錫山政報(2021年第3期)
目 錄
文件選登
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)錫山區(qū)企業(yè)技改提升發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）的通知（錫府辦〔2021〕32號）
區(qū)政府辦公室印發(fā)《關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強提升競爭力的政策意見（試行）》
實施細則的通知（錫府辦〔2021〕36號）
區(qū)政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展的實施意見》實施細則的通知（錫府辦〔2021〕41號）
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)錫山區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)
發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）的通知（錫府辦〔2021〕44號）
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《錫山區(qū)2021年
政務(wù)公開工作要點及責任分工》的通知
（錫府辦〔2021〕45號）
人事任免
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于吳雙、吳夢娜同志免職的通知（錫府人〔2021〕4號）
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于孟振華等23名同志職務(wù)任免的通知（錫府人〔2021〕5號）
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于龔燕等9名同志職務(wù)任免的通知（錫府人〔2021〕6號）
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于黃凌瑩等14名同志職務(wù)任免的通知（錫府人〔2021〕7號）
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于凌志剛同志任職的通知（錫府人〔2021〕8號）
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于沈君玉同志任職的通知（錫府人〔2021〕9號）
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于廖偉等3名同志任職的通知（錫府人〔2021〕10號）
工作動態(tài)
錫山（北京）離岸加速器正式揭牌
2021中國（無錫）電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會開幕
我區(qū)開展黨史學習教育主題活動
首批“錫山造”新能源汽車集體交付
華夏天一與北外國際高中部合作簽約
無錫海關(guān)與錫山區(qū)深化協(xié)作 推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
錫山開發(fā)區(qū)與北方工業(yè)科技簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
錫東新城商務(wù)區(qū)與松柏投資簽署合作協(xié)議
錫山區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展、作品展開幕暨中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館煥新開放儀式舉行
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區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)錫山區(qū)企業(yè)技改提升發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）的通知
錫府辦〔2021〕32號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
《錫山區(qū)企業(yè)技改提升發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2021年5月11日
錫山區(qū)企業(yè)技改提升發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）
為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于更大力度推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（錫發(fā)〔2021〕4號）文件精神，全面實施關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強提升競爭力的重點任務(wù)，加快推進企業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化提升發(fā)展，助推全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進錫山工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、產(chǎn)業(yè)強區(qū)為主導戰(zhàn)略，強化政策支持、細化服務(wù)保障、優(yōu)化營商環(huán)境，引導企業(yè)開展更大力度、更高層次的技術(shù)改造，進一步增強企業(yè)核心競爭力，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力，為推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造“產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新活躍”的產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)夯實基礎(chǔ)。
二、工作目標
自2021年到2023年，每年滾動推進180個以上超千萬元技術(shù)改造項目，工業(yè)技改投資年均增長10%以上。到2023年，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達到70%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到35%以上；全區(qū)企業(yè)高端制造、智能制造、綠色制造、安全生產(chǎn)水平有效提升，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合進一步深化，制造業(yè)影響力穩(wěn)步增強，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
——產(chǎn)品高端化水平不斷提升。到2023年，培育6-8家具有較強國際競爭力的“鏈主企業(yè)”、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)25家，新增省級以上首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件項目2個。
——智能制造水平不斷提升。自2021年到2023年，每年滾動推動50個以上智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目。到2023年，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“數(shù)字化”全覆蓋，新增智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構(gòu)等標桿類企業(yè)（項目）8家，省、市級（示范）智能車間60家，新增省星級“上云”企業(yè)50家。
——制造綠色化水平不斷提升。推進重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)，到2023年，培育省級以上綠色工廠3家。
——安全環(huán)保水平不斷提升。推廣先進適用的安全環(huán)保技術(shù)裝備，自2021年到2023年，每年滾動推進20個安全環(huán)保改造提升項目。
三、重點任務(wù)
（一）推進高端化提升
1．加快技術(shù)設(shè)備更新。鼓勵企業(yè)圍繞新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用組織實施技術(shù)改造，加快關(guān)鍵工序核心設(shè)備更新改造，提高項目工藝技術(shù)含量和裝備水平，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)揮隆達超合金、通用科技等一批國家先進技術(shù)改造項目標桿引領(lǐng)作用，放大典型示范效應(yīng)，激發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)實施技術(shù)改造的積極性。建立全區(qū)超千萬元技術(shù)改造項目庫，自2021年到2023年，每年滾動推進實施180個以上超千萬元技術(shù)改造項目。
2．增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品升級換代、開發(fā)中高端產(chǎn)品實施技術(shù)改造，增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。開展重大裝備短板攻關(guān)、關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)、首臺（套）認定，培育擁有核心技術(shù)制造企業(yè)，提升高端裝備自主供給和保障能力。搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作平臺，支持具備研發(fā)能力的優(yōu)勢企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全高效的關(guān)鍵核心技術(shù)。到2023年，新增省級以上首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件項目2個。
3．提升產(chǎn)業(yè)集群能級。圍繞“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群，大力實施“造鏈、強鏈、補鏈、延鏈”工程，實施產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向整合，培育集群產(chǎn)業(yè)鏈，夯實產(chǎn)業(yè)強區(qū)的根基和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的底盤。推動龍頭企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作生態(tài)，鼓勵“專精特新”企業(yè)集聚發(fā)展，打造一批“隱形冠軍”“單項冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)。到2023年，打造1-2條具有較強協(xié)同創(chuàng)新力、智造發(fā)展力和品牌影響力的集群產(chǎn)業(yè)鏈，力爭培育6-8家具有較強國際競爭力的“鏈主企業(yè)”、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)25家。
（二）加快智能化改造
1．實施智能化項目工程。支持重點骨干企業(yè)結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，緊扣關(guān)鍵工序自動化、關(guān)鍵崗位工業(yè)機器人替代、傳統(tǒng)設(shè)備數(shù)字化改造、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈管理智能化等方面開展以智能制造為核心的項目投資建設(shè)。充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用，通過“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”，推動電子信息、紡織服裝、汽車零部件、電動車等傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，加強對智能制造技術(shù)的有效應(yīng)用，擴大智能化裝備應(yīng)用規(guī)模，以生產(chǎn)提“智”帶動產(chǎn)品提質(zhì)。自2021年到2023年，每年滾動推進50個以上智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目。
2．實施智能制造試點示范工程。開展智能車間梯隊培育工程，遴選通用科技、普天鐵心、恩福油封等一批示范典型，擴大標桿引領(lǐng)作用。優(yōu)化解決方案供給，引進和培育一批面向企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級需求、有行業(yè)特色的整體解決方案服務(wù)商。到2023年，培育省、市（示范）智能車間60家，新增智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構(gòu)等標桿類企業(yè)（項目）8家。
3．實施智造服務(wù)平臺建設(shè)工程。鼓勵企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用，推動紅豆集團、新日電動車等重點企業(yè)建設(shè)面向自身及行業(yè)的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺。發(fā)揮華為無錫工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心作用，推動大中型企業(yè)將信息系統(tǒng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺遷移、中小微企業(yè)接入使用云平臺。到2023年，新增省星級“上云”企業(yè)50家。
（三）引導綠色化轉(zhuǎn)型
1．強化企業(yè)資源集約利用。以畝均效益為核心，深入實施工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價，加大評價結(jié)果應(yīng)用力度，落實差別化水電氣價格、土地使用稅、信貸等政策，倒逼企業(yè)實施技術(shù)改造，提升資源利用效率和勞動生產(chǎn)效率。加快低效閑置產(chǎn)業(yè)用地再利用，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過盤活存量、兼并重組、收購存量資源等方式實現(xiàn)增量發(fā)展，加快推動向“土地存量”要“發(fā)展增量”。
2．加快節(jié)能改造升級。支持企業(yè)采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，實施節(jié)能環(huán)保綜合改造、節(jié)水、資源綜合利用等清潔生產(chǎn)改造。建立全區(qū)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目儲備庫，推進企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，推廣高效電機、綠色照明、鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟改造項目。到2023年，開展節(jié)能改造項目20個，推行自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)30家。
3．建設(shè)綠色制造體系。推進綠色制造示范創(chuàng)建，選擇一批基礎(chǔ)條件好的企業(yè)和園區(qū)，開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)的示范創(chuàng)建工作，鼓勵企業(yè)采用先進工藝、設(shè)備，減少物料、能源消耗和污染物的排放。推進“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能”“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”融合發(fā)展，開展傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造示范推廣，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。到2023年，培育省級以上綠色工廠3家。
（四）提升安全環(huán)保水平
1．推進化工園區(qū)（集中區(qū)）安全建設(shè)。嚴格落實國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)準入條件，引導和支持化工園區(qū)（集中區(qū)）建立產(chǎn)業(yè)管理、安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺。通過與錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園智慧管理平臺信息對接，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)100%建成安全生產(chǎn)信息化管理平臺。加強規(guī)劃建設(shè)、安全環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化的綜合管理，加快建成專業(yè)污水處理廠和特勤消防站。
2．加大安全環(huán)保改造提升。引導企業(yè)加大三廢治理、安全措施改進、環(huán)保安全技術(shù)攻關(guān)等技改力度，全方位提高工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保發(fā)展水平。加快全區(qū)“兩車”噴涂企業(yè)提檔升級，引導“兩車”行業(yè)年產(chǎn)100萬輛以上整車企業(yè)自建自給配套能力不低于50%的噴涂樣板車間。自2021年到2023年，每年滾動推動20個安全環(huán)保改造提升項目，到2023年，建成集中式噴涂中心2個，噴涂樣板車間5個。
3．推廣先進適用的技術(shù)裝備。支持企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)在線監(jiān)測、風險管控系統(tǒng)，實施高危行業(yè)、高危工種“機械化換人、自動化減人”。推廣先進生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平和節(jié)能環(huán)保水平。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立企業(yè)技改提升發(fā)展工作專班，建立技術(shù)改造提升工作會商制度，定期研究、協(xié)調(diào)推進企業(yè)技改提升發(fā)展重點工作。編制年度技術(shù)改造項目庫，跟蹤重點技改項目建設(shè)進展，建立全方位服務(wù)企業(yè)體系，形成統(tǒng)籌推進、部門聯(lián)動、上下互動的工作格局，協(xié)調(diào)解決項目開工手續(xù)、建設(shè)中的問題和困難，加快推進項目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。
（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。認真貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強提升競爭力的政策意見（試行）》（錫府發(fā)〔2021〕6號）文件精神，加大對企業(yè)技術(shù)改造提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等項目的扶持力度，積極爭取國家、省、市相關(guān)扶持政策。進一步加大資金、土地、用電等要素對重點技術(shù)改造項目的保障支撐力度，幫助重點技術(shù)改造企業(yè)解決在融資、用地、用電等方面遇到的難題。建立服務(wù)企業(yè)總門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)涉企政策自動匹配、主動投送，舉辦多種形式的政策宣貫活動，幫助企業(yè)了解政策、用好政策，增強企業(yè)政策獲得感，提升技術(shù)改造積極性。
（三）強化跟蹤考核。加強企業(yè)技改提升發(fā)展目標考核，制定年度重點工作目標任務(wù)和考核辦法，切實抓好指標分解、項目落實，強化主體責任落實，充分調(diào)動各板塊服務(wù)企業(yè)投資的積極性和能動性，營造齊心協(xié)力推進技術(shù)改造工作的良好局面，合力推動目標任務(wù)的完成。
附件：企業(yè)技改提升發(fā)展三年目標任務(wù)分解表
附件
企業(yè)技改提升發(fā)展三年目標任務(wù)分解表
序號 指標內(nèi)容 計量
單位 目標
任務(wù)
1 工業(yè)技改投資增速 % 年均增長10%以上
2 工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重 % 70%以上
3 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重 % 35%以上
4 每年滾動實施超千萬技術(shù)改造項目 個 180
其中：智能化改造項目 個 50
5 省、市級（示范）智能車間 個 60
6 智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構(gòu)等標桿類企業(yè) 家 8
7 省級以上首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件項目 個 2
8 具有較強國際競爭力的“鏈主企業(yè)”、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè) 家 6-8
9 省級以上專精特新“小巨人”企業(yè) 家 25
10 省星級“上云”企業(yè) 家 50
11 省級以上綠色工廠 家 3
12 自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè) 家 30
區(qū)政府辦公室印發(fā)《關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強提升競爭力的政策意見（試行）》
實施細則的通知
錫府辦〔2021〕36號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
《<關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強提升競爭力的政策意見（試行）>實施細則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2021年5月21日
《關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強提升競爭力的政策意見（試行）》實施細則
第一章 總則
第一條 目的依據(jù)
為貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強提升競爭力的政策意見（試行）》（錫府發(fā)〔2021〕6號）（以下簡稱《政策意見》）文件要求，進一步規(guī)范扶持資金管理，明確相關(guān)條款具體操作辦法，特制定本實施細則。
第二條 資金安排
《政策意見》涉及的扶持資金由區(qū)級財政、開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）按照現(xiàn)行財政體制及相關(guān)規(guī)定分別承擔。
第三條 職責分工
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、錫山自然資源規(guī)劃分局等部門按照各自職能，分別制訂和發(fā)布項目申報指南，組織項目申報和評審，并提出扶持意見，同時負責扶持資金使用情況信息公開，處理質(zhì)疑或投訴等事宜。
區(qū)工業(yè)和信息化局負責《政策意見》貫徹落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，具體負責兼并重組、“鏈主企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、首臺（套）、技術(shù)改造、安全環(huán)保改造、節(jié)能降耗改造、智能化建設(shè)、智能制造應(yīng)用示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、納稅貢獻、小微企業(yè)升規(guī)、服務(wù)型制造示范、優(yōu)秀企業(yè)家等相關(guān)項目的申報和審核工作。
區(qū)發(fā)展改革委具體負責頭部企業(yè)、境內(nèi)外上市、工程研究中心等相關(guān)項目的申報和審核工作。
區(qū)科技局具體負責高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準獨角獸企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、省級重點實驗室、院士工作站、產(chǎn)學研合作、創(chuàng)業(yè)類領(lǐng)軍人才等相關(guān)項目的申報和審核工作。
區(qū)人力資源社會保障局具體負責博士后科研工作站、技能型人才等相關(guān)項目的申報和審核工作。
區(qū)商務(wù)局具體負責頭部企業(yè)、企業(yè)市場開拓等相關(guān)項目的申報和審核工作。
區(qū)市場監(jiān)管局具體負責品牌產(chǎn)品、質(zhì)量水平、標準化活動等相關(guān)項目的申報和審核工作。
錫山自然資源規(guī)劃分局具體負責用地再開發(fā)相關(guān)項目的申報和審核工作。
區(qū)財政局負責安排扶持資金預算，并會同各相關(guān)職能部門進行聯(lián)合會審及資金撥付。
各板塊負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報項目的組織申報、推薦初審工作，以及處理質(zhì)疑和投訴等事宜。
第四條 預算編制
區(qū)各相關(guān)職能部門按照部門預算編制有關(guān)要求，將扶持資金預算納入部門預算中編制，提出年度預算安排建議，并按規(guī)定程序報送至區(qū)財政局。
區(qū)財政局根據(jù)各相關(guān)職能部門年度部門預算建議，綜合考慮年度工作計劃、上年度預算執(zhí)行等因素，提出扶持資金年度預算草案，并按規(guī)定程序報區(qū)人大批準。
第二章 支持對象和支持標準
第五條 支持對象
申報扶持資金的企業(yè)、組織或個人應(yīng)當符合當年申報指南規(guī)定的條件和要求，其中企業(yè)和組織必須是在錫山區(qū)范圍內(nèi)登記、注冊、經(jīng)營、納稅，且具有獨立法人資格。
第六條 申報條件
申請扶持資金支持的項目應(yīng)當符合以下基本條件：
（一）申報單位依法經(jīng)營，具有健全的財務(wù)管理與核算體系；生產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力；
（二）申報項目符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，符合區(qū)產(chǎn)業(yè)政策支持條件，發(fā)展目標明確，具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，市場前景好、帶動能力強、影響力大；
（三）項目程序合法、手續(xù)齊全完備。
申報單位有下列情形之一的，不予支持：
（一）工業(yè)企業(yè)最新一次的資源利用績效評價被列為D類；
（二）無錫市公共信用信息中心出具的信用基準評價報告等級為C+及以下；
（三）申報期內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保違法等負面影響。
第七條 支持標準
（一）激勵企業(yè)做大做強
1．支持頭部企業(yè)發(fā)展。對首次入選“世界500強”（《財富》雜志發(fā)布）的企業(yè)，給予其最高不超過2000萬元獎勵；對首次入選“中國企業(yè)500強”（中企聯(lián)發(fā)布）的企業(yè)，給予其最高不超過1000萬元獎勵；對首次入選“中國制造業(yè)企業(yè)500強”（中企聯(lián)發(fā)布）和“中國民營企業(yè)500強”（全國工商聯(lián)發(fā)布）的企業(yè)，給予其最高不超過500萬元獎勵。其中企業(yè)涉及多項獎勵的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。
對在我區(qū)新注冊設(shè)立或新引進且經(jīng)市認定的總部企業(yè)，按照核算年度實收注冊資本給予落戶獎勵。對實收注冊資本1000萬元至1億元（含1000萬元）的企業(yè)，按實收注冊資本1%的標準給予其落戶獎勵；對實收注冊資本1億至5億元（含1億元）的企業(yè)，按實收注冊資本2%的標準給予其落戶獎勵；對實收注冊資本5億元及以上的企業(yè)，按實收注冊資本3%的標準給予其落戶獎勵。對單個企業(yè)獎勵最高不超過6000萬元。獎勵分3批兌現(xiàn)，落戶后兌現(xiàn)50%，實際產(chǎn)生地方貢獻后分2年兌現(xiàn)，每年兌現(xiàn)25%。
對經(jīng)市認定的總部企業(yè)，連續(xù)3年按照核算年度的地方經(jīng)濟貢獻較上年度增幅分檔給予經(jīng)營貢獻獎勵。第一檔，對增長15%以下且高于全區(qū)平均稅收增速的企業(yè)，按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻增量的20%給予獎勵；第二檔，對增長15%及以上、25%以下的企業(yè)，按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻增量的30%給予獎勵；第三檔，對增長25%及以上的企業(yè)，按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻增量的50%給予獎勵。對單個企業(yè)獎勵每年最高不超過2000萬元。
對經(jīng)省商務(wù)廳新認定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，分別給予其最高不超過600萬元和200萬元的一次性開辦補助，分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放；對認定的跨國公司功能性機構(gòu)今后提升能級的，并經(jīng)重新認定為跨國公司地區(qū)總部的企業(yè)，增加最高不超過400萬元的開辦補助，分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放；對認定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，自認定后的第二年起在錫山擴大投資，按企業(yè)投資額2%的標準給予其投資補助，對單個企業(yè)補助最高不超過2000萬元，分2年各按50%的比例發(fā)放。
本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。對本類項目的獎補資金均包含省、市級資金，在資金兌現(xiàn)時須待省、市級資金到位后再給予補足（扣除省、市級獎補金額）。除對在我區(qū)新注冊設(shè)立或新引進且經(jīng)市認定的總部企業(yè)第一年不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制外，其余項目均受限制。
2．支持企業(yè)兼并重組。對區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)起的成功并購區(qū)內(nèi)外企業(yè)（含重點研發(fā)機構(gòu)），并購方對目標企業(yè)的實際現(xiàn)金購買價格、承擔債務(wù)金額或者目標企業(yè)凈資產(chǎn)作價入股金額超過1000萬元的兼并重組（非關(guān)聯(lián)交易）項目，獲得市級獎勵的，按市級獎勵金額的50%給予企業(yè)配套獎勵，獎勵金額最高不超過750萬元（含市級獎勵）。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，區(qū)級獎勵資金須待市級資金到位后再給予補足（扣除市級獎勵金額）。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
3．支持企業(yè)境內(nèi)外上市。對啟動境內(nèi)外上市工作，完成股份制改造、變更設(shè)立股份公司的企業(yè)獎勵金額，最高不超過300萬元；對通過江蘇證監(jiān)局輔導驗收的企業(yè)獎勵金額，最高不超過100萬元；對成功實現(xiàn)上市的企業(yè)獎勵金額，最高不超過100萬元。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)。所涉及項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制。
4．支持“鏈主企業(yè)”發(fā)展。每年重點培育2-3家具有核心競爭優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用明顯的“鏈主”企業(yè)，經(jīng)評審認定后，給予企業(yè)最高不超過200萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，“鏈主”企業(yè)以區(qū)級及以上認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
（二）引導企業(yè)科技創(chuàng)新
5．培育創(chuàng)新型企業(yè)集群。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，給予其最高不超過15萬元獎勵。對遴選為無錫市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準獨角獸企業(yè)，分別給予其最高不超過10萬元、20萬元和50萬元獎勵。對獲評國家、省、市級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予其最高不超過50萬元、30萬元、10萬元獎勵。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制。
6．支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。對企業(yè)建立的研發(fā)中心新認定為國家、省、市級工程技術(shù)研究中心（企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心），分別給予企業(yè)最高不超過100萬元、30萬元、10萬元獎勵；對新建省級重點實驗室的企業(yè)，給予其最高不超過200萬元獎勵；對新建院士工作站的企業(yè)，通過市級認定的給予其最高不超過30萬元獎勵，通過省級認定的給予其最高不超過50萬元獎勵。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制。
7．支持企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。對經(jīng)省級認定的首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件企業(yè)，兩年內(nèi)實際發(fā)生銷售額低于1000萬元的，按照企業(yè)實際發(fā)生銷售額的3%給予其獎勵；兩年內(nèi)實際發(fā)生銷售額達到1000萬元及以上的，按照企業(yè)實際發(fā)生銷售額的5%給予其獎勵。對單個首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件企業(yè)銷售額項目獎勵金額最高不超過100萬元。鼓勵企業(yè)加強與高校院所合作，對近兩年獲評省級以上人才項目或入圍市、區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）計劃項目的企業(yè)，按照企業(yè)產(chǎn)學研合作項目實際支付的30%比例給予其獎勵，其他按照20%比例給予獎勵。對同一產(chǎn)學研合作項目的獎勵分年度支付，單年度不滿30萬元，但兩年內(nèi)合計支付達到30萬元的，可以合并申請；每年都超過30萬元的，可單獨申請，但獎勵不超過兩次。對單個產(chǎn)學研合作項目獎勵金額最高不超過100萬元。首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件企業(yè)銷售額項目每年12月組織集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，產(chǎn)學研合作項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)。除產(chǎn)學研合作項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制外，其余項目受限制。
（三）鼓勵企業(yè)改造提升
8．支持企業(yè)技術(shù)改造。對列入?yún)^(qū)重點技術(shù)改造項目計劃且技術(shù)和設(shè)備實際投資額達到500萬元（或等值美元，下同）及以上的項目給予分檔補助。對500萬元（含）-1000萬元的技改項目，給予企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實際投資額5%的補助；對1000萬元（含）-3000萬元、3000萬元（含）-1億元和1億元（含）以上的技改項目，分別給予企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實際投資額6%、7%、8%的補助（含市級補助）。加大先進制造業(yè)特色專業(yè)園區(qū)技改項目扶持力度，對落戶先進制造業(yè)特色專業(yè)園區(qū)且符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的技改項目，在相應(yīng)檔次技改補助比例上再提高2個百分點。對單個技改項目補助金額最高不超過2000萬元。500萬元（含）-1000萬元的技改項目，每年12月組織集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，其中企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實際投資額由第三方出具審計報告；1000萬元（含）以上的技改項目，每年12月組織集中審核，次年三季度集中兌現(xiàn)，須待市級資金到位后再給予補足（扣除市級補助金額）。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
9．支持企業(yè)安全環(huán)保改造。對經(jīng)認定為安全環(huán)保技改類項目進行補助，企業(yè)新增安全環(huán)保技術(shù)和設(shè)備實際投資額滿300萬元即對其進行補助，其中對300萬元（含）-500萬元的安全環(huán)保技改類項目，給予企業(yè)安全環(huán)保技術(shù)和設(shè)備實際投資額5%的補助，對安全環(huán)保技術(shù)和設(shè)備實際投資額500萬元（含）以上的項目補助標準按前款“支持企業(yè)技術(shù)改造”執(zhí)行。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，其中企業(yè)安全環(huán)保技術(shù)和設(shè)備實際投資額由第三方出具審計報告。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
10．支持企業(yè)節(jié)能降耗改造。對獲評省級及以上綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)稱號的企業(yè)，分別按國家級稱號、省級稱號給予企業(yè)最高不超過50萬元、25萬元獎勵；對年節(jié)能量達到300噸標準煤的節(jié)能改造項目、節(jié)能量達到100噸標準煤的合同能源管理項目，獲得市級獎勵的，按市級獎勵金額的50%給予企業(yè)配套獎勵，獎勵金額最高不超過150萬元（含市級獎勵）。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，其中含市級獎勵的項目須待市級資金到位后再給予補足（扣除市級獎勵金額）。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
（四）促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
11．支持企業(yè)智能化建設(shè)。對技術(shù)和設(shè)備實際投資額500萬元（或等值美元，下同）及以上且智能化技術(shù)和設(shè)備投資額占比50%以上的項目給予分檔補助。對500萬元（含）-1000萬元的項目，給予企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實際投資額7%的補助；對1000萬元（含）-3000萬元、3000萬元（含）-1億元和1億元（含）以上的項目，分別給予企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實際投資額8%、9%、10%的補助（含市級補助）。對單個項目補助金額最高不超過3000萬元，優(yōu)先支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域智能化改造項目。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，其中智能化設(shè)備認定需聘請專家評審，企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實際投資額由第三方出具審計報告，其中含市級補助的項目須待市級資金到位后再給予補足（扣除市級補助金額）。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
12．支持智能制造應(yīng)用示范項目。對獲得工業(yè)和信息化部智能制造新模式應(yīng)用項目的企業(yè)，在項目建成驗收通過后，給予企業(yè)最高不超過100萬元獎勵；對獲評市級及以上（示范）智能車間的企業(yè)，每個車間按國家級、省級、市級分別給予企業(yè)最高不超過100萬元、50萬元、30萬元獎勵，其中對市級智能車間，按其投入規(guī)模進行分檔獎勵，對技術(shù)和智能設(shè)備投資額1000萬元以下、1000萬元（含）-5000萬元、5000萬元（含）以上的項目，分別給予企業(yè)10萬元、20萬元、30萬元獎勵；對獲評省級智能工廠的企業(yè)，在項目建成并通過驗收后，給予企業(yè)最高不超過50萬元獎勵。鼓勵企業(yè)開展國家智能制造能力成熟度模型評估，對通過國家智能制造能力成熟度評估并獲得五級、四級、三級的企業(yè)，分別給予其最高不超過100萬元、50萬元、30萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
13．支持智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。對為企業(yè)智能化升級提供整體解決方案的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，經(jīng)認定后，按不超過其當年度服務(wù)本地項目中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)總額的10%，給予企業(yè)最高不超過50萬元獎勵。對首次列入江蘇省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構(gòu)的企業(yè)，給予其最高不超過25萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商以區(qū)級認定文件為準。所涉及項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制。
14．支持發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。對獲評工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項目的企業(yè)，在項目建成并通過驗收后，給予其最高不超過100萬元獎勵。對獲評工業(yè)和信息化部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范等榮譽的企業(yè)，給予其最高不超過100萬元獎勵。對獲評省級及以上重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“強鏈拓市”專項行動重點合作平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠等榮譽的企業(yè)，給予其最高不超過50萬元獎勵。鼓勵企業(yè)貫徹《信息化和工業(yè)化融合管理體系》標準，推進兩化融合管理體系貫標2.0，對通過國家評定并取得評定證書的企業(yè)分等級予以獎勵，最高不超過20萬元（按單元級、流程級、網(wǎng)絡(luò)級、生態(tài)級分別給予企業(yè)8萬元、12萬元、16萬元、20萬元獎勵）。鼓勵企業(yè)“上云”，對當年度獲評省五星級、四星級和三星級“上云”企業(yè)，分別給予其最高不超過20萬元、10萬元、5萬元獎勵。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點項目建設(shè)，對完成與國家頂級節(jié)點對接的二級節(jié)點建設(shè)單位，給予其最高不超過100萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
（五）推動企業(yè)提質(zhì)增效
15．支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展。對年度納稅額排名全區(qū)前20位的工業(yè)企業(yè)，分別給予其最高不超過100萬元（第一名）、60萬元（第二名至第四名）、30萬元（第五名至第十名）、20萬元（第十一名至第二十名）獎勵。對年度納稅額1000萬元以上且增幅全區(qū)排名前20位的工業(yè)企業(yè)，給予其最高不超過20萬元獎勵。對年度納稅額500萬元以上且畝均稅收全區(qū)排名前20位的工業(yè)企業(yè)，給予其最高不超過10萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，相關(guān)數(shù)據(jù)由區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局共同確定。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
16．支持小微企業(yè)上規(guī)模。對進入“升規(guī)”后備企業(yè)培育庫，且入庫后連續(xù)兩年開票銷售增幅達到15%以上的企業(yè)，給予其5萬元獎勵；對當年新列入規(guī)模以上統(tǒng)計庫的企業(yè)，給予其5萬元獎勵，次年未退規(guī)且當年產(chǎn)值增幅超過全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值平均增幅的企業(yè)，再給予其5萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，相關(guān)數(shù)據(jù)由區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務(wù)局共同確定。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
17．支持服務(wù)型制造發(fā)展。對認定為省級及以上服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺），給予其最高不超過30萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
18．支持企業(yè)創(chuàng)建品牌產(chǎn)品。對年度獲得馳名商標（司法認定的除外）的企業(yè)，給予其最高不超過30萬元獎勵。對年度獲得地理標志證明商標的單位，給予其最高不超過10萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
19．支持企業(yè)提升質(zhì)量水平。對獲評中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)，分別給予其最高不超過200萬元、150萬元獎勵；對獲評江蘇省質(zhì)量獎（江蘇省省長質(zhì)量獎）、江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎（江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎）的企業(yè)，分別給予其最高不超過100萬元、50萬元獎勵；對獲評無錫市市長質(zhì)量獎、無錫市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予其最高不超過50萬元、25萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
20．支持企業(yè)參與標準化活動。對參與標準制定的企業(yè)進行補助，其中對作為第一起草單位主導制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、江蘇省地方標準、團體標準的企業(yè)，分別給予其最高不超過50萬元、30萬元、10萬元、5萬元、3萬元補助，補助額度不高于制訂標準的60%；對作為第二起草單位的企業(yè)資助額度不高于第一起草單位的80%；對作為第三起草單位的企業(yè)資助額度不高于第一起草單位的60%。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
（六）加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)
21．深入實施“錫山英才計劃”。入選創(chuàng)業(yè)類頂尖人才團隊的項目，享受領(lǐng)軍人才團隊的全部政策待遇，項目支持資金不低于500萬元，在此基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，給予最高不超過1億元綜合支持，并視情況為頂尖人才團隊量身創(chuàng)設(shè)發(fā)展平臺和工作機構(gòu)，不受行政級別、事業(yè)編制、崗位設(shè)置、工資總額限制，其中項目支持資金根據(jù)項目實施進度及目標完成情況撥付，撥付周期最長為5年。
入選創(chuàng)業(yè)類領(lǐng)軍人才團隊的項目，視團隊創(chuàng)業(yè)項目的前期投入、運行質(zhì)量和預期效益，綜合專家評審結(jié)果，對創(chuàng)業(yè)團隊分A、B、C三個等級，分別給予其最高不超過500萬元、200萬元和100萬元獎勵性啟動資金資助。上述資助，原則上最高均不超過創(chuàng)業(yè)團隊在創(chuàng)辦企業(yè)時所投入資金總額。區(qū)科技局與創(chuàng)業(yè)團隊全體成員、所在企業(yè)、企業(yè)所在板塊簽訂四方協(xié)議，明確獎勵性資助資金使用方向、預計成效和考核任務(wù)，資助資金分2年撥付，其中第一年撥付資助總額的50%，第二年經(jīng)考核通過后撥付剩余的50%，原則上資助周期不超過3年。
入選創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的項目，視創(chuàng)業(yè)項目的前期投入、運行質(zhì)量和預期效益，綜合專家評審結(jié)果，對創(chuàng)業(yè)人才分A、B、C三個等級，分別給予其最高不超過100萬元、80萬元和60萬元獎勵性啟動資金資助。上述資助，原則上最高均不超過創(chuàng)業(yè)人才在創(chuàng)辦企業(yè)時所投入資金總額。區(qū)科技局與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才本人、所在企業(yè)、企業(yè)所在板塊簽訂四方合同，明確獎勵性資助資金使用方向、預計成效和考核任務(wù)，項目獎勵資金根據(jù)項目實施進度及目標完成情況撥付，撥付周期最長為2年，原則上每年支付50%。
對建成國家級博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新實踐基地的企業(yè)，分別給予其20萬元、10萬元一次性建站資助；對獲評為省級優(yōu)秀（示范）博士后工作站的企業(yè)，分別給予單位5萬元和個人（博士后工作站管理員）2萬元一次性獎勵；對獲評為市級優(yōu)秀（示范）博士后工作站的企業(yè)，分別給予單位3萬元和個人（博士后工作站管理員）1萬元一次性獎勵。設(shè)站單位同一年度獲得同級榮譽的，資助（獎勵）事項不重復享受。
本類項目具體按《關(guān)于印發(fā)“錫山英才計劃”升級版相關(guān)實施細則的通知》（錫辦發(fā)〔2019〕102號）文件要求執(zhí)行。
22．加快培養(yǎng)引進緊缺人才。支持企業(yè)開展職業(yè)技能等級評價，企業(yè)組織職工參加經(jīng)人力資源社會保障部門認定備案的企業(yè)技能人才評價（含職業(yè)技能等級認定）培訓，職工依法繳納社會保險滿6個月的，分別按初級工（五級）1000元／人、中級工（四級）1500元／人、高級工（三級）2000元／人、技師（二級）3000元／人、高級技師（一級）4000元／人的標準給予企業(yè)培訓補貼。其中，對納入《無錫市職業(yè)培訓補貼職業(yè)（工種）目錄》，且符合緊缺職業(yè)（工種）范圍，高級工及以上等級的培訓補貼在對應(yīng)等級補貼標準基礎(chǔ)上再上浮30%。企業(yè)根據(jù)省、市最新文件要求申請培訓補貼。
對入選無錫市“太湖人才計劃”高級經(jīng)營管理人才的企業(yè)和個人給予獎補，其中企業(yè)每引進1名高級經(jīng)營管理人才，給予其2萬元一次性引才獎勵；按每人每月2000元標準給予高級經(jīng)營管理人才薪酬補貼，在人才與企業(yè)勞動關(guān)系存續(xù)期間，分年度一次性撥付，連續(xù)補貼2年。
本類項目具體按《關(guān)于印發(fā)“錫山英才計劃”升級版相關(guān)實施細則的通知》（錫辦發(fā)〔2019〕102號）執(zhí)行。
（七）推進節(jié)約集約用地
23．支持企業(yè)用地再開發(fā)。鼓勵企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及不改變土地工業(yè)用途的前提下，經(jīng)各項審核批準后用于企業(yè)自身核心業(yè)務(wù)發(fā)展，對土地使用者通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地調(diào)整等途徑提高土地利用率、增加容積率，不再增收土地價款差額。本類項目常年受理。
24．引導企業(yè)提高畝均效益。每年評選規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價前10位的“畝均效益”領(lǐng)跑者企業(yè)，給予其最高不超過20萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以區(qū)工業(yè)和信息化局提供數(shù)據(jù)為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
（八）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
25．支持企業(yè)市場開拓。企業(yè)參加由政府組織的各種境內(nèi)外專業(yè)（專題）展覽會、訂貨會、博覽會等活動，對參會企業(yè)按照參展展位費、特裝費、公共布展費等費用的50%給予補助，對企業(yè)單次展會補助最高不超過5萬元。對單個企業(yè)的全年補助累計最高不超過20萬元。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，市場開拓活動以區(qū)工業(yè)和信息化局或區(qū)商務(wù)局通知文件為準。所涉及項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制。
26．推動企業(yè)集群配套協(xié)作。鼓勵集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間開展配套協(xié)作，對年新增采購金額在1000萬元以上的企業(yè)，按照不超過該企業(yè)當年新增采購金額的1%標準進行獎勵，最高不超過50萬元；對推動產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套的服務(wù)平臺，根據(jù)服務(wù)成效給予最高不超過30萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，其中配套協(xié)作扶持對象需已列入?yún)^(qū)內(nèi)“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)庫，并在無錫市“錫配網(wǎng)”發(fā)布采購需求信息或參與本地產(chǎn)品的配套協(xié)作活動。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。
第三章 執(zhí)行流程和決策機制
第八條 申報指南
區(qū)各相關(guān)職能部門根據(jù)國家及省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，制定并發(fā)布年度扶持資金項目申報指南，明確年度支持方向、支持重點、申報時間、受理地點等具體要求。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢，加強政策宣傳，廣泛征集項目。各板塊應(yīng)加強政策宣傳，廣泛征集項目，共同做好項目申報等工作。
第九條 申報受理
項目申請單位按照當年度申報指南要求，及時申報并向區(qū)各相關(guān)職能部門提交真實、完整、有效的申請材料，相關(guān)票據(jù)不得多頭申報或重復申報，項目申報單位對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責。
各板塊按照申報指南要求組織轄區(qū)內(nèi)單位做好項目申報材料，負責對申報項目的真實性、完整性、合規(guī)性和有效性進行審查，初審后報區(qū)相關(guān)職能部門審核。
區(qū)各相關(guān)職能部門對不符合受理條件的申報項目不予受理，對申報材料不全的一次性告知申報單位需補齊的申報資料。
第十條 項目審核
區(qū)各相關(guān)職能部門負責制定項目審核辦法，明確審核標準和審核程序，對申報項目的條件、材料、數(shù)據(jù)、以及申請扶持資金等進行審核。必要時通過專家評審、現(xiàn)場考察或?qū)ｍ棇徲嫷确绞竭M行，確保項目評審公開、公平、公正。同時加強部門協(xié)同，強化項目比對，防止項目多頭申報或重復支持，提高扶持項目質(zhì)量。
第十一條 項目確定
區(qū)各相關(guān)職能部門對經(jīng)審核符合資助條件的項目匯總后報送至區(qū)政府，根據(jù)區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局、錫山生態(tài)環(huán)境局提供的畝均稅收強度、工業(yè)企業(yè)資源利用績效結(jié)果、財政貢獻和安全環(huán)保情況形成最終審核扶持意見，并報區(qū)長辦公會議審議。
第十二條 項目公示
對經(jīng)區(qū)長辦公會議審定后的扶持項目，由區(qū)各相關(guān)職能部門通過政府網(wǎng)站向社會公示，公示時間不少于5個工作日。對公示期間有異議的扶持項目由相關(guān)職能部門重新審核，經(jīng)重審后認定異議內(nèi)容屬實的，對該項目不予支持。區(qū)各相關(guān)職能部門在認定異議屬實后的5個工作日內(nèi)，將相關(guān)情況反饋給項目申請單位。
第十三條 資金撥付
項目公示結(jié)束后，由區(qū)各相關(guān)職能部門聯(lián)合區(qū)財政局正式行文，下發(fā)資金兌現(xiàn)文件并按規(guī)定撥付扶持資金。區(qū)各相關(guān)職能部門做好資料歸檔工作。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 信息公開
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的事項外，區(qū)各相關(guān)職能部門依法公開本部門扶持資金分配、使用等相關(guān)情況。
第十五條 審計監(jiān)督
扶持資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，并接受區(qū)人大和社會監(jiān)督，確保扶持資金規(guī)范、安全、有效運行。
第十六條 責任追究
獲得扶持資金的企業(yè)或個人，應(yīng)確保扶持資金?？顚Ｓ?。對于企業(yè)或個人在申報、執(zhí)行項目過程中出現(xiàn)的虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等行為，由區(qū)各相關(guān)職能部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號）對相關(guān)責任人進行處理，依法追回專項資金。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對存在以上違法違規(guī)行為的企業(yè)或個人，區(qū)各相關(guān)職能部門三年內(nèi)不再受理其扶持資金項目申請。
受委托的評審專家或第三方機構(gòu)在項目和經(jīng)費評審、評估、審計和管理過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與扶持資金申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的，取消其項目和經(jīng)費的評審、評估、審計和服務(wù)資格，列入失信中介機構(gòu)名單。同時按照有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責任人進行處罰。造成扶持資金損失的，依法追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第五章 附則
本細則由區(qū)各相關(guān)職能部門會同區(qū)財政局負責解釋。
本細則中涉及工業(yè)企業(yè)資源利用績效采用企業(yè)最近一年度評價結(jié)果，財政貢獻和畝均稅收強度采用企業(yè)申報年度數(shù)據(jù)。
本細則中不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價、財政貢獻和畝均稅收強度限制的項目，對其獎勵補助的扶持資金額度原則上按上限執(zhí)行，本細則有具體計算標準的項目除外。
本細則自印發(fā)之日起施行。如相關(guān)政策意見或決策部署發(fā)生調(diào)整，本細則將予以相應(yīng)調(diào)整。
區(qū)政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》實施細則的通知
錫府辦〔2021〕41號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
《<關(guān)于加快推進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見>實施細則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2021年6月3日
《關(guān)于加快推進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》
實施細則
第一章 總則
第一條 目的依據(jù)
為貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于加快推進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（錫府發(fā)〔2021〕5號）（以下簡稱《實施意見》）文件要求，進一步規(guī)范扶持資金管理，明確具體操作辦法，充分發(fā)揮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策扶持的靶向性、精準度和實效性，特制定本實施細則。
第二條 資金安排
《政策意見》涉及的扶持資金由區(qū)級財政、開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）按照現(xiàn)行財政體制及相關(guān)規(guī)定分別承擔。
第三條 職責分工
區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會保障局等部門按照各自職能，負責制訂并發(fā)布項目申報指南，組織項目申報和評審，提出扶持意見等工作，同時負責扶持資金使用情況信息公開，處理質(zhì)疑或投訴等事宜。
區(qū)科技局具體負責高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準獨角獸企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、省級重點實驗室、院士工作站、產(chǎn)學研合作、新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化載體等項目的申報和審核工作。
區(qū)人力資源社會保障局具體負責博士后科研工作站、大學生創(chuàng)業(yè)園等項目申報和審核工作。
區(qū)財政局負責區(qū)級扶持資金預算安排，并會同相關(guān)職能部門進行資金撥付。
各板塊負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報項目的組織申報、推薦初審工作，以及處理質(zhì)疑和投訴等事宜。
第四條 預算編制
區(qū)各相關(guān)職能部門按照部門預算編制有關(guān)要求，將扶持資金預算納入部門預算中編制，提出年度預算安排建議，并按規(guī)定程序報送至區(qū)財政局。
區(qū)財政局根據(jù)各相關(guān)職能部門年度部門預算建議，綜合考慮年度工作計劃、上年度預算執(zhí)行等因素，提出扶持資金年度預算草案，并按規(guī)定程序報區(qū)人大批準。
第二章 支持對象和支持標準
第五條 支持對象
申報扶持資金的企業(yè)、組織（含各板塊）及個人應(yīng)當符合當年申報指南規(guī)定的條件和要求，其中企業(yè)需在錫山區(qū)范圍內(nèi)登記、注冊、經(jīng)營、納稅，具有獨立法人資格。
第六條 申報條件
申請扶持資金支持的項目應(yīng)當符合以下基本條件：
（一）申報單位依法經(jīng)營，具有健全的財務(wù)管理與核算體系；生產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力；
（二）申報項目符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，符合區(qū)產(chǎn)業(yè)政策支持條件，發(fā)展目標明確，具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，市場前景好、帶動能力強、影響力大；
（三）項目程序合法、手續(xù)齊全完備。
申報單位有下列情形之一的，不予支持：
（一）無錫市公共信用信息中心出具的信用基準評價報告等級為C+及以下；
（二）申報期內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保違法等負面影響。
第七條 支持標準
（一）加快培植創(chuàng)新企業(yè)集群
1．支持創(chuàng)新型企業(yè)培育。對遴選為無錫市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準獨角獸企業(yè)的企業(yè)，分別給予其最高不超過10萬元、20萬元、50萬元獎勵。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。
2．支持高新技術(shù)企業(yè)培育。對當年完成高企培育入庫的企業(yè)獎勵5萬元；對當年新申報認定高企的企業(yè)獎勵15萬元，其中，對有效期滿重新申報認定高企的企業(yè)獎勵10萬元；對新遷入本區(qū)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)按企業(yè)發(fā)展績效給予其最高不超過20萬元獎勵。當年新遷入本區(qū)的企業(yè)需提供有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)證書復印件，并完成整體遷移手續(xù)。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。
3．支持企業(yè)加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對獲得國家、省、市級工程技術(shù)研究中心認定的企業(yè)，分別給予其100萬元、30萬元、10萬元獎勵。對新建省級重點實驗室的企業(yè)，給予其最高不超過200萬元獎勵。對新建院士工作站的企業(yè)，通過市級認定后給予其30萬元獎勵，通過省級認定后給予其50萬元獎勵。對新認定國家（重點）實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級重大科技平臺的單位，給予其最高不超過2000萬元獎勵。鼓勵企業(yè)各類研發(fā)機構(gòu)參加績效評估并給予其滾動獎勵，對當年度獲得國家、省、市評估優(yōu)秀（A類）的，分別給予企業(yè)50萬元、20萬元、5萬元獎勵。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。
4．支持企業(yè)加強博士后工作站建設(shè)。對建成國家級博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新實踐基地的企業(yè)，分別給予其20萬元、10萬元獎勵；對入選省級優(yōu)秀（示范）博士后工作站的企業(yè)，分別給予單位5萬元和個人（博士后工作站管理員）2萬元一次性獎勵；對入選市級優(yōu)秀（示范）博士后工作站的企業(yè)，分別給予單位3萬元和個人（博士后工作站管理員）1萬元一次性獎勵。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。
5．鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。大力支持高新技術(shù)企業(yè)及雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)及準獨角獸企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)開展研發(fā)活動，對獲市級研發(fā)補助經(jīng)費的企業(yè)，按照企業(yè)所獲補助額度20%的比例予以配套。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。
6．支持企業(yè)加強產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)加強與高校院所合作，對近兩年獲評省級以上人才項目或入圍市、區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）計劃項目的企業(yè)，按企業(yè)產(chǎn)學研合作項目實際支付的30%比例給予其獎勵，對其他類型產(chǎn)學研項目按實際支付的20%比例給予企業(yè)獎勵，對單個項目獎勵最高不超過100萬元。同一項目分年度支付，單年度未滿30萬元，但兩年內(nèi)合計支付達到30萬元的，可以合并申請；同一個項目分年度支付，每年都超過30萬元的，可單獨申請，但獎勵不超過兩次。本項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，具體要求詳見項目申報指南。
7．支持企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易。對促成向區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的轉(zhuǎn)移機構(gòu)，經(jīng)備案后，按年度登記認定合同成交額的2%給予其獎勵，最高不超過100萬元。企業(yè)就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)訂立的技術(shù)合同，對年度交易額1000萬元及以上的企業(yè)，按其年度交易額的1‰給予獎勵，最高不超過50萬元。本項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，具體要求以省平臺審核數(shù)據(jù)為準。
8．支持農(nóng)業(yè)及社會領(lǐng)域科技創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與示范應(yīng)用，加快無錫國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，獲得國家級績效評估優(yōu)秀的，給予其50萬元獎勵；對新認定的國家級、省級和市級星創(chuàng)天地，分別給予其50萬元、20萬元、10萬元獎勵。統(tǒng)籌社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作，對獲市級以上立項的農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科技示范項目，給予其所獲上級扶持資金20%的配套支持。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。
（二）支持構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展平臺
9．支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對新認定省級、市級新型研發(fā)機構(gòu)的單位，結(jié)合發(fā)展績效分別給予其最高不超過1000萬元、200萬元獎勵。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。
10．支持院地合作平臺建設(shè)。對各板塊與高校院所合作共建的新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合創(chuàng)新中心，結(jié)合績效評估情況，區(qū)級按照各板塊實際投入的50%比例給予其后補助，對單個項目補助最高不超過200萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與高校院所合作共建的新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合創(chuàng)新中心，項目總投入不得低于30萬元，且當年度實際投入不得低于20萬元。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，具體要求詳見項目申報指南。
11．支持大學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。完善大學生創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體，對新認定的國家、省、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（大學生創(chuàng)業(yè)園），按照其所獲上級獎勵資金的50%予以配套。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。
12．支持創(chuàng)業(yè)平臺提檔升級。結(jié)合發(fā)展績效情況，對國內(nèi)離岸孵化器、海外創(chuàng)新中心分別給予其最高不超過50萬元、100萬元獎勵。對新認定的國家級、省級和市級科技企業(yè)孵化器，分別給予其100萬元、50萬元、20萬元獎勵；對新備案的國家級、省級和市級眾創(chuàng)空間，分別給予其50萬元、30萬元、10萬元獎勵。除國內(nèi)離岸孵化器、海外創(chuàng)新中心之外，其它項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。新建國內(nèi)離岸孵化器、海外創(chuàng)新中心每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，具體要求詳見項目申報指南。
13．支持板塊建設(shè)企業(yè)孵化平臺。鼓勵全區(qū)各板塊投資建設(shè)孵化器，對引育創(chuàng)新型企業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)績效明顯的，按各板塊當年實際投入運營經(jīng)費的50%給予其后補助，最高不超過500萬元。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，具體要求以當年度項目申報指南為準。
14．支持科創(chuàng)載體提升運營能力。對社會化運營的孵化載體，對有項目入選市級以上創(chuàng)業(yè)團隊、省“雙創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)人才、“太湖人才計劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，對每個項目按其所獲項目扶持資金的10%給予獎勵，最高不超過30萬元；對運營機構(gòu)按其在孵期間孵化的新認定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，給予每家10萬元獎勵，最高不超過50萬元。對參加年度運營績效評估的載體平臺，獲得國家及省、市優(yōu)秀（A類）的科技企業(yè)孵化器，分別給予其50萬元、20萬元、10萬元獎勵；獲得國家及省、市優(yōu)秀（A類）的眾創(chuàng)空間，分別給予其30萬元、10萬元、5萬元獎勵。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。
第三章 執(zhí)行流程和決策機制
第八條 申報指南
區(qū)各相關(guān)職能部門根據(jù)國家及省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，制定并發(fā)布年度扶持資金項目申報指南，明確年度支持方向、支持重點、申報時間、受理地點等具體要求。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢，加強政策宣傳，廣泛征集項目。各板塊應(yīng)加強政策宣傳，廣泛征集項目，共同做好項目申報等工作。
第九條 申報受理
項目申請單位按照當年度申報指南要求，及時申報并向區(qū)各相關(guān)職能部門提交真實、完整、有效的申請材料，相關(guān)票據(jù)不得多頭申報或重復申報，項目申報單位對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責。
各板塊按照申報指南要求組織轄區(qū)內(nèi)單位做好項目申報材料，負責對申報項目的真實性、完整性、合規(guī)性和有效性進行審查，初審后報區(qū)相關(guān)職能部門審核。
區(qū)各相關(guān)職能部門對不符合受理條件的申報項目不予受理，對申報材料不全的一次性告知申報單位需補齊的申報資料。
第十條 項目審核
區(qū)各相關(guān)職能部門負責制定項目審核辦法，明確審核標準和審核程序，對申報項目的條件、材料、數(shù)據(jù)、以及申請扶持資金等進行審核。必要時通過專家評審、現(xiàn)場考察或?qū)ｍ棇徲嫷确绞竭M行，確保項目評審公開、公平、公正。同時加強部門協(xié)同，強化項目比對，防止項目多頭申報或重復支持，提高扶持項目質(zhì)量。
第十一條 項目確定
區(qū)各相關(guān)職能部門對經(jīng)審核符合資助條件的項目匯總后報送至區(qū)政府，根據(jù)區(qū)應(yīng)急局、錫山生態(tài)環(huán)境局等部門提供的企業(yè)相關(guān)安全環(huán)保等情況形成最終審核扶持意見，并報區(qū)長辦公會議審議。
第十二條 項目公示
對經(jīng)區(qū)長辦公會議審定后的扶持項目，由區(qū)各相關(guān)職能部門通過政府網(wǎng)站向社會公示，公示時間不少于5個工作日。對公示期間有異議的扶持項目由相關(guān)職能部門重新審核，經(jīng)重審后認定異議內(nèi)容屬實的，對該項目不予支持。區(qū)各相關(guān)職能部門在認定異議屬實后的5個工作日內(nèi)，將相關(guān)情況反饋給項目申請單位。
第十三條 資金撥付
項目公示結(jié)束后，由區(qū)各相關(guān)職能部門聯(lián)合區(qū)財政局正式行文，下發(fā)資金兌現(xiàn)文件并按規(guī)定撥付扶持資金。區(qū)各相關(guān)職能部門做好資料歸檔工作。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 信息公開
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的事項外，區(qū)各相關(guān)職能部門依法公開本部門扶持資金分配、使用等相關(guān)情況。
第十五條 審計監(jiān)督
扶持資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，并接受區(qū)人大和社會監(jiān)督，確保扶持資金規(guī)范、安全、有效運行。
第十六條 責任追究
獲得扶持資金的企業(yè)或個人，應(yīng)確保扶持資金?？顚Ｓ?。對于企業(yè)或個人在申報、執(zhí)行項目過程中出現(xiàn)的虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等行為，由區(qū)各相關(guān)職能部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號）對相關(guān)責任人進行處理，依法追回專項資金。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對存在以上違法違規(guī)行為的企業(yè)或個人，區(qū)各相關(guān)職能部門三年內(nèi)不再受理其扶持資金項目申請。
受委托的評審專家或第三方機構(gòu)在項目和經(jīng)費評審、評估、審計和管理過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與扶持資金申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的，取消其項目和經(jīng)費的評審、評估、審計和服務(wù)資格，列入失信中介機構(gòu)名單。同時按照有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責任人進行處罰。造成扶持資金損失的，依法追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第五章 附則
本細則由區(qū)科技局會同區(qū)財政局負責解釋。
本細則中對相關(guān)企業(yè)獎勵補助的扶持資金額度原則上按上限執(zhí)行，本細則有具體計算標準的項目除外。
本細則自印發(fā)之日起施行。如相關(guān)政策或決策部署發(fā)生調(diào)整，本細則將予以相應(yīng)調(diào)整。
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)錫山區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)
發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）的通知
錫府辦〔2021〕44號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
《錫山區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2021年6月22日
錫山區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃
（2021-2023年）
為貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于加快推進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（錫府發(fā)〔2021〕5號）文件精神，縱深推進創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，進一步加快推動錫山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，提升科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，特制訂本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以打造“產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新活躍”的產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)為目標，搶抓無錫太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)機遇，主動融入長三角一體化發(fā)展，以錫山科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，以打造“一廊兩區(qū)、雙核多點”的科技創(chuàng)新空間布局為重點，加強科技創(chuàng)新全鏈條研究，努力把錫山打造成為長三角地區(qū)重要的創(chuàng)新策源地和一流的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，為打造“無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山”提供科技支撐。
二、基本原則
（一）聚焦重點，精準施策。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強頂層設(shè)計，完善政策體系，瞄準科技前沿和尖端水平，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，助力錫山高質(zhì)量發(fā)展。
（二）開放合作，協(xié)同創(chuàng)新。搶抓長三角一體化發(fā)展契機，主動融入無錫太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，深化區(qū)域合作，創(chuàng)新要素配置，健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新長效機制，加快科技成果、高端人才、創(chuàng)投資本等向錫山集聚。
（三）完善生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境。堅持科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類創(chuàng)新主體，著力在技術(shù)、管理、品牌及商業(yè)模式等方面植入創(chuàng)新基因，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和熱情，構(gòu)建科創(chuàng)活力迸發(fā)、創(chuàng)新要素涌動的生態(tài)體系。
三、工作目標
到2023年，我區(qū)自主創(chuàng)新能力明顯增強，人才集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，促進創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系基本形成，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻不斷提高，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
——創(chuàng)新格局初步成型。錫山科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一廊兩區(qū)、雙核多點”的空間布局初步顯現(xiàn)，商務(wù)區(qū)高鐵科技商務(wù)核心區(qū)（TBD）產(chǎn)城融合發(fā)展更趨成熟，宛山湖科技城核心區(qū)科創(chuàng)載體一期建成投用，新增科創(chuàng)載體面積120萬平方米、人才公寓1200套。
——創(chuàng)新能力有效提升。力爭通過3年努力，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破900億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達52%；全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重達4.5%，技術(shù)合同成交額突破40億元。
——創(chuàng)新主體活力迸發(fā)。大力實施高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增”計劃，確保有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破800家；3年新增重特大科創(chuàng)項目30個、培育3家科創(chuàng)板上市企業(yè)。
——創(chuàng)新平臺實現(xiàn)突破。全力以赴對上爭取各類政策、資金、品牌及試點，3年內(nèi)成功創(chuàng)建國家級特色產(chǎn)業(yè)基地1個、新增省級新型研發(fā)機構(gòu)及重大科創(chuàng)平臺6家，商務(wù)區(qū)成功獲批省級高新區(qū)并啟動國家級高新區(qū)申報工作。
——創(chuàng)新人才加快集聚。新增培育省級（含）以上重點人才計劃對象30名、“太湖人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊120名（個）、“錫山英才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊200名（個）。
四、主要任務(wù)
（一）狠抓載體建設(shè)，構(gòu)造創(chuàng)新發(fā)展新格局
1．高起點謀劃錫滬路科創(chuàng)走廊建設(shè)。主動對接太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，依托區(qū)位交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以開發(fā)區(qū)和商務(wù)區(qū)為重點，以高鐵科技商務(wù)核心區(qū)（TBD）和宛山湖科技城為核心，強化高端創(chuàng)新資源和要素的優(yōu)化配置，推動“一廊兩區(qū)、雙核多點”的科技創(chuàng)新發(fā)展格局加快成型。以錫滬路城市化改造為契機，加快沿線地塊整理，研究廊道建筑形態(tài)，控制科技走廊軸帶的視線和天際線，建設(shè)一批功能性設(shè)施，優(yōu)化城市界面，提升配套功能。力爭通過3年努力，錫滬路科創(chuàng)帶成為錫山產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、經(jīng)濟發(fā)展新引擎、城市形象新代表、科產(chǎn)城人融合發(fā)展新樣板。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、錫山自然資源規(guī)劃分局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
2．高標準規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞打造“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群，突出科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承載主導功能，全力加快南山車聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、吼山數(shù)字芯谷、錫山芯谷等18個創(chuàng)新載體建設(shè)。2021年，開發(fā)區(qū)啟動錫山芯谷建設(shè)，完成宛山湖科技城重點片區(qū)規(guī)劃，力爭啟動宛山湖科創(chuàng)社區(qū)一期項目建設(shè)；商務(wù)區(qū)啟動精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園及吼山數(shù)字芯谷建設(shè)，海爾創(chuàng)智谷一期及南山車聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)一期（孵化中心）建成投用；東亭藍·1956創(chuàng)意園全部投入運行；羊尖、錫北科創(chuàng)中心投入使用。2022年，開發(fā)區(qū)檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園建成投用；商務(wù)區(qū)映月湖科技園、金控大廈科創(chuàng)中心建成投用；東亭藍·1982數(shù)字文化設(shè)計園投入運行；東北塘科創(chuàng)中心啟動建設(shè)，鵝湖科創(chuàng)中心投入使用。2023年，開發(fā)區(qū)錫山芯谷、宛山湖科創(chuàng)社區(qū)一期項目及商務(wù)區(qū)精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、吼山數(shù)字芯谷建成投用。力爭通過3年努力，全區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承載能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、錫山自然資源規(guī)劃分局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
（二）狠抓企業(yè)培育，增強創(chuàng)新發(fā)展源動力
3．實施創(chuàng)新型企業(yè)成長助推工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強化梯隊培育，打造更多更具競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高成長性科技型企業(yè)。對照無錫市雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業(yè)入庫培育、遴選評價辦法及指標體系，深入企業(yè)精準輔導，加快形成“雛鷹-瞪羚-準獨角獸”企業(yè)梯次提升格局，形成大中小企業(yè)創(chuàng)新矩陣。遴選一批具有核心技術(shù)壁壘、細分領(lǐng)域占有率較高、市場空間大的創(chuàng)新型企業(yè)，重點關(guān)注、定期跟蹤、滾動幫扶，助力企業(yè)加速成長為“獨角獸”企業(yè)。（責任單位：區(qū)科技局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
4．實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程。建立區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，以實施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃為抓手，充分發(fā)揮科技政策扶持引導作用，常年組織開展科技型中小企業(yè)評價工作，推動中小科技企業(yè)加速成長為高新技術(shù)企業(yè)，確保2021年新增高新技術(shù)企業(yè)120家、2022年新增高新技術(shù)企業(yè)130家、三年累計新增高新技術(shù)企業(yè)400家。（責任單位：區(qū)科技局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
5．實施龍頭企業(yè)培育工程。以中科微至為標桿，遴選一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動作用、創(chuàng)新發(fā)展能力強的創(chuàng)新型骨干企業(yè)，建立掛鉤服務(wù)、政策激勵、信息溝通機制，從科技項目實施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建、高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面給予專項政策扶持，形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進的局面。對龍頭企業(yè)發(fā)展需要的土地資源、能源供給、信貸擔保、環(huán)境容量、上市融資等事宜，精準落實“一企一策”；對特別重大項目采取“一事一議”。2021年，助推中科微至實現(xiàn)科創(chuàng)板上市，新增科技型上市后備企業(yè)2家；2022-2023年，力爭每年都有科技型企業(yè)實現(xiàn)上市。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
（三）狠抓成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動能
6．深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。突出“產(chǎn)學研”深度融合，推動更多高校院所的創(chuàng)新團隊、科技成果、先進適用技術(shù)等向錫山轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2021年，精心謀劃舉辦錫山首屆大院大所合作洽談會，邀請大院大所領(lǐng)導、院士、專家走進錫山，通過搭建合作平臺，努力打造成具有錫山特色的品牌科技盛會。深入開展科技鎮(zhèn)長團工作，通過現(xiàn)場走訪和網(wǎng)上對接等形式，組織專家團隊開展技術(shù)難題攻關(guān)，常態(tài)化開展“專家行”“企業(yè)行”“教授團”“博士團”等產(chǎn)學研對接活動，每年組織50場（次）以上，為企業(yè)突破技術(shù)瓶頸提供助力。（責任單位：區(qū)科技局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
7．提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)質(zhì)效。落實國家和省科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案，重點推動龍頭企業(yè)在建設(shè)國家工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等高水平研發(fā)機構(gòu)上實現(xiàn)新突破；整合各類省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機構(gòu)資源和龍頭骨干企業(yè)參與科技創(chuàng)新基地建設(shè)；積極組織新建市級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)及績效評價，形成國家級、省級、市級研發(fā)機構(gòu)發(fā)展梯隊。加大對上爭取力度，2021年，在省、市工程中心績效評估方面提高優(yōu)秀等次占比；2022年，力爭在省級實驗室創(chuàng)建方面實現(xiàn)突破；到2023年，確保新增市級及以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)40家以上。（責任單位：區(qū)科技局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
8．著力集聚高端創(chuàng)新要素。拓展國際合作交流渠道，支持企業(yè)引進國內(nèi)外有影響力的專家、設(shè)立或并購海外研發(fā)機構(gòu)；推動企業(yè)通過境外投資高科技項目實現(xiàn)“并購、引進、再創(chuàng)新”，推進核心技術(shù)突破性發(fā)展，有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險；吸引跨國企業(yè)、海外知名大學及科研機構(gòu)設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。積極探索高等學校與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展模式，支持無錫學院建設(shè)成為高水平應(yīng)用型大學。2021年，力爭在加強與香港科技資源合作交流方面取得積極進展；到2023年，吸引跨國企業(yè)、海外知名大學及科研機構(gòu)設(shè)立各類技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)3家。（責任單位：區(qū)科技局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)）
（四）狠抓平臺建設(shè)，提高創(chuàng)新發(fā)展顯示度
9．突出創(chuàng)新主陣地支撐作用。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園等重點板塊及園區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，開發(fā)區(qū)積極探索建立外資企業(yè)在創(chuàng)新成果溢出、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、核心研發(fā)團隊引入等方面的支持政策，鼓勵健鼎電子、鷹普航空等龍頭外資企業(yè)加大研發(fā)投入，構(gòu)建研發(fā)平臺，加快推進重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)爭先進位；商務(wù)區(qū)突出科技體制改革“試驗田”和創(chuàng)新政策“先行區(qū)”，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新載體集聚優(yōu)勢，輻射帶動全區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高位攀升，力爭3年內(nèi)達到國家級高新區(qū)申報條件；臺創(chuàng)園充分發(fā)揮“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)”三大功能，深化管理體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局，加快探索“星創(chuàng)天地”等農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)孵化新模式，努力培育一批原創(chuàng)性農(nóng)業(yè)科技成果。（責任單位：區(qū)科技局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園）
10．聚力構(gòu)建重大科創(chuàng)平臺。加大大院大所合作力度，以江蘇集萃集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心為示范，在集成電路、生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源及新材料和未來科技等領(lǐng)域構(gòu)建新型研發(fā)機構(gòu)及重大創(chuàng)新平臺，結(jié)合項目情況給予“一事一議”政策。其中，確保江蘇集萃集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心于2021年獲批省級科創(chuàng)平臺，力爭3年內(nèi)獲批國家級創(chuàng)新中心；確保湖南大學無錫半導體先進制造研究院于2021年正式掛牌運營，力爭2年內(nèi)成功創(chuàng)建為省級重點科創(chuàng)平臺；同時貫徹落實碳達峰、碳中和決策部署，加快推進上海交通大學無錫綠色動力技術(shù)研究院項目落地，力爭打造全國首屈一指的碳中和研究平臺。到2023年，力爭新增6家省級以上科創(chuàng)平臺，提升錫山科技創(chuàng)新顯示度。（責任單位：區(qū)科技局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)）
11．加大“創(chuàng)新飛地”建設(shè)力度。聚焦北京、上海、深圳等科技創(chuàng)新前沿地區(qū)，在商務(wù)區(qū)成功建設(shè)北京、上海等3家離岸創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)更多“創(chuàng)新飛地”，打造科技創(chuàng)新共同體，推動異地借智發(fā)展。2021年，開發(fā)區(qū)新增建設(shè)深圳、北京、上海等離岸孵化器，商務(wù)區(qū)籌建西安離岸孵化器；2022年，適時謀劃杭州、成都、武漢等地及海外創(chuàng)新中心建設(shè)；到2023年，力爭新增10家離岸創(chuàng)新載體，為錫山科技創(chuàng)新提供源頭活水。（責任單位：區(qū)科技局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
（五）狠抓人才引進，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎
12．加速集聚各類高端人才。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，深入實施“錫山英才計劃”升級版，加大創(chuàng)新人才引育力度，不斷提升人才密度。強化招商引資與招才引智相結(jié)合，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+項目+人才+金融”的人才引育工作模式，吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才落戶錫山。持續(xù)推進“歸雁計劃”，凝聚鄉(xiāng)賢力量，為錫山形成智力支撐和優(yōu)勢資源。發(fā)揮企業(yè)引才用才的主體作用，探索以市場化薪酬和標志性成果為指標的人才分類評價辦法，建立市場化人才認定機制，運用優(yōu)化環(huán)境引才、項目合作留才、聯(lián)合培養(yǎng)育才等手段，積極探索柔性引才招智新模式。通過建立院士工作站、博士后工作站等方式，吸引更多高端智力匯聚錫山。（責任單位：區(qū)委組織部<區(qū)人才辦>、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源社會保障局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
13．持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。不斷完善人才引育政策，加大對海外留學人才、高層次優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，持續(xù)優(yōu)化普惠人才稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、孵化用房保障等政策。建立健全人才關(guān)愛機制，妥善解決人才住房、生活設(shè)施配套、子女入學等人才生活保障問題，每年新增人才公寓不少于400套，不斷優(yōu)化城市功能和環(huán)境，千方百計留住人才。完善人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才中介高端化服務(wù)項目的支持政策，加快推進高端化、專業(yè)化人才服務(wù)項目等公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極推進人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：區(qū)委組織部<區(qū)人才辦>、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康委，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
（六）狠抓服務(wù)優(yōu)化，營造創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈
14．優(yōu)化科技服務(wù)體系。深化科技“放管服”改革，加快科技部門職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入開展“科技服務(wù)進企業(yè)”活動，每年服務(wù)企業(yè)500家以上。以進一步優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，謀劃構(gòu)建錫山科技創(chuàng)新“一站式”服務(wù)平臺，努力提供科技人才辦事“不跑腿”或“最多跑一次”的便捷服務(wù)，更大力度推進科技惠企政策“免申即享”。重點支持開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、東亭發(fā)展科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極培育引進專業(yè)規(guī)范高效的科技服務(wù)機構(gòu)和骨干企業(yè)，形成覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的科技服務(wù)體系。（責任單位：區(qū)科技局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）
15．健全項目管理機制。完善科技項目分類管理，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)進一步突出企業(yè)主體和市場評價導向，對基礎(chǔ)前沿研究進一步突出創(chuàng)新性成果和人才培養(yǎng)的考核導向，對公益性科研項目進一步強化需求和應(yīng)用導向，構(gòu)建成果導向的創(chuàng)新支持評價體系、邊界清晰的容錯試錯機制和科學適度的風險保障制度，健全容錯糾錯機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。（責任單位：區(qū)科技局）
16．完善創(chuàng)新生態(tài)體系。推動有條件的科創(chuàng)載體延伸孵化鏈條，建立完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)新鏈條布局，提供從項目孵化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2021年，新增省級孵化平臺1家；到2023年，新增省級以上孵化平臺5家。發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，著力發(fā)展以“首投”為重點的創(chuàng)業(yè)投資、以“首貸”為重點的科技信貸、以“首保”為重點的科技保險，深化“創(chuàng)投先行、信貸跟進、擔保支持、上市助推”多種金融工具并舉的科技金融服務(wù)體系，助力科創(chuàng)人才項目加速成長。（責任單位：錫山金投，區(qū)財政局、區(qū)科技局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)）
五、保障措施
（一）強化組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班的組織協(xié)調(diào)作用，由區(qū)科技局牽頭抓總，負責行動計劃的制定、推進、考核及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作；區(qū)各相關(guān)部門、各板塊密切配合、加強協(xié)作，形成齊抓共管、整體推進的工作格局，確保各項任務(wù)全面完成。
（二）強化政策支持。積極幫助企業(yè)爭取國家和省、市各級鼓勵科技創(chuàng)新的政策支持，加大區(qū)級財政資金投入力度，擴大科技發(fā)展專項扶持資金規(guī)模，放大財政資金的示范、引導和杠桿作用，建立健全政府引導、企業(yè)為主、社會參與的多元化投入體系。
（三）強化宣傳引導。加強創(chuàng)新輿論宣傳，廣泛凝聚共識，大力倡導包容創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，廣泛倡導樹尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的鮮明導向，營造創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略的良好氛圍。
（四）強化考核督查。將科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，建立督查和通報機制，推動創(chuàng)新資源、要素配置、扶持政策向工作力度大、成效好的板塊和部門集中，努力營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《錫山區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點及責任分工》的通知
錫府辦〔2021〕45號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)各有關(guān)部門：
為進一步做好我區(qū)2021年政務(wù)公開工作，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2021年政務(wù)公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕29號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市2021年政務(wù)公開工作要點及責任分工的通知》（錫政辦發(fā)〔2021〕30號）精神，制定錫山區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點及責任分工，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
2021年6月28日
錫山區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點及責任分工
2021年是“十四五”開局之年，我區(qū)政務(wù)公開工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，嚴格按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府對新時期政務(wù)公開工作的要求，規(guī)范有序深入推進我區(qū)政務(wù)公開工作，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
一、深化重點領(lǐng)域信息公開
（一）以規(guī)劃信息公開推動規(guī)劃科學落地。要主動公開本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃，做好本級歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理，主動公開規(guī)劃工作?；鶎诱凑粘青l(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準要求，全面公開城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，方便公眾查詢使用。〔責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、錫山自然資源和規(guī)劃局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園、度假區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）〕
（二）以監(jiān)管信息公開推動市場規(guī)范運行。圍繞市場主體信息需求，做好市場監(jiān)管規(guī)則和標準的梳理、匯總和公開，及時公開市場準入負面清單。嚴格落實市場監(jiān)管行政執(zhí)法公示制度，加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息發(fā)布，做好市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”信息歸集展示，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)大廳公示欄等平臺，向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。〔責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局〕
（三）以財政信息公開推動資金管理透明。深化財政事權(quán)信息公開，依法擴大預決算公開范圍，持續(xù)提升預決算公開規(guī)范化水平，推進部門所屬單位預算、決算及相關(guān)報表公開，實現(xiàn)各級預算單位全覆蓋。持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，要推動補貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接?！藏熑螁挝唬簠^(qū)財政局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道），各政府部門〕
（四）以防疫信息公開推動全民健康行動。圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對，提高信息發(fā)布規(guī)范化水平，做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，準確把握各階段性特征，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、精準防控、冷鏈運輸、流調(diào)溯源、疫苗使用、假期人員流動等，及時發(fā)布權(quán)威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作。持續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)線上和線下服務(wù)信息公開工作，動態(tài)更新各類就醫(yī)服務(wù)信息，優(yōu)化信息查詢、就醫(yī)引導等服務(wù)，方便老年人等群體日常就醫(yī)。大力開展健康科普宣傳，及時公布重大健康行動方案，推動健康生活理念深入人心、健康生活習慣加快養(yǎng)成?！藏熑螁挝唬簠^(qū)衛(wèi)生健康委，各鎮(zhèn)（街道）〕
（五）以基層政務(wù)公開推動治理能力提升。各級各部門要按照《省政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》中明確的2021年工作重點，分階段推進各項工作任務(wù)落實落地。推進基層政務(wù)公開事項標準目錄的應(yīng)用，加快完善鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開事項目錄和各領(lǐng)域政府信息主動公開補充目錄，以群眾實際需求為導向，實現(xiàn)政務(wù)公開事項標準目錄與政府信息主動公開補充目錄的銜接并動態(tài)更新，使政務(wù)公開操作與政務(wù)運行緊密結(jié)合、同步運轉(zhuǎn)。積極推進辦事服務(wù)“快遞式”公開，基層政府選擇1一2個試點領(lǐng)域，通過大數(shù)據(jù)、信息化手段，動態(tài)公開辦理狀態(tài)、辦理時間、辦理人員、該環(huán)節(jié)應(yīng)知曉的政府信息等辦事服務(wù)全流程全節(jié)點政務(wù)信息，積極引導辦事預期，營造公開透明營商環(huán)境。〔責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)行政審批局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道），各政府部門〕
二、完善政策解讀回應(yīng)機制
（一）推進重大政策精準解讀。以“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局為重點，加大重大政策精準解讀力度，凡面向企業(yè)和公眾的政策性文件均應(yīng)由主管部門進行全面準確解讀。特別是對重大政策的服務(wù)對象要提供主動推送服務(wù)，并對實施過程中的普遍關(guān)注點和疑惑點進行有針對性地解答，助力重大政策落地生效，助推有效市場和有為政府更好結(jié)合?！藏熑螁挝唬簠^(qū)政府辦，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道），各政府部門〕
（二）推進解讀方式不斷創(chuàng)新。合理選擇解讀形式，用通俗易懂的語言文字和喜聞樂見的傳播方式，從政策背景、出臺目的、重要舉措等方面進行實質(zhì)性解讀。通過新聞發(fā)布會、新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，講明講透政策內(nèi)涵。除發(fā)布轉(zhuǎn)載圖示圖解外，還可以綜合運用卡通動漫、微視頻、專家訪談等多元化解讀形式，更加全面提升解讀質(zhì)量。2021年底，各地、各部門重大政策多元化解讀比例不低于80%。〔責任單位：區(qū)政府辦，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道），各政府部門〕
（三）推進政民互動持續(xù)改進。加快12345政務(wù)服務(wù)熱線知識庫的信息更新，加強政策文件庫與熱線知識庫的聯(lián)動共享、信息互鏈；以此為基礎(chǔ)，積極依托12345政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道，解答政策咨詢，從企業(yè)群眾需求角度，加快形成以12345公共服務(wù)平臺為龍頭、各地各部門政務(wù)新媒體協(xié)同聯(lián)動的政策問答體系，統(tǒng)一提供政策信息發(fā)布、解讀、查詢、咨詢等一體化服務(wù)。實行12345政務(wù)服務(wù)便民熱線年度工作報告制度，統(tǒng)一規(guī)范發(fā)布企業(yè)群眾訴求受理、主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等情況?！藏熑螁挝唬簠^(qū)行政審批局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園、度假區(qū)、各鎮(zhèn)（街道），各政府部門〕
三、夯實信息管理法制基礎(chǔ)
（一）切實維護政府網(wǎng)站信息發(fā)布的權(quán)威性。持續(xù)深化“中國錫山”政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，不斷推動政務(wù)公開、辦事服務(wù)、政民互動等板塊均衡、融合發(fā)展。各地各部門在政府網(wǎng)站引用或登載的法律和行政法規(guī)，要使用中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本，定期對本條線法規(guī)和政策文件的有效性進行核對更新。2021年底前，司法部門要牽頭梳理本級政府現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開，統(tǒng)一標注有效性。強化政府網(wǎng)站的季度巡查，健全政府信息公開專欄等法定主動公開專欄的日常檢查、維護和更新機制，杜絕錯鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜現(xiàn)象。積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開載體和平臺資源共享?！藏熑螁挝唬簠^(qū)政府辦、區(qū)司法局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園、度假區(qū)、各鎮(zhèn)（街道），各政府部門〕
（二）充分激發(fā)政務(wù)新媒體社會治理的“政能量”。各級政府和部門必須大力提高政務(wù)新媒體運營管理水平，提高工作人員的思想水平、服務(wù)意識、媒介素養(yǎng)。堅持從承辦部門的職能和服務(wù)特點出發(fā)，結(jié)合公眾的實際需求，明確定位和發(fā)展方向，做好內(nèi)容規(guī)劃和帳號運營，嚴格落實信息發(fā)布審核制度，及時做好互動回應(yīng)，杜絕“娛樂化”“空殼化”。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，使政務(wù)新媒體的功能從單一的政務(wù)信息發(fā)布、突發(fā)輿情處理，轉(zhuǎn)變至集政務(wù)信息傳播、服務(wù)民眾、改善民生為一體的全新發(fā)展階段，與智慧政府、電子政務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)利企便民、亮點紛呈、人民滿意的網(wǎng)上政府，引爆指尖上的“政能量”?！藏熑螁挝唬簠^(qū)政府辦，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園、度假區(qū)、各鎮(zhèn)（街道），各政府部門〕
（三）依法保障政府信息公開程序的合法性。準確把握和貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，依法從嚴界定不予公開范圍，各級行政機關(guān)要完善公文審簽流程，嚴格落實公文公開屬性源頭認定機制，“不予公開”的公文應(yīng)當說明理由，把政務(wù)公開程序貫穿于公文辦理全過程。建立政府信息依申請公開轉(zhuǎn)化為主動公開的常態(tài)審查機制，符合主動公開條件的要及時公開。要準確運用國務(wù)院《政府信息公開信息處理費管理辦法》，在本機關(guān)政府信息公開指南中增加相關(guān)內(nèi)容。要進一步拓寬信息公開申請受理渠道，為申請人提供便捷的依申請公開服務(wù)。進一步規(guī)范申請的受理、審查、處理、答復程序，有關(guān)記錄應(yīng)當保存?zhèn)洳椤τ谏暾埵马棽粚儆谡畔⒐_工作范疇或無法按申請?zhí)峁┱畔⒌?，要主動與申請人溝通，盡量取得申請人的理解。在答復申請時，要依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥?！藏熑螁挝唬簠^(qū)政府辦、區(qū)司法局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園、度假區(qū)、各鎮(zhèn)（街道），各政府部門〕
四、強化政務(wù)公開監(jiān)督指導
（一）加強業(yè)務(wù)指導。各地各部門要強化責任擔當，全面依法履職，開展調(diào)查研究，實地了解工作開展情況，聽取工作意見建議，定期組織開展學習培訓和研討交流，推廣好經(jīng)驗、好做法。加大政務(wù)公開信息報送力度，向上級報送本地區(qū)政務(wù)公開工作的新舉措、新成效。依法依規(guī)開展工作考核評議，持續(xù)提升本級政府各部門業(yè)務(wù)能力和水平?！藏熑螁挝唬簠^(qū)政府辦，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園、度假區(qū)、各鎮(zhèn)（街道），各政府部門〕
（二）狠抓工作落實。根據(jù)年度工作要點，結(jié)合本地本部門實際，有序制定落實計劃，分步實施督查跟進，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務(wù)，要逐項核查落實情況，確保責任明確、任務(wù)落實?！藏熑螁挝唬簠^(qū)政府辦，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園、度假區(qū)、各鎮(zhèn)（街道），各政府部門〕
（三）強化監(jiān)督管理。完善問責機制，及時通報并約談不依法履行公開義務(wù)、對政務(wù)公開信息不進行保密審查、政務(wù)公開工作落實不到位、日常巡查出現(xiàn)問題的單位。對違反《政府信息公開條例》不履行公開義務(wù)或因公開不當事項造成失泄密或嚴重影響的，依紀依法嚴肅追究責任?！藏熑螁挝唬簠^(qū)政府辦、區(qū)國家保密局〕
各地各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。區(qū)政府辦將對落實情況進行督查，結(jié)果納入年度績效考核。
人事任免
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于吳雙、吳夢娜同志免職的通知
錫府人〔2021〕4號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
免去吳雙同志的無錫市錫山區(qū)人民政府東北塘街道辦事處副主任（掛職）職務(wù)；
免去吳夢娜同志的無錫市錫山區(qū)人民政府云林街道辦事處副主任（掛職）職務(wù)。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2021年5月17日
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于孟振華等23名同志職務(wù)任免的通知
錫府人〔2021〕5號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
任命孟振華同志為無錫翠屏山旅游度假區(qū)管理辦公室副主任；
任命時峰同志為無錫錫山臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理委員會副主任；
任命唐皓同志為無錫市錫山區(qū)大數(shù)據(jù)管理局局長；
任命曹輝同志為無錫市錫山區(qū)人民政府臺灣事務(wù)辦公室副主任；
任命駱震平同志為無錫市錫山區(qū)民族宗教事務(wù)局專職副局長；
任命冷曉彤同志為無錫市錫山區(qū)大數(shù)據(jù)管理局專職副局長，免去無錫市錫山區(qū)民族宗教事務(wù)局專職副局長職務(wù)；
任命華倩同志為無錫市錫山區(qū)教育局副局長；
任命褚云雁同志為無錫市錫山區(qū)人力資源和社會保障局副局長；
任命金一同志為無錫市錫山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長、無錫市錫山區(qū)地震局副局長、無錫市錫山區(qū)重點建設(shè)項目管理中心副主任，免去無錫市錫山區(qū)人民政府安鎮(zhèn)街道辦事處副主任職務(wù)；
任命陳冠同志為無錫市錫山區(qū)城市管理局副局長；
任命呂衛(wèi)同志為無錫市錫山區(qū)商務(wù)局副局長；
任命馮敏龍同志為無錫市錫山區(qū)統(tǒng)計局副局長；
任命華新萌同志為無錫市錫山區(qū)人民政府東亭街道辦事處副主任；
任命承芳斌同志為無錫市錫山區(qū)人民政府安鎮(zhèn)街道辦事處副主任，免去無錫市錫山區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任職務(wù)；
任命辛紅偉同志為無錫市錫山區(qū)人民政府東北塘街道辦事處副主任；
免去程銘心同志的無錫錫山臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理委員會副主任職務(wù)；
免去俞淵同志的無錫市錫山區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任職務(wù)；
免去吳健龍同志的無錫市錫山區(qū)無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室副主任職務(wù)；
免去虞鋼同志的無錫市錫山區(qū)大數(shù)據(jù)管理局專職副局長職務(wù)；
免去朱雅明同志的無錫市錫山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長、無錫市錫山區(qū)人民防空辦公室副主任、無錫市錫山區(qū)地震局副局長職務(wù)；
免去周斌同志的無錫市錫山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長、無錫市錫山區(qū)人民政府扶貧工作辦公室副主任職務(wù)；
免去丁軍武同志的無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長職務(wù)；
免去牟晟同志的無錫市錫山區(qū)人民政府安鎮(zhèn)街道辦事處副主任職務(wù)。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2021年5月17日
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于龔燕等9名同志職務(wù)任免的通知
錫府人〔2021〕6號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
任命龔燕同志為無錫市錫山區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任，免去無錫市錫山區(qū)人民政府東亭街道辦事處副主任職務(wù)；
任命汪蘇湘同志為無錫市錫山區(qū)民政局副局長，免去無錫市錫山區(qū)人民政府厚橋街道辦事處副主任職務(wù)；
任命陸建偉同志為無錫市錫山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長、無錫市錫山區(qū)人民政府扶貧工作辦公室副主任，免去無錫市錫山區(qū)人民政府東北塘街道辦事處副主任職務(wù)；
任命王懌琛同志為無錫市錫山區(qū)人民政府僑務(wù)辦公室專職副主任；
任命曹飛同志為無錫市錫山區(qū)人民防空辦公室專職副主任；
任命陳征同志為無錫市錫山區(qū)人民政府安鎮(zhèn)街道辦事處副主任；
任命陸志斌同志為無錫市錫山區(qū)人民政府東北塘街道辦事處副主任，免去無錫市錫山區(qū)人民政府臺灣事務(wù)辦公室副主任職務(wù)；
任命陸可為同志為無錫市錫山區(qū)人民政府云林街道辦事處副主任；
免去顧敏霞同志的無錫市錫山區(qū)人民政府云林街道辦事處副主任職務(wù)。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2021年5月17日
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于
黃凌瑩等14名同志職務(wù)任免的通知
錫府人〔2021〕7號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
任命黃凌瑩同志為無錫市錫山區(qū)新聞出版局（區(qū)版權(quán)局）局長；
任命沈鋒同志為無錫市錫山區(qū)區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心主任；
任命馮霄同志為無錫市錫山區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任，免去無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室副主任職務(wù)；
任命顧春新同志為無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室副主任，免去無錫市錫山區(qū)水利局副局長職務(wù)；
任命魏太山同志為無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室副主任；
任命謝芳同志為無錫市錫山區(qū)財政局副局長，免去無錫市錫山區(qū)財政結(jié)算中心主任職務(wù)；
任命楊曼麗同志為無錫市錫山區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室專職副主任；
任命徐石平同志為無錫市錫山區(qū)水利局副局長，免去無錫市錫山區(qū)人民政府東北塘街道辦事處副主任職務(wù)；
任命郁玲同志為無錫市錫山區(qū)文化體育和旅游局副局長；
任命蔡琳同志為無錫市錫山區(qū)人民政府東亭街道辦事處副主任；
免去華曉東同志的無錫市錫山區(qū)財政局副局長職務(wù)；
免去黃新豐同志的無錫市錫山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長、無錫市錫山區(qū)地震局副局長職務(wù)；
免去馬益明同志的無錫市錫山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長、無錫市錫山區(qū)地震局副局長職務(wù)；
免去朱莉敏同志的無錫市錫山區(qū)衛(wèi)生健康委員會副主任職務(wù)。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2021年6月11日
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于凌志剛同志任職的通知
錫府人〔2021〕8號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
任命凌志剛同志為無錫市錫山文商旅發(fā)展有限公司副總經(jīng)理。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2021年6月11日
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于沈君玉同志任職的通知
錫府人〔2021〕9號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
任命沈君玉同志為無錫市錫山文商旅發(fā)展有限公司副總經(jīng)理（試用期1年）。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2021年6月11日
無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于廖偉等3名同志任職的通知
錫府人〔2021〕10號
開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺創(chuàng)園管委會，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
經(jīng)研究決定：
任命廖偉同志為無錫市錫山區(qū)科學技術(shù)局副局長；
任命施繼安同志為無錫市錫山區(qū)退役軍人服務(wù)中心主任；
任命何曉清同志為無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)督管理局鵝湖分局分局長。
以上3名同志的任職時間從2020年6月算起。
無錫市錫山區(qū)人民政府
2021年6月29日
工作動態(tài)
錫山（北京）離岸加速器正式揭牌
5月12日，錫山（北京）離岸加速器揭牌儀式在北京中關(guān)村智造大街舉行，區(qū)委書記周文棟、北京中關(guān)村硬創(chuàng)科技有限公司副總經(jīng)理何玲等共同為錫山（北京）離岸加速器揭牌。該加速器正式啟用后，將開辟北京和無錫兩地間人才、資本、技術(shù)市場、供應(yīng)鏈等資源雙向流動新通道。區(qū)委常委、錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任陶波，副區(qū)長王琪出席活動。
2021中國（無錫）電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會開幕
5月20日上午，2021中國（無錫）電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨第十五屆中國無錫國際新能源電動車展覽會開幕。工信部消費品司司長高延敏以視頻方式對大會舉辦表示祝賀。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源，副市長高亞光，省工業(yè)和信息化廳二級巡視員馬小平，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院黨委書記胡義東，區(qū)委書記周文棟等出席活動。各省市電動車行業(yè)協(xié)會、國內(nèi)知名電動車企業(yè)、重點零部件企業(yè)以及金融機構(gòu)等負責人參加活動。副區(qū)長吳偉君主持。本次活動由無錫市錫山區(qū)人民政府、江蘇集萃集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、江蘇省自行車電動車協(xié)會、中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會聯(lián)合主辦，以“智能微出行 綠色雙循環(huán)”為主題，緊抓“碳達峰”“碳中和”新機遇，依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，堅持新能源、智能化發(fā)展方向，加快推動電動車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建電動車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
我區(qū)開展黨史學習教育主題活動
為深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，扎實開展黨史學習教育，5月29日上午，我區(qū)組織縣處級黨員領(lǐng)導干部開展“重溫黨史悟思想，砥礪奮進新征程”黨史學習教育主題活動。市委市級機關(guān)工委二級巡視員、市委黨史學習教育第二巡回指導組組長劉馮生對此次主題活動進行指導，區(qū)領(lǐng)導周文棟、蔣群、章紅新、言國強等參加活動。 根據(jù)區(qū)委黨史學習教育工作安排，區(qū)委書記、區(qū)委黨史學習教育領(lǐng)導小組組長周文棟主持召開黨史學習教育專題報告會。報告會邀請市檔案史志館副館長接玉松圍繞中國共產(chǎn)黨在無錫、在錫山的奮斗歷程、偉大成就、基本啟示等方面，作了一場內(nèi)容豐富、史料翔實、精彩生動的專題學習輔導，從歷史維度講道理、談規(guī)律，從實踐維度尋初心、溯本源，讓在場的黨員領(lǐng)導干部們深受教育和啟發(fā)。周文棟指出，開展好黨史學習教育是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。要全面落實中央和省市委的部署要求，堅持把學習黨史和學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，引導全區(qū)上下凝聚起磅礴力量，奮力譜寫“無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山”的嶄新篇章。要把黨史學習教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”、激勵干事創(chuàng)業(yè)的“動力源”，牢記革命傳統(tǒng)、堅定理想信念，用好紅色資源、傳承紅色精神，增強宗旨意識、涵養(yǎng)為民情懷，激勵全區(qū)上下奮力投身錫山現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
首批“錫山造”新能源汽車集體交付
6月2日上午，全市首家實現(xiàn)量產(chǎn)的新能源汽車生產(chǎn)制造企業(yè)——華晨新日新能源汽車有限公司舉行“因i而來”交車儀式。迎著蒙蒙細雨,100輛新能源汽車緩緩從工廠駛出，正式交到客戶手中。據(jù)悉，目前，華晨新日全國線上線下即將同步開售新款車型，“華晨新日”微信公眾號及“華晨新日官網(wǎng)”均可預訂，官網(wǎng)售價75800元，預訂有一定折扣并免費安裝充電樁，軍人、警察、醫(yī)護工作者、教師憑工作證還可享受優(yōu)惠。此外，針對本地客戶也推出了購車優(yōu)惠，無錫地區(qū)6月份工廠廠家直銷提貨價為63800元。
華夏天一與北外國際高中部合作簽約
6月5日，華夏天一雙語學校與北外國際教育集團就高中部辦學合作簽約，同時華夏天一聯(lián)合北外國際課程中心正式揭幕，這標志著華夏天一高中部pass課程項目進入實質(zhì)性階段，為無錫的高中學子帶來更高品質(zhì)、更多選擇、更廣視野的學習體驗，為錫山教育、無錫教育畫上濃墨重彩的一筆。區(qū)領(lǐng)導章金偉、保海燕，江蘇省天一中學書記馮樸等出席活動。
無錫海關(guān)與錫山區(qū)深化協(xié)作 推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
6月9日，無錫海關(guān)與錫山區(qū)人民政府就深化協(xié)作推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉行框架協(xié)議簽約儀式，無錫海關(guān)關(guān)長蔡嘉福、錫山區(qū)委書記周文棟出席簽約儀式，無錫海關(guān)副關(guān)長李永江、樊新華、陶偉東，區(qū)領(lǐng)導陶波、周建偉、王琪參加活動。根據(jù)《合作備忘錄》，無錫海關(guān)將在支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效、支持重點園區(qū)建設(shè)、支持企業(yè)“走出去”、共建國家級檢驗檢測認證特色產(chǎn)業(yè)園、共同推動國家級“兩車”基地建設(shè)、爭創(chuàng)各類示范平臺等六個方面給予積極支持。雙方將建立聯(lián)席會議制度，成立合作工作小組，全面加強溝通協(xié)調(diào)，不斷提升合作水平。
錫山開發(fā)區(qū)與北方工業(yè)科技簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
6月10日下午，錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與北方工業(yè)科技有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作共建無錫光電信息產(chǎn)業(yè)基地。雙方將在光電信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展開深度合作，共同打造長三角地區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)高地，力爭通過3-5年的努力，招引近100家核心及配套企業(yè)，培育3-5家上市企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模超300億元。
錫東新城商務(wù)區(qū)與松柏投資簽署合作協(xié)議
6月16日上午，錫東新城商務(wù)區(qū)與松柏投資簽署合作協(xié)議，計劃建設(shè)醫(yī)療器械專業(yè)園區(qū)，設(shè)立品牌口腔醫(yī)院，創(chuàng)新金融合作，錫東新城健康產(chǎn)業(yè)再添新軍。市委書記黃欽，市委常委、常務(wù)副市長朱愛勛，中國工程院院士、江南大學校長陳衛(wèi)，區(qū)委書記周文棟，區(qū)委常委、錫東新城商務(wù)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任章金偉，松柏投資董事長馮岱出席簽約儀式。
錫山區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展、作品展
開幕暨中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館煥新開放儀式舉行
6月18日，“輝煌百年路 禮贊新時代”錫山區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展、作品展開幕暨中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館煥新開放儀式舉行。煥新開放后的中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館館內(nèi)新征集了實物、文物、文獻等1400余件，由七大篇章組成，主要展示我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歷史進程、偉大成就、區(qū)域發(fā)展、探索之路。
