錫山區(qū)發(fā)展和改革局政務(wù)公開辦法
第一章 總則
第一條 為建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的發(fā)改行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務(wù)公開,是指我局在依法行使職權(quán)過程中,對涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)和辦事程序等信息,應(yīng)通過各種有效途徑和辦法予以公開并接受監(jiān)督的行為或措施。
第三條 政務(wù)公開應(yīng)堅持嚴格依法、全面真實、及時便民、因地制宜和利于監(jiān)督的原則。
第四條 局政務(wù)公開工作在局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實施。局設(shè)立由局長任組長,局班子成員和各科室負責人組成的政務(wù)公開領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責指導協(xié)調(diào)局政務(wù)公開的各項日常工作。
局政務(wù)公開領(lǐng)導小組的主要職責是:貫徹國家和省市區(qū)有關(guān)政務(wù)公開工作的指示要求,研究部署,指導協(xié)調(diào)局政務(wù)公開工作;擬定局政務(wù)公開工作計劃和方案;建立健全政務(wù)公開的規(guī)章制度;研究解決政務(wù)公開工作中的有關(guān)問題;對政務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查。政務(wù)公開的重大事項,經(jīng)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組審議通過。
第五條 按照“誰主管、誰負責”的原則,實行政務(wù)公開工作責任制。各科室主要負責人承擔本科室政務(wù)公開的組織領(lǐng)導責任,負責職責范圍內(nèi)應(yīng)公開的相關(guān)文件、資料的審核,確保所提供信息的準確性,并按照規(guī)定程序及時公布。
第二章 政務(wù)公開的內(nèi)容和程序
第六條 原則上凡涉及管理相對人權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法依據(jù)、職責權(quán)限、辦事程序、職業(yè)紀律等與管理有關(guān)的事項都應(yīng)予以公開。
第七條 下列政務(wù)信息應(yīng)當主動向社會公眾和管理、服務(wù)對象公開:
(一)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序、投訴舉報方式等;
(二)由發(fā)改局負責實施和監(jiān)督執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和執(zhí)行情況;
(四)重大項目建設(shè)情況;
(五)行政許可和行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料目錄、監(jiān)督電話、救濟途徑等;
(六)行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標準;
(七)其它應(yīng)當向社會公眾以及管理、服務(wù)對象公開的信息。
第八條 各科室擬發(fā)布政府公開信息,應(yīng)填寫《政府公開信息發(fā)布審核表》,報分管領(lǐng)導審核同意后方可公開,涉及敏感問題的重大事項,經(jīng)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組討論決定后公開?!墩_信息發(fā)布審核表》由辦公室歸檔、備查。
第三章 依申請公開的內(nèi)容和程序
第九條 對于不屬于本辦法第二章規(guī)定的政務(wù)信息,但公民、法人和其他組織認為該信息與自身利益直接相關(guān)的實行依申請公開制度。
第十條 申請獲取政府信息,應(yīng)當填寫《政府信息公開申請表》。
申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式、身份證明;
(二)所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述;
(三)申請公開內(nèi)容的形式要求。
第十一條 政府信息公開申請由辦公室統(tǒng)一審核、登記,并交相關(guān)科室辦理。
第十二條 對申請公開的政府信息,承辦科室根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由;
(三)依法不屬于本局公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的,應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當告知申請人作出更改、補充。
第十三條 本局認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十四條 政府信息公開申請,能夠當場答復(fù)的,應(yīng)當當場予以答復(fù)。
不能當場答復(fù)的,應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)(不包括征詢第三方意見的時間)予以答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
第四章 內(nèi)部公開的內(nèi)容和程序
第十五條 應(yīng)當增強內(nèi)部管理的透明度,保證干部職工民主監(jiān)督的權(quán)利。
下列事項在局內(nèi)部公開:
(一)內(nèi)部制度建設(shè)情況;
(二)重大財務(wù)收支情況;
(三)人事任免、干部交流情況;
(四)干部年度考核、獎懲、工資調(diào)整情況;
(五)領(lǐng)導干部廉潔自律情況;
(六)其他事項。
第十六條 局內(nèi)部公開的政府信息,由局辦公室根據(jù)局黨組成員會議、局長辦公會討論決定,填報《政府公開信息發(fā)布審核表》,經(jīng)局主要領(lǐng)導審核同意后公開。
第五章 政務(wù)公開的方式
第十七條 政務(wù)公開的方式以實用簡明、便于管理相對人知情、參與和監(jiān)督為原則。
第十八條 根據(jù)自身情況和公開信息內(nèi)容的不同,可以采用網(wǎng)上發(fā)布,報刊刊登,行政服務(wù)窗口設(shè)置公示牌、宣傳手冊等形式及時予以公布。
第十九條 政府信息公開應(yīng)當符合國家有關(guān)保密規(guī)定,涉及國家秘密,依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私的信息,局內(nèi)部研究工作未經(jīng)批準公開的信息,以及其他規(guī)定不能公開的信息,不能公開。
第二十條 各科室應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止以及形勢的變化對政務(wù)公開的內(nèi)容及時予以更新維護。
第六章 監(jiān)督保障
第二十一條 各科室應(yīng)當指定專人負責政府信息的維護工作,名單報辦公室備案;人員交流時,必須及時向辦公室報備新的維護人員名單。辦公室每年將定期組織專職維護人員進行業(yè)務(wù)培訓。
第二十二條 建立政務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機制。政務(wù)公開工作列入年度工作考核的范圍,各科室負責人應(yīng)結(jié)合年度述職,在一定范圍內(nèi)通報實施政務(wù)公開工作的情況。
第二十三條 建立政務(wù)公開評議制度。局政務(wù)公開領(lǐng)導小組要定期對政務(wù)公開是否真實、準確、全面、及時,程序是否符合規(guī)定,制度是否落實等進行評議。
第二十四條 局政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室、紀檢監(jiān)察組應(yīng)加強對各科室政務(wù)公開工作的日常監(jiān)督檢查,對推行政務(wù)公開不力,致使管理相對人合法權(quán)益受到嚴重侵害、給國家造成重大損失、給本局造成重大負面影響的科室和直接責任人,要追究責任。
第七章 附則
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。