凝心聚力促發(fā)展 奮力爭先謀跨越
在新常態(tài)下全面建設(shè)富強(qiáng)美麗和諧幸福東北塘
徐志軍
（2015年1月21日）
2014年，東北塘街道深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省市區(qū)委全會精神，扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，街道以“六個更加”為工作導(dǎo)向，著力推進(jìn)“三政三品”，圍繞十項重點工作和十二項民生實事工程，積極踐行群眾路線、切實把握年度目標(biāo)，街道經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。
一、聚焦反“四風(fēng)”，積極投身黨的群眾路線教育實踐活動
去年以來，街道將開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項重大政治任務(wù)，有力有序推進(jìn)各項工作深入開展。街道黨工委緊緊圍繞為民務(wù)實清廉的活動主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，著力解決“四風(fēng)”問題。充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，為譜寫富強(qiáng)美麗和諧幸福東北塘添上濃墨重彩的一筆。
一是突出理想信念，教育學(xué)習(xí)先行。街道黨工委堅持把堅定理想信念、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，集中時間和精力系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點，深刻領(lǐng)會新時期黨中央對踐行群眾路線的新論述新要求，黨員干部普遍受到一次深刻的馬克思主義群眾觀和群眾路線教育，補(bǔ)了“鈣”、醒了腦、提了神，中國特色社會主義理想信念更加堅定，為民務(wù)實清廉思想基礎(chǔ)更加牢固，宗旨意識更加強(qiáng)化，貫徹群眾路線自覺性堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是突出服務(wù)群眾，掛鉤聯(lián)系先行。嚴(yán)格貫徹落實“即知即改”相關(guān)要求，切實做到邊學(xué)邊查邊改。黨政班子成員在村（社區(qū)）、重點企業(yè)、困難家庭中建立掛鉤聯(lián)系制度，結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部三解三促”活動，街道組織開展黨員干部下基層“五個一”活動，即“進(jìn)一次村（社區(qū)）掌握活動進(jìn)展、開一次座談會了解民情民意、訪一家企業(yè)聽取發(fā)展情況、進(jìn)一戶信訪老戶化解社會矛盾、入一戶困難家庭進(jìn)行扶貧幫困”等，共計深入企業(yè)、群眾超過300人次，解決實際問題17件，切實推進(jìn)活動取得實實在在的成效。
三是突出改善民生，惠民利民先行。堅持教育和實踐并重，把開展活動與推動改革發(fā)展、改善民生結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。結(jié)合全年工作任務(wù)，制定完善了2014年十項重點工作和十二項民生實事工程。正式啟用新的東北塘實驗小學(xué)，完成農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程，為民辦實事真正落到實處。著力解決群眾實際困難，新增老安置房小區(qū)停車位500余個，發(fā)放各類救助金400多萬。加速推進(jìn)錦旺社區(qū)服務(wù)中心和梓旺睦鄰中心兩個城鄉(xiāng)一體化示范點建設(shè)工作，不斷提高居民幸福感。
四是突出群眾滿意，解決問題先行。堅持做到“第一時間”解決問題，以真整真改的行動取信于民。針對普遍反映街道南北區(qū)域環(huán)境面貌差距較大的問題，街道大力開展綠化環(huán)境整治工作，推進(jìn)生活垃圾機(jī)械化收集和道路機(jī)械化清掃，北部區(qū)域環(huán)境有效改善。針對服務(wù)效能提升、轉(zhuǎn)變窗口服務(wù)質(zhì)量的建議，機(jī)關(guān)部門各服務(wù)窗口放置宣傳服務(wù)架，在政策許可范圍內(nèi)最大限度的滿足辦事群眾的需求，提高服務(wù)效率。針對收集到的101條意見建議，已經(jīng)辦理或正在辦理的達(dá)93條，占總數(shù)的92%。
五是突出安定有序，和諧穩(wěn)定先行。堅持以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任，切實保障社會正常生產(chǎn)生活秩序，取得了良好效果。重要會議、節(jié)日節(jié)點期間，街道黨員干部深入群眾訪民情，分頭深入基層摸排情況，成立信訪維穩(wěn)工作小組，一批不穩(wěn)定因素得到化解或穩(wěn)控。扎實做好信訪接待工作，安排街道黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，切實解決群眾困難。建立科學(xué)高效的應(yīng)急值班體系，黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持在崗帶班，切實做到第一時間快速反應(yīng)。
六是突出動真碰硬，轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行。根據(jù)街道實際，制定了街道本級整改落實的“兩方案一計劃”，明確整改的目標(biāo)和責(zé)任、措施和時限。針對查擺出的“四風(fēng)”突出問題，全力開展提升服務(wù)效能、減輕社區(qū)（村）負(fù)擔(dān)、提高社區(qū)便民服務(wù)水平、化解信訪積案、民生專項資金管理使用和加強(qiáng)安置房小區(qū)管理等專項治理行動，逐項制定專項整治方案和具體整治措施。著力解決機(jī)關(guān)部門中存在的慢作為、少作為等突出問題，推動機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)水平。
二、提振精氣神，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
（一）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境，夯實經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)
財稅總量顯著增強(qiáng)。2014年，街道完成財政總收入8.3億元，同比增長12.2%，公共財政預(yù)算收入4.1億元，同比增長8.0%；完成國稅開票銷售收入614億元，同比增長14%，其中工業(yè)開票49億元，服務(wù)業(yè)開票565億元，分別同比增長6.5%和14.7%；完成全社會固定資產(chǎn)投資24.27億元，同比下降16.1%。其中工業(yè)投資2.2億元，同比增長10.2%，服務(wù)業(yè)投資22.07億元，同比下降18%；實現(xiàn)自營進(jìn)出口總額預(yù)計完成4.15億美元，同比增長10%，其中自營出口額預(yù)計完成3.45億美元，同比增長25.6%，較好地完成區(qū)級下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。2014年街道累計完成“營改增”稅收收入4202萬元，同比增長85%，成為全年財稅工作的新亮點。
項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。街道2014年列入計劃的超億元重大產(chǎn)業(yè)項目共計9個，全年完成總投資15.21億元。其中：房地產(chǎn)項目5個，分別為棲霞房產(chǎn)、融科房產(chǎn)二期、云廈房產(chǎn)一期、昊元房產(chǎn)和恒達(dá)房產(chǎn)項目，目前除恒達(dá)房產(chǎn)外已開工4個，全年完成總投資12.14億元；其他服務(wù)業(yè)項目2個，分別為匯堅博覽中心和匯堅國際五金機(jī)電城三期項目，均已基本竣工，完成總投資2.24億元；工業(yè)項目2個，分別為宇壽醫(yī)療和錦和科技的技改搬遷項目，已全部開工，完成總投資8313萬元。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化。企業(yè)開始將產(chǎn)品向深加工推進(jìn)，其中大明金屬集團(tuán)化改革，先后成立江蘇大明協(xié)好貿(mào)易有限公司和大明國際進(jìn)出口有限公司，2014年銷售超200億元。全年新增服務(wù)業(yè)企業(yè)344家，同比增長15.4%，占總新辦企業(yè)的89.4%。各類科技創(chuàng)新項目穩(wěn)步推進(jìn)，為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供有效載體，36家規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率85%。在2015年1月9日召開的2014年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，無錫市東舟船舶附件有限公司參與完成的“超深水半潛式鉆井平臺研發(fā)與應(yīng)用”項目喜獲國家科技進(jìn)步獎特等獎。這是國家科學(xué)技術(shù)獎開評以來，首次有無錫企業(yè)參與完成的國家科技進(jìn)步獎特等獎項目。無錫市宇壽醫(yī)療器械股份有限公司于2015年1月19日實現(xiàn)新三板正式掛牌，為企業(yè)上市奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）城鄉(xiāng)發(fā)展一體推進(jìn)，提升城市建設(shè)和管理水平
拆遷清點工作扎實推進(jìn)。在拆遷工作中以幫助群眾解決實際問題為抓手，拓展工作思路，用好補(bǔ)償政策。以梓旺村妙市頭地塊為試點，大力推進(jìn)陽光拆遷，激發(fā)群眾主動拆遷的積極性。去年5月啟動拆遷以來，以村干部、拆遷辦人員和熟悉情況的機(jī)關(guān)老同志等精干力量組成三人工作組，開展“百日安居”行動，妙市頭地塊130戶住宅中已簽約98戶，簽約率75.5%；芙蓉山莊西二期B地塊68戶非住宅已完成簽約63戶，簽約率87.74%，形成“說動一點、帶動一片”的工作格局。目前已完成芙蓉山莊西二期A地塊、艷陽路北農(nóng)里新開河拓浚工程和中心小學(xué)地塊三個地塊的清點工作，拆遷清點工作綜合考評繼續(xù)處在全區(qū)前列。
城市建設(shè)工程緊扣時序。2014年3月，環(huán)翠苑順利竣工并交付使用，一個嶄新的現(xiàn)代化安置房小區(qū)已然成型。東順苑主體工程已全部結(jié)束，現(xiàn)正在進(jìn)行綠化市政施工，預(yù)計2015年3月底交付使用。同步實施梓旺睦鄰中心和錦旺社區(qū)服務(wù)中心，目前主體工程已基本結(jié)束，已進(jìn)入室內(nèi)裝修和市政配套施工階段。完成新建東北塘實驗小學(xué)建設(shè)并正式開學(xué)投用，教育硬件水平顯著提升。完成東政路、西新路等道路大修工程，實施錦旺路、錦陽路、天奇路的建設(shè)，區(qū)域路網(wǎng)進(jìn)一步完善。
市政養(yǎng)護(hù)管理有序規(guī)范。對錫港路、東亭北路、春塘路圍合成的區(qū)域進(jìn)行道路交通系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計，有效改善道路通行環(huán)境，提升南部片區(qū)城市品質(zhì)。將12條區(qū)、鎮(zhèn)級河道保潔、15條主干道的日常保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈養(yǎng)護(hù)、生活垃圾收集等進(jìn)行市場化運作，開展公用設(shè)施“三清四整”和城市橋梁“護(hù)橋保安”行動，道橋整體容貌得到進(jìn)一步提升。加強(qiáng)興塘公園、梓旺公園和錦旺公園等文化休閑活動場所和主干道沿線綠化管理，以良好的環(huán)境聚集濃厚的人氣，公園廣場管理和主干道沿線綠化管理實現(xiàn)精細(xì)化、服務(wù)化和人性化。改造生活垃圾中轉(zhuǎn)站和建筑垃圾中轉(zhuǎn)站，完善生活垃圾“四集中”收運體系建設(shè)，加強(qiáng)對保潔公司的監(jiān)管考核力度，完善垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和管理工作，生活垃圾保持日產(chǎn)日清。
（三）民生改善成效明顯，提高居民群眾生活品質(zhì)
切實把握民生重點，惠民政策不斷落實。以區(qū)政府2014年為民辦實事項目和街道民生實事工程為核心，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程、錦旺新村配套工程、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建工程、東北塘實驗小學(xué)配套工程、芙蓉山莊幼兒園新建工程、白蕩公園、芙蓉公園、云廈公園建設(shè)工程等一批民生實事工程建設(shè)，民生環(huán)境硬件基礎(chǔ)大幅提升。不遺余力幫扶弱勢群體，兜住民生保障底線，落實155戶共298人最低生活保障對象，全年發(fā)放低保金150.9萬元；完善臨時生活救助制度，對因重病、大病、嚴(yán)重慢性病或遭遇突發(fā)災(zāi)害等導(dǎo)致生活困難的家庭予以臨時生活救助。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理，著力打造社區(qū)服務(wù)品牌，梓旺愛翼義工、錦旺和諧義工兩支社區(qū)義工隊伍逐漸壯大，社區(qū)服務(wù)氛圍日漸濃厚，滿足社區(qū)居民的多層次需求，不斷提高為民服務(wù)水平。
著力推進(jìn)勞動就業(yè)，社保水平不斷提升。全面落實就業(yè)幫扶優(yōu)惠政策，切實抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。截至目前提供就業(yè)崗位3216個，重點扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)121人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)827人。擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險的參保范圍，切實做好被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償和被征地農(nóng)民“斷保”工作。完善居民養(yǎng)老和居民醫(yī)療保險制度，居民養(yǎng)老保險適齡居民參保率達(dá)100%，居民醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)99%以上。認(rèn)真做好無錫市社會保障市民卡的審領(lǐng)和換發(fā)工作，深化退休人員社會化管理服務(wù)，共發(fā)放市民卡2400張。扎實做好住房公積金擴(kuò)面工作，共完成住房公積金擴(kuò)面569人。認(rèn)真維護(hù)勞動者合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法檢查，鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，2014年調(diào)處勞動糾紛案件30起，涉及金額45.1萬元；調(diào)處工傷事故12起，涉及金額220萬元，調(diào)處率均為100%。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾文化不斷豐富。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，開展義診和健康咨詢活動，發(fā)放健康宣傳教育材料15000余份。堅決打擊非法行醫(yī)，取締非法診所8家，沒收藥品3箱，醫(yī)療秩序得到規(guī)范。狠抓食品安全工作，確保群眾飲食安全，出動執(zhí)法32人次，檢查食品小作坊6家，檢查食品經(jīng)營戶127家，監(jiān)督抽檢食品4次。大型廣場舞《芙蓉鯉魚燈》喜獲2014年“歡樂百姓舞動錫城”無錫市廣場舞第一名和無錫市群芳獎廣場文藝大賽銀獎，群眾文化不斷豐富。積極參與全國文明城市創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)制度化建設(shè)、未成年人（老年人、婦女）權(quán)益保護(hù)、社區(qū)民主建設(shè)與管理、家庭教育和社會教育等主題創(chuàng)建活動，文明新風(fēng)愈加濃厚。
（四）社會管理不斷創(chuàng)新，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定環(huán)境
強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書316份，簽約率達(dá)100%。落實安全生產(chǎn)治理“三報”工作，共上報存在安全隱患企業(yè)23家，目前已全部整改完畢。對4起納入?yún)^(qū)級安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦案件、5起街道掛牌督辦案件進(jìn)行全面跟蹤督辦。小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步拓展，2014年開票銷售滿500萬至2000萬的小微企業(yè)65家全部啟動創(chuàng)建程序，目前完成評審驗收41家。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患81條，在“六打六治”專項行動中取締關(guān)閉存在重大隱患企業(yè)1家，安全生產(chǎn)形勢總體可控。
不斷創(chuàng)新社會管理。認(rèn)真落實區(qū)政法委關(guān)于提高“兩個滿意率”專題工作會議精神，大力開展以提高“公眾安全感”和“法治建設(shè)滿意度”系列活動，提高群眾的知曉率和參與度，“兩個滿意率”有了進(jìn)一步的提高。不斷創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完成梓旺新村、錦旺新村技防改造工程，群眾安全感得到提升。推進(jìn)新建商品房小區(qū)社區(qū)化管理工作，新成立的興塘社區(qū)事務(wù)工作站有效運行，積極協(xié)調(diào)化解矛盾。完善村務(wù)公開制度，村（社區(qū)）務(wù)公開達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到90%以上，村（居）民對轄區(qū)內(nèi)重大事務(wù)知曉率達(dá)到80%以上。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，快速偵破民生案件，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，堅決肅清聚眾犯罪，治安形勢良好平穩(wěn)。突出社會矛盾綜合治理工作，繼續(xù)深入開展“4+1”排查，做到隱患矛盾早發(fā)現(xiàn)、早解決。
扎實推進(jìn)民主法治。充分發(fā)揮街道、村（社區(qū)）兩級調(diào)解平臺作用，健全完善社情民意信息員隊伍。去年共接待來訪群眾38批次、180人次，受理各類矛盾糾紛31起，調(diào)處成功31起，調(diào)解率、調(diào)處成功率均100%。大力開展“六五”普法活動，加強(qiáng)特殊人員管控幫教。采取戶籍地和居住地“雙列管、兩頭包”的管理辦法，對街道刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員一律建檔立卡，實現(xiàn)規(guī)范管理。
街道人大工委、政協(xié)工委圍繞趕超發(fā)展中的重大問題，不斷強(qiáng)化參政、議政能力和監(jiān)督職能，一批群眾關(guān)心的實際問題得到有效解決；人武、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老干部等各項工作取得了新的業(yè)績；派出所、交巡警中隊、工商、國稅、地稅、供電、交管、國土、法庭、電信、郵政、廣電、房管、自來水公司等條線單位，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和全局意識，緊緊圍繞街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，立足本職、盡心盡責(zé)；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、商會、殘聯(lián)等群團(tuán)組織也為街道經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，目前街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在著一些突出問題：一是項目引招沒有突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁；二是依法辦事的氛圍不夠，社會領(lǐng)域不穩(wěn)定因素依然較多；三是少數(shù)干部能力水平、規(guī)范意識有待加強(qiáng)，主動作為有待提升。這些問題，需要我們在今后工作中不斷改進(jìn)和突破。
三、適應(yīng)新常態(tài)，盡責(zé)有為闖出東北塘發(fā)展新路
今年是落實黨的十八屆三中、四中全會各項改革部署的關(guān)鍵一年，我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，進(jìn)一步凝聚人心、振奮精神、鼓足干勁、銳意進(jìn)取，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)百姓富環(huán)境美和社會文明程度高為目標(biāo)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，在新常態(tài)下開啟建設(shè)富強(qiáng)美麗和諧幸福東北塘新征程。
（一）“強(qiáng)”字當(dāng)頭，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上提質(zhì)增效
一是在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上促轉(zhuǎn)型。深入落實三大工作制度，即重點企業(yè)聯(lián)系分工制度、經(jīng)濟(jì)運行分析例會制度、項目跟蹤服務(wù)制度，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。夯實“2.5”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力扶持大明金屬、海聯(lián)艦船、東舟船舶等一批重點總部型企業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，加大科技創(chuàng)新投入，積極鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，著力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，提升現(xiàn)有企業(yè)存量，引導(dǎo)街道骨干企業(yè)實施技改擴(kuò)能，提升技術(shù)和產(chǎn)出能力，調(diào)動企業(yè)的創(chuàng)新積極性。
二是在培植優(yōu)質(zhì)稅源上謀實效。加大稅源培植，強(qiáng)化財稅增收，增強(qiáng)財政資金活力，實施“政府搭臺、銀企合作”金融扶持政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，提高稅收服務(wù)水平。做好高新技術(shù)企業(yè)行業(yè)稅收優(yōu)惠專項管理，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，提升市場競爭力和財稅貢獻(xiàn)能力，努力實現(xiàn)年度公共財政預(yù)算收入增長10%以上，力爭完成預(yù)算內(nèi)財力增長8%以上。
三是在保障財政增收上探新路。提高財政資金的使用效率，積極推進(jìn)參與式預(yù)算管理，重點推進(jìn)規(guī)模小、周期短、在近期內(nèi)能夠產(chǎn)生社會效益的為民辦實事項目參與式預(yù)算管理。探索東順苑沿街商鋪競租新模式，最大限度實現(xiàn)商業(yè)價值，確保集體資產(chǎn)保值增值。抓好“營改增”工作，以錫通物流、眾盟物流等平臺為依托，主動走訪轄區(qū)內(nèi)接受異地大額運輸發(fā)票的企業(yè)，實現(xiàn)屬地開票。對主輔分離企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)引導(dǎo)與服務(wù)，挖掘營改增稅收增長潛力。
（二）“引”字當(dāng)頭，在項目建設(shè)上打開局面
一是狠抓項目建設(shè)。充分發(fā)揮項目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，切實做好企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，加強(qiáng)對在建、擬建項目的跟蹤排查。嚴(yán)格落實項目建設(shè)部門責(zé)任，倒排開工項目月度計劃，加速推動棲霞房產(chǎn)、融科、云廈、昊元等在建重大項目的施工進(jìn)度。推動已簽約未開工項目盡早開工，加快協(xié)調(diào)恒達(dá)地塊調(diào)整后續(xù)工作，確保今年上半年開工建設(shè)。
二是加大招商力度。依托街道招商中心探索新型招商工作機(jī)制，嘗試中介機(jī)構(gòu)代理招商新模式，重點招引投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動效應(yīng)強(qiáng)、溢出效應(yīng)明顯的項目，提升招商引資工作整體效果。重點跟進(jìn)新光大總部商務(wù)樓宇、匯田數(shù)控機(jī)床制造和存量經(jīng)營性地塊招商等項目，充分發(fā)揮重點建設(shè)項目的輻射魅力和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)。
三是助推企業(yè)上市。加大對華東可可、錦和科技等擬上市企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，用足用好相關(guān)政策，加強(qiáng)與各證券交易所和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)力度，共同服務(wù)好企業(yè)上市。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，建立有效的融資平臺，為企業(yè)融資、項目建設(shè)提供資金保障。
（三）“啃”字當(dāng)頭，在拆遷清點上力求突破
一是集中精力抓好清點。完善拆遷安置工作會議制度和拆遷進(jìn)度通報制度，結(jié)合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化推進(jìn)工作，合理制定承諾地塊及暫緩地塊實施拆遷安置的工作方案。加大工作力度，推進(jìn)芙蓉山莊西二期B地塊和妙市頭地塊簽約工作，2015年6月底前完成清點。推進(jìn)芙蓉山莊西一期地塊拆遷工作，繼續(xù)完善和做好集土責(zé)令交地手續(xù)和國土征收工作，全力攻克大明商業(yè)地塊，確保2015年10月完成拆遷任務(wù)。提前做好東順苑結(jié)賬分房準(zhǔn)備工作，確保實現(xiàn)全年安置真正意義上的零過渡。
二是細(xì)化工作嚴(yán)格規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行拆遷工作規(guī)范，保持政策連貫性、統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范拆遷安置工作的實施意見》，加強(qiáng)對拆房公司的管理和考核，繼續(xù)開展歷史遺留房屋拆遷和殘值款清理工作，確保拆遷工作有力有序有效開展。
三是做好安置房清理工作。扎實開展梓旺小區(qū)、錦旺小區(qū)、蓉陽小區(qū)和錫通小區(qū)安置房辦證的資格審核工作，認(rèn)真做好安置房涉稅開票工作，精心組織，認(rèn)真實施，向群眾宣傳好、解釋好，確保安置房清理工作的順利進(jìn)行。
（四）“美”字當(dāng)頭，在城鄉(xiāng)建設(shè)上提亮出新
一是完善路網(wǎng)框架建設(shè)。完成錦旺路大修、天奇路等建設(shè)工程，暢通交通“微循環(huán)”。以錫沙二線啟動建設(shè)為契機(jī)，適時啟動石新路、錦陽路（與黃興路貫通）、承塘路北延建設(shè)工程，加速北部路網(wǎng)建設(shè)，破除制約發(fā)展瓶頸。大力推進(jìn)錦旺步行街建設(shè)，統(tǒng)籌考慮步行街與錦旺社區(qū)服務(wù)中心的整體協(xié)調(diào)性，提高步行街建設(shè)水平。推進(jìn)芙蓉五路大修工程，營造舒適便捷的交通環(huán)境。
二是優(yōu)化美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。全力推進(jìn)梓旺街頭公園、芙蓉公園和云廈公園建設(shè)，按規(guī)劃的要求設(shè)定剛性的“不開發(fā)區(qū)”，減少中期和短期的二次拆遷，為子孫后代留足環(huán)境空間。打造一批道路節(jié)點和景觀亮點工程，推進(jìn)白蕩公園建設(shè)，為正陽新村安置房小區(qū)居民提供優(yōu)美的周邊環(huán)境。認(rèn)真開展各項節(jié)能減排工作，開展企業(yè)環(huán)境污染登記建檔并分類治理，確保完成2015年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。保持道路保潔和水生態(tài)整治工作的良好運行勢頭，持續(xù)推進(jìn)美麗東北塘建設(shè)。
三是落實長效管理機(jī)制。全面落實村莊環(huán)境整治長效化管理，完善村莊環(huán)境整治長效管理考核檢查評分體系，積極落實網(wǎng)格化管理制度。啟動相關(guān)“城中村”整治工作，大力改善群眾居住環(huán)境。深化河長制管理，做好東北塘水利詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計工作，啟動實施農(nóng)壩楊家橋浜改道工程，確保水系連通暢通。開展水利信息化監(jiān)測預(yù)警服務(wù)平臺建設(shè)，提高管理水平，為美化水環(huán)境注入新活力。
（五）“富”字當(dāng)頭，在關(guān)注民生上加大投入
一是夯實社會保障基礎(chǔ)。把就業(yè)和再就業(yè)作為改善民生的基礎(chǔ)工作來抓，重點援助就業(yè)困難人員就業(yè)。加大培訓(xùn)工作的力度，為農(nóng)村勞動力、新成長勞動者和被征地勞動力提供更多的擇業(yè)機(jī)會。抓好住房公積金擴(kuò)面工作，重點做好參加職工基本養(yǎng)老保險100人以上單位的參保工作。加大勞動監(jiān)察力度，切實維護(hù)好職工合法權(quán)益，發(fā)揮村級勞動保障平臺作用，提高勞動保障業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)水平。
二是落實惠民利民舉措。落實低保標(biāo)準(zhǔn)增長制度，完善因災(zāi)、因病致貧救助機(jī)制，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，廣泛調(diào)動社會資源參與開發(fā)新的救助項目。深入開展好救護(hù)培訓(xùn)、義務(wù)獻(xiàn)血等各類公益活動。高標(biāo)準(zhǔn)實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建工程，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的硬件水平。開展食品安全“四打擊四規(guī)范”專項整治行動，保障“舌尖上的安全”。提升孕前優(yōu)生服務(wù)質(zhì)量，大力推廣獨生子女綜合保險，為下一代的健康成長保駕護(hù)航。
三是豐富群眾文化生活。以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，注重將群眾文化需求同宣傳社會主義核心價值觀有機(jī)結(jié)合，大力營造講文明樹新風(fēng)的良好氛圍。加大倪瓚紀(jì)念館廉政教育陣地建設(shè)，不斷豐富街道文化內(nèi)涵。完善公共文體設(shè)施建設(shè)，做好新文體中心建設(shè)、裝修、搬遷工作，積極落實安置房小區(qū)文體設(shè)施的增設(shè)和養(yǎng)護(hù)。發(fā)揮志愿服務(wù)優(yōu)勢，打響義工服務(wù)品牌，發(fā)揮市級創(chuàng)投項目的引領(lǐng)示范效應(yīng)，營造“幸福東北塘”溫馨氛圍。
（六）“提”字當(dāng)頭，在社會管理上創(chuàng)出新路
一是建立新型社區(qū)管理機(jī)制。以正陽新村環(huán)翠苑、東順苑交付為契機(jī)，出臺安置房小區(qū)物業(yè)管理辦法，理順物業(yè)管理工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)老安置小區(qū)綜合改造工程，再新增停車位500個以上，徹底緩解“停車難”問題。正式啟用安置房小區(qū)車輛門禁系統(tǒng)，適時啟動停車管理方案，規(guī)范停車管理，提高物業(yè)管理整體水平?；I備成立錦旺社區(qū)居民委員會，指導(dǎo)商品房小區(qū)成立業(yè)主委員會，實現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋。
二是實施鎮(zhèn)區(qū)交通改善工程。投入300余萬元，對錫港路、東亭北路、春塘路圍合區(qū)域交通系統(tǒng)優(yōu)化。在前階段成功試點的基礎(chǔ)上，大力推廣“機(jī)非隔離”、“中間隔離”等成功經(jīng)驗，消除車輛亂停放現(xiàn)象。充分考慮到區(qū)域內(nèi)居民、企業(yè)和項目的實際情況，因地制宜地優(yōu)化功能布局。按照“有序、安全”的總體要求，考慮以南部為節(jié)點，逐步向北部片區(qū)延伸，統(tǒng)籌考慮全街道的交通功能，及時完善電子警察、交通標(biāo)志、車道劃分等硬件，從根本上改善交通現(xiàn)狀。
三是大幅提升社區(qū)服務(wù)功能。做好城鄉(xiāng)一體這篇文章，最大限度發(fā)揮兩大示范點的功能輻射作用。注重將梓旺睦鄰中心同周圍生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，挖掘流行元素，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)等特色平臺。將街道文體中心、圖書館等功能與錦旺社區(qū)服務(wù)中心有機(jī)整合，形成濃厚的文化氛圍。以實用便民為總要求，探索引入第三方物業(yè)管理新機(jī)制，突破傳統(tǒng)社區(qū)的服務(wù)邊界，滿足群眾不同層次的需要，打造服務(wù)社區(qū)居民的“綜合體”，真正將兩個中心建設(shè)成為全區(qū)一流、全市領(lǐng)先的城鄉(xiāng)一體化示范點。
（七）“安”字當(dāng)頭，在社會穩(wěn)定上盡責(zé)有為
一是落實責(zé)任，下沉工作體系。組織力量認(rèn)真開展社會矛盾和信訪疑難問題專項排查，細(xì)化研判，落實屬地責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素，盡力確保不發(fā)生進(jìn)京非法上訪。進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾制度，暢通群眾反映訴求渠道。引導(dǎo)運用法律形式和通過司法途徑解決信訪問題，提高信訪處理法制規(guī)程。
二是完善網(wǎng)絡(luò)，提高法治水平。開展安置房小區(qū)技防升級改造工程，編織群防群治安全網(wǎng)。組織開展“窗口”地區(qū)治安整治和流動人口落腳點清理，最大限度地減少防范管理盲區(qū)，最大限度擠壓違法犯罪空間。加快推進(jìn)街道公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，推動村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站建設(shè)。充分發(fā)揮東北塘法庭法律服務(wù)民生點和梓旺社區(qū)法律援助聯(lián)系點作用，及時為群眾提供快捷、高效的法律服務(wù)。
三是強(qiáng)化管理，狠抓安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，按照新《安全生產(chǎn)法》對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范監(jiān)管，重點整治事故多發(fā)領(lǐng)域和存在安全隱患的單位。以道路交通安全為重點，深入開展平安創(chuàng)建，通過宣傳教育、完善設(shè)施、加強(qiáng)管理等多措并舉，大力壓降交通事故頻率，力爭打造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。
（八）“嚴(yán)”字當(dāng)頭，在隊伍建設(shè)上務(wù)求實效
一是持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。深入落實街道黨工委整改方案，從“理念、約束、監(jiān)管、法制”四個維度制定相應(yīng)工作規(guī)范，對照“三嚴(yán)三實”的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保按期完成、切實兌現(xiàn)，實現(xiàn)作風(fēng)教育的常態(tài)化、聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)化、監(jiān)督檢查的常態(tài)化，推動形成在嚴(yán)格約束下干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
二是優(yōu)化干部隊伍建設(shè)。實施街道《2014~2016年度干部培訓(xùn)工作計劃》，不斷提升各級黨員干部服務(wù)大局、科學(xué)發(fā)展能力。量化重點工作指標(biāo)，將干部薪酬與考核結(jié)果嚴(yán)格結(jié)合。加大年輕干部公開招聘和交流輪崗力度，為基層一線補(bǔ)充一批優(yōu)秀年輕同志。
三是嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律。把嚴(yán)格落實黨的政治紀(jì)律作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化剛性約束，對違反黨的紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分。對發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，做到有案必查、有腐必懲，切實營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。
同志們，新的一年，我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署與要求，扎扎實實抓好各項工作的落實，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，為加快發(fā)展再鼓干勁、再創(chuàng)佳績、再立新功，譜寫新常態(tài)下東北塘街道科學(xué)發(fā)展的嶄新篇章！
