖分校奠基儀式舉行，這是對去年重點工程項目竣工成果的集中展示，也是對今年重點工程項目開工建設(shè)的總動員，擂響了錫山新一輪重大項目建設(shè)的戰(zhàn)鼓。區(qū)委書記周文棟宣布重大工程項目開竣工。區(qū)委副書記、代區(qū)長顧文浩致辭，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)言國強(qiáng)、徐悅等出席活動。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長周建偉主持儀式。此次集中開竣工的重點項目共有155個，其中竣工項目86個，總投資156億元，新開工項目69個，總投資231億元，涵蓋了市政道橋、社會事業(yè)、城市更新等多個領(lǐng)域，與群眾生活息息相關(guān)，與打造“高質(zhì)量全面發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)”緊密相連。開竣工現(xiàn)場的天一中學(xué)宛山湖分校，總投資達(dá)13億元，作為宛山湖生態(tài)科技城的開篇之作，標(biāo)志著宛山湖生態(tài)科技城進(jìn)入了實質(zhì)性啟動新階段，致力打造太湖灣科創(chuàng)帶創(chuàng)新策源新支點、長三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、全國未來城市新樣板。
錫山區(qū)政府與市城建發(fā)展集團(tuán) 簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議
1月14日，錫山區(qū)政府與無錫市城建發(fā)展集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟深化合作的新篇章。雙方就完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境等重要工程達(dá)成戰(zhàn)略合作，合力助推無錫加快打造“現(xiàn)代化國際化區(qū)域中心城市”。此次簽約活動是市城建發(fā)展集團(tuán)組建后與全市板塊合作領(lǐng)域最廣、規(guī)模最大的一次簽約。下一步，市城建發(fā)展集團(tuán)將依托五大專業(yè)化平臺公司，全方位、多層次、寬領(lǐng)域參與并服務(wù)錫山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，全力助推錫山高水平打造“無錫靚麗東大門”。
總投資超50億元重大項目落地宛山湖生態(tài)科技城
1月25日下午，總投資57億元的華晟新能源5GW異質(zhì)結(jié)電池及組件項目，正式簽約落戶錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。代市長趙建軍、副市長高亞光、市政府秘書長人選陳壽彬、市政府副秘書長周浩明出席活動。區(qū)委書記周文棟致辭。安徽華晟新能源科技有限公司董事長徐曉華介紹項目情況。區(qū)長顧文浩主持，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陶波、陸曉波參加活動。
錫山打造一流的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地
今年錫山將以“創(chuàng)新突破年”活動為抓手，主動融入長三角一體化發(fā)展，搶抓太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)機(jī)遇，把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)錫山發(fā)展的最核心密碼，推動“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈”四鏈融合，建立產(chǎn)學(xué)研用金“五位一體”貫通機(jī)制，推進(jìn)高能級創(chuàng)新載體建設(shè)、高水平創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)、高效能創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、高層次創(chuàng)新人才集聚，集中優(yōu)勢力量向創(chuàng)新“高峰”攀登。結(jié)合錫山全域“1+4”功能區(qū)建設(shè)目標(biāo)，主動融入太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，全面啟動宛山湖生態(tài)科技城開發(fā)，加快科創(chuàng)載體建設(shè)進(jìn)度，提升現(xiàn)有載體發(fā)展質(zhì)效，盡快形成錫滬路科創(chuàng)走廊“一廊兩區(qū)、雙核多點”創(chuàng)新發(fā)展格局。聚力在高端化科創(chuàng)平臺構(gòu)建上實現(xiàn)突破。圍繞科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，鏈接大院大所“最強(qiáng)大腦”和高端資源，加快已落地平臺建設(shè)和在談平臺落地，加速優(yōu)質(zhì)平臺招引和國際合作共建，助推創(chuàng)新資源不斷向錫山匯聚，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。聚力在高質(zhì)量科創(chuàng)企業(yè)引育上實現(xiàn)突破。積極推進(jìn)高企引育、創(chuàng)新企業(yè)培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速、知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航“四個行動”，深入實施“創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃”，力爭招引有效期高企達(dá)20家、科技型企業(yè)1100家、重點科創(chuàng)項目40個，新增高新技術(shù)企業(yè)培育入庫數(shù)262家，三類企業(yè)入庫培育新增166家，新增科創(chuàng)板、北交所上市企業(yè)各1家，新增市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)70家；推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”走在全市前列，培育一批智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
上海交通大學(xué)無錫區(qū)塊鏈研究院項目正式簽約
2月24日，在無錫網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會上，由無錫錫東新城商務(wù)區(qū)管理委員會、上海交通大學(xué)電子信息與電氣工程學(xué)院以及無錫市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室三方共建的“上海交通大學(xué)無錫區(qū)塊鏈研究院”項目正式簽約，錫東新城又添數(shù)字技術(shù)重磅平臺。上海交通大學(xué)無錫區(qū)塊鏈研究院以“深化合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、攜手發(fā)展、互利共贏”為原則，依托上海交通大學(xué)在科技創(chuàng)新、科技服務(wù)以及人才、信息等方面的綜合優(yōu)勢，在關(guān)鍵技術(shù)研究、監(jiān)管與治理、平臺搭建、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、高端人才培養(yǎng)等領(lǐng)域展開全方位、深層次合作。研究院將圍繞無錫建設(shè)國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點（綜合）城市、申報國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)的目標(biāo)要求，聚焦區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主可控平臺搭建、企業(yè)上鏈用鏈等創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域的緊迫需求和核心問題，致力打造成研發(fā)技術(shù)一流、支撐平臺高端、場景應(yīng)用豐富、創(chuàng)新人才集聚的生態(tài)樞紐，為錫東新城商務(wù)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚一批區(qū)塊鏈高端人才和優(yōu)質(zhì)項目。通過五年建設(shè)期，助力錫東新城商務(wù)區(qū)爭創(chuàng)省級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時為把無錫市建設(shè)為國內(nèi)一流、具有國際競爭力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)城市，為打造數(shù)字中國價值可信的城市示范樣板提供強(qiáng)有力的智力保證和技術(shù)支撐。
全區(qū)改革攻堅年活動拉開序幕“1+4”功能區(qū)建設(shè)啟動
2月26日下午，錫山區(qū)改革攻堅年動員暨全域功能區(qū)建設(shè)啟動大會召開。全區(qū)上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和省市部署要求，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新突破，積極用改革破解新難題、探索新模式，為建設(shè)“無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山”贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府全體領(lǐng)導(dǎo)參加會議。區(qū)長顧文浩作工作部署，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長周建偉主持。全域功能區(qū)建設(shè)就是要構(gòu)建以國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（錫東新城）為區(qū)域核心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范區(qū)、旅游度假區(qū)為發(fā)展縱深的“1+4”功能區(qū)發(fā)展框架。作為全域功能區(qū)建設(shè)的“牛鼻子”，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革將著力推進(jìn)“去行政化”改革、深化區(qū)街管理體制改革、加快人事薪酬改革、深化“放管服”改革。作為推進(jìn)全域功能區(qū)建設(shè)的重要支撐，國有企業(yè)要加快形成發(fā)展戰(zhàn)略明確、業(yè)務(wù)板塊清晰、專業(yè)功能突出、規(guī)模體量適度的國企業(yè)務(wù)布局，打造區(qū)屬四大國有企業(yè)與開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)兩大板塊國有企業(yè)聯(lián)動發(fā)展、齊頭并進(jìn)的“4+2”發(fā)展格局。作為推動全域功能區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的重要抓手，要圍繞投資項目實體化、項目主體市場化、建設(shè)運營模式可持續(xù)化，加快推進(jìn)投融資體制機(jī)制改革。
